Решение № 365 от 06.10.2023, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 365 гр. Перник, 06.10.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Даниела Т. Асенова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20231720200538 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН

Образувано е по Жалба на А. А. К.-ЕГН **********/от гр.София/ против Наказателно постановление

№ 8039/08.ІІ.2023год. на Начални отдел

“Контрол на РПМ“ Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“-Агенция „Пътна Инфраструктора“-гр.София /Оправомощен със Заповед № РД-11-246/31.ІІІ.2022г. на Председателя на УС на АПИ/ с което на жалбоподателя е наложено наказание: „Глоба” в размер на 4 000лева на осн. чл.53 ал.1 т.2 от „Закона за пътищата” и чл.53 от ЗАНН за извършено нарушение на чл.26 ал.2 т.1 б”а” пр.ІІ от „Закона за пътищата” вр. чл.8 ал.2 вр. ал.1 и чл.37 ал.1 т.1 пр.1 на “Наредба № 11/03.VІІ.2001г на МРРБ , затова че на 12.І.2023год. в 16,20ч. на АМ“Струма“ км.31+700 в посока гр.Дупница-гр.София, А. А. К. е управлявал и извършвал превоз на товари с МПС с четири оси с две управляеми оси марка „ИВЕКО“ модел с рег. № ***,като в процеса на извършената проверка е установено, че водачът извършва превоз на фракция,без разрешение за дейности в рамките специалното ползване на пътищата/Разрешително/, съгласно изискванията на чл.8 ал.2 вр. ал.1 на “Наредба № 11/03.VІІ.2001г на МРРБ за движение на 1 извънгабаритни и/или тежки ППС.

При направено измерване с техническо средство,Електронна мобилна везна за измерване на маса и пооосово натоварване на ППС-модел РW-10 № К0200007 и Ролетка № 1304/18/5 е констатирано следното:

1.При измерено разстояние между осите 1,40м. сумата от натоварването на ос на двойната задвижваща ос на МПС е 30 950т. при максимално допустимо натоварване 19т. съгласно чл.7 ал.1 т.5б”в” от „Наредба № 11 за движение на тежки и/или извън габаритни ППС” от 03.VІІ.2001год. на МРРБ,като превишаването е с 11,950т.

Съгласно чл.3 т.2 от Наредбата, при превишаване на максимално допустимите норми по чл.7,ППС е тежко.

Съгласно чл.26 ал.2 т.1 б”а” пр.ІІ от „Закона за пътищата” вр. чл.8 ал.2 вр. ал.1 и чл.37 ал.1 т.1 пр.1 на “Наредба № 11/03.VІІ.2001г на МРРБ, движението на т е ж к и ППС е забранено и се осъществява само с разрешение/Разрешително/ за превишаване на максимално допустимите норми по раздел ІІ от наредбата за дейности от специалното ползване на пътищата на администрацията управляваща пътя/АПИ/.

В жалбата, се изтъкват доводи за незаконосъобразност и необоснованост на наказателното постановление,като се иска отмяна на постановлението и алтернативно намаляване на наложеното наказание.

Въззиваемата страна редовно призована, изпраща за представител ЮК Силвия Тодорова.

Жалбоподателя редовно призован не се явява НЕизпраща представител.По делото е постъпила молба рег. № 18675/11.ІХ.2023г. от адв.Яна С.а-ПАК с изложени съображения по същество.

Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срок по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес и е допустима,а разгледана по същество е Частично основателна.

С Акт № 0009450/12.І.2023год. съставен от Б. К. П. е посочено,че А. А.

2

К.-ЕГН ********** н а 12.І.2023год. в 16,20ч. на АМ“Струма“ км.31+700 в посока гр.Дупница-гр.София, А. А. К. е управлявал и извършвал превоз на товари с МПС с четири оси с две управляеми оси марка „ИВЕКО“ модел с рег. № ***,като в процеса на извършената проверка е установено, че водачът извършва превоз на фракция,без разрешение за дейности в рамките специалното ползване на пътищата/Разрешително/, съгласно изискванията на чл.8 ал.2 вр. ал.1 на “Наредба № 11/03.VІІ.2001г на МРРБ за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС.

