Решение № 13 от 02.03.2022, Районен съд - Царево

РЕШЕНИЕ

№ 13 гр. Царево, 02.03.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЦАРЕВО, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на десети февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Мария Ат. Москова при участието на секретаря Нели Г. Стоянова като разгледа докладваното от Мария Ат. Москова Административно наказателно дело № 20212180200672 по описа за 2021 година Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на ВЛ. Г. К. с ЕГН ********** от гр.Приморско, ул.“Оборище“ №9, против Наказателно постановление № 83/08.12.2021г. на Директора на РИОСВ-Бургас, с което за нарушение на чл.17 ал.1 от Закона за защитените територии /ЗЗТ/ и Заповед №318/07.05.1992г. на министъра на околната среда му е наложена глоба в размер на 100 лева на основание чл.81 ал.3 вр. чл.81 ал.1 т.1 от Закона за защитените територии /ЗЗТ/. С жалбата се моли за отмяна на НП като неправилно и незаконосъобразно, като се излагат подробни доводи.

В с.з. жалбоподателя, редовно уведомен, се явява лично и поддържа жалбата, като моли НП да бъде отменено, алтернативно – да бъде намален размера на глобата към минимума, определен в закона.

В с.з. АНО, редовно уведомен, се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител – ю.к.П., чрез който моли наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

След като обсъди оплакванията на жалбоподателя, събраните по делото 1 писмени и гласни доказателства и взе предвид становищата и доводите на страните намери за установено следното:

На 22.08.2021г. св.Ел.П.–ст.експерт в РИОСВ-Бургас заедно с М.С. – охранител към РИОСВ-Бургас извършили проверка по сигнал за акостирали лодки в акваторията на резерват „Ропотамо“. При посещението на място проверяващите обходили „морски плаж „Ропотамо“, морски плаж „Ропотамоизток“ и устието на р.Ропотамо, при което установили, че моторните лодки не били акостирали в границите на резервата, но имало посетители, които били навлезли пешеходно на територията, прилежаща към акваторията на морския плаж „Ропотамо“. Проверяващите предупредили посетителите, че са намират на територията на резервата и им разяснили режима и нормите, въведени със закона за защитените територии, заповедта за опазването и плана за управлението, и в частност - какъв следва да бъде начина им на поведение.

След това проверяващите продължили обхода си, при което установили, че на територията на резервата е навлязъл мотопед марка „Пежо“ модел „Кисби“ с рег.№ ****, който се движел по асфалтирания горски път и бил управляван от жалбоподателя. На място св. Е.П. в присъствието на колегата си С. съставила против жалбоподателя Акт за установяване на административно нарушение №83/22.08.2021г., като приела, че същият е нарушил разпоредбата на чл.17 ал.1 от ЗЗТ и Заповед № 318/07.05.1992г. на министъра на околната среда. Препис от акта е връчен на жалбоподателя, който го е подписал без възражения. Въз основа на така съставения АУАН и след преценка на всички събрани доказателства, АНО е издал обжалваното НП, с което за нарушение чл.17 ал.1 от ЗЗТ и Заповед № 318/07.05.1992г. на министъра на околната среда на жалбоподателя му е наложена глоба в размер на 100 лева на основание чл.81 ал.3 вр.чл.81 ал.1 т.1 от Закона за защитените територии.

Препис от НП е връчено на жалбоподателя на 13.12.2021г., видно от известието за доставяне, а жалбата е депозирана пряко в съда на 14.12.2021г., видно от входящия номер.

Изложената фактическа обстановка бе безспорно установена от събраните по делото писмени и устни доказателства. При така установената фактическа обстановка, съдът прие от правна страна следното:

Жалбата е подадена в преклузивния 7 - дневен срок за обжалване, 2 изхожда от надлежна страна и е насочена срещу подлежащ на обжалване акт, поради което се явява процесуално допустима.

В настоящият случай, АУАН И НП са съставени от компетентни органи в съответствие с разпоредбите на чл. 37 и чл. 47 от ЗАНН, спазени са сроковете за издаването им, същите съдържат всички задължителни реквизити съгласно ЗАНН и са надлежно издадени и връчени на нарушителя.

По делото е безспорно установено, че на процесната дата жалбоподателят е навлязъл в границите на резерват „Ропотамо“ като се е движил по асфалтирания горски път с процесния мотопед, като този факт не се оспорва и от самия жалбоподател. По делото обаче липсват доказателства за виновно поведение от негова страна. Съгласно чл.7 ал.1 и ал.2 от ЗАНН, административните нарушения са виновни, когато са извършени умишлено или непредпазливо. Изхождайки от тази норма, за да осъществи съставомерно от субективна страна нарушение на чл.17 ал.1 от ЗЗТ, жалбоподателят е следвало да знае или предполага, че върши нарушение, ако се придвижва с мотопед в границите на резервата.

По делото е установено, че границите на резервата в процесния участък са били обозначени със знаци от органите на РИОСВ-Бургас. Така в началото на процесния асфалтов горски път, явяващ се подход от второкласен път II-99 Бургас – Царево към резерват „Ропотамо“, е имало поставени знаци указателна и информационна табела, които не само обозначават границите на резервата, но и разясняват режима и забранителните норми, въведени със закона за защитените територии.

По делото безспорно се установи, че на поставената информационна табела е имало изобразени пътни знаци, забраняващи навлизането на автомобили и парирането на автомобили, както и изписан съответен текст на забраните, вместо такива, които забраняват навлизането и паркирането изобщо на МПС. Има съществена разлика дали е забранено само навлизането на автомобили или е забранено навлизането на всякакъв вид МПС-та. По делото безспорно се установи, че на информационна табела е имало изобразен пътен знак - В 3, който забранява навлизането на МПС с изключение на мотоциклети без кош и мотопеди, а под него е бил изписан текст „забранено влизането на автомобили“, вместо забранителен знак В1 или В2 и съответния текст, че е забранено навлизането на МПС. Така 3 изобразения на информационната табела пътен знак В3 и изписан под него текст „забранено влизането на автомобили“, вместо забранителен знак В1 или В2 и съответния текст, че е забранено навлизането на МПС, предпоставя и улеснява евентуалното извършване на нарушения, тъй като практически подвежда и заблуждава водачите на мотоциклети без кош и на мотопеди лицата, че забраната за навлизането на територията на резервата не се отнася за тях. В този смисъл, бидейки водач на мотопед и съобразявайки забранителния знак В3, който забранява навлизането на МПС с изключение на мотоциклети без кош и мотопеди, и изписания под него текст „забранено влизането на автомобили“ на табелата, поставена от органите на РИОСВ, нарушителят не е имал възможност да знае, че няма право да се придвижва с мотопед по асфалтирания горски път на територията на резервата, поради което не следва да бъде ангажирана отговорността му за извършеното нарушение.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал.2 т.1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 83/08.12.2021г. на Директора на РИОСВ-Бургас, с което на ВЛ. Г. К. с ЕГН ********** от гр.Приморско, ул.“Оборище“ №9, за нарушение на чл.17 ал.1 от Закона за защитените територии /ЗЗТ/ и Заповед №318/07.05.1992г. на министъра на околната среда му е наложена глоба в размер на 100 лева на основание чл.81 ал.3 вр. чл.81 ал.1 т.1 от Закона за защитените територии /ЗЗТ/

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му на основанията, предвидени в НПК и по реда на Глава XII от АПК.

Съдия при Районен съд – Царево: _______________________ 4