Акт от 11.11.2022, Административен съд - Силистра

Р Е Ш

Е Н И Е

№

59 гр.

Силистра, 11 ноември 2022 година

СИЛИСТРЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в публично заседание на дванадесети октомври през две хиляди и двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Елена Чернева

ЧЛЕНОВЕ: Валери Раданов

Маргарита Славова при секретаря Антония Стоянова, при участието на заместник окръжния прокурор на Окръжна прокуратура Силистра Свилен Тодоров като разгледа докладваното от съдия Чернева КАНД № 60 по описа на съда за 2022 год., за да се произнесе, взе предвид следното :

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по касационна жалба на Е.П.Т. с ЕГН ********** ***, против Решение № 148 от 21. 06. 2022 г. на Районен съд гр. Силистра, постановено по АНД № 191 / 2022 г., потвърждаващо Електронен фиш серия ***, издаден от ОД на МВР – гр. Силистра, с който за извършено нарушение по чл. 21, ал. 1 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ и на основание чл. 189, ал. 4 във връзка с чл. 182, ал. 2, т. 2 от същия закон на касаторката е наложено административно наказание - глоба в размер на 50,00 лв.

В касационната жалба са изтъкнати доводи за допуснати процесуални нарушения от въззивния съд, довели до противоречие на постановеното решение с материалния закон. Изтъкнато е, че съдът не е изложил конкретни мотиви по възраженията заявени с допълнителна молба в производството, като същите възражения са изтъкнати и пред настоящата инстанция. Свързани са с липса на съществени реквизити в представения по делото протокол за използването на мобилното автоматизирано техническо средство или система съгласно чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532 / 12.05.2015 година. Посочено е, че в резултат на липсата на данни и попълнени реквизити в приложения протокол не може да се направи каквато и да е връзка с приложеното статично изображение и номера на използваното АТСС. Моли се за отмяна на решението на първоинстанционния съд и на електронния фиш.

Ответната страна ОД на МВР гр. Силистра, действащ чрез гл. юрисконсулт В. А., с писмено становище оспорва изложените доводи в жалбата. Моли за потвърждаване на оспореното решение и за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Заместник окръжния прокурор дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Счита, че обжалваното решение е правилно и следва да бъде потвърдено.

Настоящата съдебна инстанция, след като прецени допустимостта на жалбата, обсъди направените в нея оплаквания и извърши проверка на обжалваното решение съобразно разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК, намира за установено следното:

С обжалваното решение е потвърден Електронен фиш серия ***, издаден от ОД на МВР – гр. Силистра, с който на касаторката е наложено административно наказание - глоба в размер на 50,00 лв. за извършено нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, за това, че същата е управлявала МПС със скорост над допустимата за съответния пътен участък – нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система.

За да постанови това решение, въззивният съд е установил, че на 14.08.2021 г. в обл. Силистра, по път II- 71 kм. 23+877 м. в посока на движение към гр. Добрич с автоматизирано техническо средство ARH CAM S1 № 1174bd в 11,11 часа е установено и заснето нарушение на скоростта с моторно превозно средство – лек автомобил „Хонда Сивик 4 ДР Хибрид“ с регистрационен номер ***.

За посоченият пътен участък скоростта е регулирана чрез въведено със знак В26 ограничение до 60 км/ч за извън населено място, като данните са вписани в съставения протокол за използване на АТСС. Установената с АТСС скорост е 77 км/ч, след приспадане на толеранс от - 3 км/ч, т. е. превишаването на разрешената скорост е с 14 км/ч. Заснета е снимка с уникален идентификационен номер 11743bd

/ 0109626.

Горепосоченото МПС е регистрирано като собственост на Е.П.Т. с ЕГН ********** ***, на чието име на 20.08.2021 г. е съставен електронен фиш серия ***, който съдържа всички данни, визирани в чл. 189, ал. 4 ЗДвП. Последният е надлежно връчен на касаторката на 24.03.2022 г.