При направено измерване с техническо средство, Електронна мобилна везна за измерване на маса и пооосово натоварване на ППС-модел РW-10 № К0200007 и Ролетка № 1304/18/5 е констатирано следното:

1.При измерено разстояние между осите 1,40м. сумата от натоварването на ос на двойната задвижваща ос на МПС е 30 950т. при максимално допустимо натоварване 19т. съгласно чл.7 ал.1 т.5б”в” от „Наредба № 11 за движение на тежки и/или извън габаритни ППС” от 03.VІІ.2001год. на МРРБ,като превишаването е с 11,950т.

Съгласно чл.3 т.2 от Наредбата, при превишаване на максимално допустимите норми по чл.7,ППС е тежко.

Съгласно чл.26 ал.2 т.1 б”а” пр.ІІ от „Закона за пътищата” вр. чл.8 ал.2 вр. ал.1 и чл.37 ал.1 т.1 пр.1 на “Наредба № 11/03.VІІ.2001г на МРРБ, движението на т е ж к и ППС е забранено и се осъществява само с разрешение/Разрешително/ за превишаване на максимално допустимите норми по раздел ІІ от наредбата за дейности от специалното ползване на пътищата на администрацията управляваща пътя/АПИ/- нарушение на чл.26 ал.2 т.1б”а” пр.ІІ от „Закона за пътищата” вр. чл.8 ал.2 вр. ал.1 и чл.37 ал.1 т.1 пр.1 на “Наредба № 11/03.VІІ.2001г на МРРБ / чл.26. За дейности извън специалното ползване на пътищата без разрешение се забраняват: 1. в обхвата на пътя: а) засаждането или изсичането и изкореняването на дървета и храсти; б) косенето на трева, пашата на добитък и брането на плодове;в) поставянето на пътни знаци;г) поставянето на възпоменателни плочи и знаци;2. в обхвата на пътя и обслужващите зони:а) изграждането на сгради и съоръжения, както и реконструкцията им;б) добиването на кариерни и други материали;в) изграждането на пътни връзки към съседни имоти, включително (2) За дейности от специалното ползване на пътищата без разрешение се забраняват: 1. в обхвата на пътя и ограничителната строителна линия: а) движението на извънгабаритни и тежки земеделски земи и горски територии. пътни превозни средства;б) изграждането на рекламни съоръжения;

/ вр. чл.37 ал.1 т.1 на

“Наредба № 11/03.VІІ.2001г на МРРБ /чл. 37.(1)Във вътрешността на страната съответните служби за контрол при МВР и Агенция "Пътна инфраструктура" спират и проверяват спрелите и навлезли в обхвата на пътя и ограничителната линия извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства и колесни трактори и друга колесна самоходна техника за земеделското стопанство, регистрирана за работа съгласно Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника, както и съставят акт на водача, на съпровождащото лице и на другите длъжностни лица, когато при 3 проверката се установи, че: 1. движението се извършва без разрешително или документ за платена такса в случаите по чл.14 ал.3; 2. не е спазен определеният в разрешителното или посоченият в документа за платена такса в случаите по чл. 14, ал.3 маршрут на движение; 3. габаритните размери, общата маса или натоварването на ос са по-големи от описаните в разрешителното по чл.14,ал.1 или посочени в документа за платена такса в случаите по чл.14, ал. 3; 4. замърсява пътното платно със земна маса;5. не са изпълнени условията в чл. 10;6. е нарушена забраната на чл.13;7. не са изпълнени условията на раздели V и VI. (2) На граничните контролно-пропускателни пунктове длъжностните лица на Агенция "Митници" съставят акт на водача на извънгабаритното и/или тежко пътно превозно средство и на водача на колесни трактори и друга колесна самоходна техника за земеделското стопанство, регистрирана за работа съгласно Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника , напускащи страната, на съпровождащото лице и на другите длъжностни лица, когато при проверката се установи, че:1. движението се извършва без разрешително или документ за платена такса в случаите по чл. 14, ал. 3 ; 2. не е спазен определеният в разрешителното или посоченият в документа за платена такса в случаите по чл. 14, ал. 3 маршрут на движение;3. габаритните размери, общата маса или натоварването на ос са по-големи от описаните в разрешителното по чл. 14, ал. 1 или посочени в документа за платена такса в случаите по чл. 14, ал. 3 ;4. замърсява пътното платно със земна маса;5. не са изпълнени условията в чл. 10;6. е нарушена забраната на чл. 13;7. не са изпълнени условията на раздели V и VI. (3) В случаите по ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 1 движението на извънгабаритното и/или тежко ППС и колесни трактори, тракторни ремаркета и друга колесна самоходна техника за земеделското стопанство може да продължи след получаване на разрешително по реда на раздел IV, а в случаите по ал. 1, т. 2 и 3 и ал. 2, т. 2 и 3 - след получаване на ново разрешително по реда на раздел IV. (4) В случаите по ал. 1, т. 5 движението на извънгабаритното и/или тежко ППС и колесни трактори, тракторни ремаркета и друга колесна самоходна техника за земеделското стопанство може да продължи след изпълнение на условията на чл. 10, а в случаите по ал. 1, т. 7 – след изпълнение на условията на раздели V и VI./ Измерването е извършено с техническо средство- Електронна везна модел РW-10 № К0200007 и Ролетка № 1304/18/5.