За да потвърди електронния фиш, решаващият състав е приел, че Т. безспорно е извършила нарушението, за което е санкционирана, както и, че не са налице нарушения на процесуалния закон при издаване на електронния фиш. Съдът е приел, че в последния се съдържат достаъчно данни, за да се индивидуализират нарушението и неговия извършител, като са посочени всички реквизити, които законът изисква, поради което няма как жалбоподателката да не е разбрала в извършването на какво административно нарушение е обвинена.

Основното оплакване на Е. Т. е свързано с твърдяно нарушение на съдопроизводствените правила, изразяващо се в това, че съдът не е обсъдил възраженията ѝ относно липса на съществени реквизити в представения по делото протокол за използването на мобилното АТСС съгласно чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532 / 12.05.2015 година. Оплакването е основателно. При обсъждането на фактите и обстоятелствата по делото съдът не е коментирал доколко приложеният протокол, в качеството си на официален удостоверителен документ и предвид непълнотите в него, съставлява годно доказателство за правомерно ползване на уреда за контрол на скоростта на датата и в часа, отразени в електронния фиш. В решението не се съдържат съображения доколко липсата на данни в приложения протокол, в това число и на такива за вида и номера на използваното АТСС, позволяват да се направи връзка между него и приложената снимка към ЕФ, която несъмнено представлява годно веществено доказателство по смисъла на чл. 189, ал. 15 ЗДвП, но сама по себе си не доказва, че уредът е бил използван правомерно, от надлежен орган, и при спазване на всички изисквания, предвидени в наредба Наредба

№ 8121з-532 / 12.05.2015 г., които са гаранция и за достоверността на регистрираните и заснети данни. Липсата на формирани фактически и правни изводи по наведените от касаторката доводи опорочава съдебното решение и обуславя извод за неговата неправилност. Съдебната практика е категорична, че не съществува пречка съдът да възприеме всички фактически и правни изводи на една от страните по делото, както е направено в случая, но това може да бъде направено само след като се обсъдят доказателствата по делото и доводите на страните.

В този смисъл решението е постановено в нарушение на чл. 339, ал. 2 НПК, приложим по силата на препращащата разпоредба на чл. 84 ЗАНН, тъй като при потвърждаването на санкционния акт съдът е бил длъжен да посочи основанията, поради които не приема доводите, изложени в подкрепа на жалбата.

Предвид гореизложеното настоящата инстанция приема, че решението на Районен съд Силистра е неправилно, като постановено при допуснато съществено нарушение на процесуални правила по смисъла на чл. 348, ал. 3, т. 2, предложение "първо" от НПК. Съдът има задължение да разкрие обективната истина и да събере и анализира всички необходими доказателства за установяване на релевантните обстоятелства за решаване на спора, като решението му следва да е основано на обективно, всестранно и пълно изследване на всички обстоятелства по делото, като се ръководи от закона. В този смисъл са разпоредбите на чл. 13 и чл. 14 от НПК.

Като е изложил непълни мотиви съдът е постановил решение в нарушение на посочените принципи.

В заключение на изложеното касационната жалба се явява основателна. Обжалваното решение е неправилно и следва да бъде отменено на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, а делото следва да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на въззивния съд, на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК. При повторното разглеждане, съдът, след анализ на всички събрани по делото доказателства, следва да обсъди доколко липсата на попълнени данни в представения по делото протокол за използването на мобилното АТСС съгласно чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532 / 12.05.2015 г. се отразява на годността му като доказателство.

Воден от горните мотиви и на основание чл. 63, ал. 1, изречение "второ" от ЗАНН, във връзка с чл.

208 и следващите от АПК, Административен съд Силистра

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ решение № 148 от 21.

06. 2022 г. на Районен съд гр. Силистра, постановено по АНД № 191 по описа на съда за 2022г.

ВРЪЩА делото на Районен съд

Силистра за ново разглеждане от друг състав, като се съобразят дадените по-горе указания по тълкуване и прилагане на закона.

Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.