Въз основа на горния АУАН е издадено Наказателно постановление № 8039/08.ІІ.2023год. на Начални отдел “Контрол на РПМ“ Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“-Агенция „Пътна Инфраструктора“-гр.София /Оправомощен със Заповед № РД-11-246/31.ІІІ.2022г. на Председателя на УС на АПИ/ с което на жалбоподателя е наложено наказание: „ Глоба” в размер на 4 000лева на осн. чл.53 ал.1 т.2 от „Закона за пътищата” /чл.53.(1)Наказват се с глоба от 1000 до 5000лв., ако деянието не представлява престъпление, физическите лица, нарушили разпоредбите на чл.25, чл.26, ал.1, т. 1, букви "в" и "г", т. 2, ал. 2 и ал. 5 и чл. 41 или които извършат или наредят да бъдат извършени следните дейности: 1. нанасяне на повреди или унищожаване на пътищата, пътните съоръжения и движение на извънгабаритни и тежки пътни превозни средства и товари без разрешение на собственика или администрацията, управляваща пътя;

3. разпиляване на вредни вещества, принадлежностите на пътя; 2. опасни за хората и околната среда;4. извършване в обхвата на пътя на:а) дейности, застрашаващи безопасността на движението, или използване на пътищата извън тяхното предназначение;б) дейности, предизвикващи прекъсване, отклоняване или спиране на движението;5. извършване в обхвата на пътя и обслужващите зони без разрешение на администрацията, управляваща пътя, на:а) строителни и ремонтни работи по пътищата;б) прокарване на нови и ремонт на съществуващи телеграфни, телефонни, електропроводни, въжени и други линии, кабели, продуктопроводи, водопроводи, напоителни и други канали;6. разкриване на кариери на разстояние, по-малко от 300 м от оста на пътя и на по-малко от 1000 м от мостовете, без разрешение на администрацията, която управлява пътя.(2) При повторно нарушение по ал. 1 глобата е от 2000 до 7000 лв.(3) При нарушение по ал. 1, т. 4 и 5 администрацията, управляваща пътя, уведомява писмено районната дирекция за национален строителен контрол с искане за незабавно и чл.53 от ЗАНН за извършено нарушение на чл.26 ал.2 т.1 б”а” пр.ІІ от „Закона за пътищата” вр. чл.8 ал.2 вр. ал.1 и чл.37 ал.1 т.1 пр.1 на “Наредба № 11/03.VІІ.2001г на МРРБ спиране на строителните работи при условия и по ред, определени в закон./ Свидетелите по акта: Б. К. П. и Е. Л. С. в съдебно заседание, потвърждават направените констатации в акта,като отговарящи на обективната истина. Същите посочват в съдебно заседание, че поддържат изцяло констатациите по АУАН.

4

По делото са приложени: Акт № 0009450/12.І.2023год.,Свидетелство регистрация-л.13,

Разписка, Лична карта/Ксерокопие/, Протокол-л.12,

Разписка за връчен АУАН, Заповед-л.15,16,както и свидетелски показания на Б. К. П. и Е. Л. С..

При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:

Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са абсолютни, като тежеста на доказване лежи върху административно наказващия орган.