Решение № 164 от 17.06.2024, Районен съд - Дупница

РЕШЕНИЕ

№ 164 гр. Дупница, 17.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, IV-ТИ СЪСТАВ НО, в публично заседание на четиринадесети май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Мая В. Гиздова при участието на секретаря Румяна М. Агонцева като разгледа докладваното от Мая В. Гиздова Административно наказателно дело № 20241510200229 по описа за 2024 година

Производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано въз основа на жалба от Община Дупница ЕИК:000261630,със седалище и адрес на управление гр.Дупница,община

Дупница,област

Кюстендил,пл.”Свобода”№1,представлявана от П.Д.- Кмет на Община Дупница, срещу Наказателно постановление №24 от 20.02.2024 г., издадено от Директора на РИОСВ София, с което за нарушение по чл.48,ал.1,т.3,във вр. с чл.200,ал.1,т.6 от Закона за водите,на основание чл.53 и чл.83,ал.1 и ал.2 от ЗАНН във вр. с чл.200ал.1,т.6 от Закана за водите е наложено административно наказание-„имуществена санкция“ в размер на 1400.00 лева.

Жалбоподателят редовно призован не се явява,вместо него адвокат К.,която поддържа депозираната жалба и моли отново наказателното постановление да бъде отменено като незаконосъобразно издадено в нарушение на процесуалния и материалния закон.Излага подробни съображения в тази насока.

Процесуалният представител на въззиваемата страна – юрисконсулт П., оспорва жалбата и моли наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Съдът, като обсъди материалите по приложената административнонаказателна преписка и събраните по нея, и в хода на съдебното производство гласни и писмени доказателства, прецени ги поотделно и в тяхната съвкупност, установи от фактическа страна следното:

На 15.08.2023г., в Пункт №6 RW43110193_6-изход на Канализационен колектор /КК/№6,с.Б.,място с координати N42 15 02,88“и Е 23 03 47,28“,Община Дупница в качеството си на титуляр на разрешително за ползване на боден обект,не е изпълнила задържението си да поддържа необходимото качество на заустваните отпадъчни води формирани от канализационната 1 система на с.Б.,във водоприемника- река Разметаница,поречие Струма,в съответствие с индивидуалните емисионни ограничения/ИЕО/,определени в Разрешително за ползване на воден обест за заустване на отпадъчни води в повърхностни води /РЗОВ/ №43110193 от 26.10.2020г., издадено от Директора на Басейнова дирекция“Западнобеломорски район.На 15.08.2023г., в Община Дупница е проведе собствен мониторинг на състоянието на заустваните отпадъчни води,генерирани от канализационната система на с.Б.,община Дупница.От служители на акредитирана лабораторияЛабораторен изпитвателен комплекс на

„Софийска вода“АД,звено“Отпадъчни води“ е взета водна проба от скмесен поток/битови и дъждовни/отпадъчни води от КК №6 в Пункт№6 RW43110193_ 6 ,преди заустването им в река Разметаница.Резултатите от физико-химическия анализ на водната проба са отразени в Протокол от изпитване №22306034 от 21.08.2023г., на Лабораторен изпитвателен комплекс на „Софийска вода“АД,звено“Отпадъчни води“,който е представен от Община Дупница в РИОСВ-София с писмо вх.№15777 от 30.08.2023г.След преглед на отразените стойности е установено неспазване на определените ИЕО в РЗОВ на показатели подробно изброени както в АУАН, така и в издаденото въз основа на него НП.Община Дупница е изхвърляла отпадъчни води от Канализационната система на с.Б.,чрез КК№6 в река Разметаница,поречие Струма,като не е спазила ИЕО по показателите

ХПК,БПК5,неразтворени вещества и въглероден индекс за нефтопродукти,определени в Разрешителния документ.

За констатираното нарушение на жалбоподателя е бил съставен акт за установяване на административно нарушение №100 от 25.09.2023г., който бил състване в отсъствие на нарушителя,а въз основа на него било издадено и атакуваното наказателно постановление №№24/22.03.2019 г., издадено от Директора на РИОСВ София, с което за нарушение по чл.48,ал.1,т.3,във вр. с чл.200,ал.1,т.6 от Закона за водите,на основание чл.53 и чл.83,ал.1 и ал.2 от ЗАНН във вр. с чл.200ал.1,т.6 от Закана за водите е наложено административно наказание-„имуществена санкция“ в размер на 1400.00 лева.

При така установените фактически положения, съдът намира от правна страна следното:

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е подадена от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, и в установения от закона седмодневен срок от връчването на НП.

Относно основателността на жалбата:

Разгледана по същество, жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.

В тази насока, съдът взе предвид следното:

Въз основа на извършена служебна проверка, съдът намира, че при съставяне на акта за установяване на административно нарушение и издаване на атакуваното наказателно постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалния закон.

Актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са съставени от компетентни органи.

При съставянето на акта и издаването на наказателното постановление са спазени сроковете по чл. 34, ал. 2 от ЗАНН и не са допуснати съществени нарушения на административно наказателнопроцесуалните правила, които да налагат отмяна на последното. Посочена е датата на извършване на нарушението, която съвпада с датата на установяването му, поради естеството на деянието.

2

Настоящият състав, счита че вмененото на жалбоподателя административно нарушение е правилно квалифицирано от административнонаказващия орган, съответно правилно отговорността на дружеството е ангажирана на основание чл. 200, ал. 1, т. 6 от ЗВ.

Словесно, нарушението е описано като изхвърляне на отпадъчни води от Канализационната система на с.Б.,чрез КК№6 в река Разметаница,поречие Струма,като не е спазила ИЕО по показателите

ХПК,БПК5,неразтворени вещества и въглероден индекс за нефтопродукти,определени в Разрешителния документ.

Съгласно приложената от АНО норма на чл. 200, ал. 1, т. 6 от ЗВ, за нарушение е обявено изхвърлянето на отпадъчни води във водните обекти и канализационната система в нарушение на емисионните норми и изисквания.

Безспорно установено е качеството на санкционираното лице- титуляр на разрешително за ползване на боден обект,не е изпълнила задържението си да поддържа необходимото качество на заустваните отпадъчни води формирани от канализационната система на с.Б.,във водоприемникарека Разметаница,поречие

Струма,в съответствие с индивидуалните емисионни ограничения/ИЕО/,определени в Разрешително за ползване на воден обест за заустване на отпадъчни води в повърхностни води /РЗОВ/ №43110193 от 26.10.2020г., издадено от Директора на Басейнова дирекция“Западнобеломорски район.На 15.08.2023г.

По несъмнен начин е доказано и превишението индивидуалните емисионни ограничения-Община Дупница е изхвърляла отпадъчни води от Канализационната система на с.Б.,чрез КК№6 в река Разметаница,поречие Струма,като не е спазила ИЕО по показателите ХПК,БПК5,неразтворени вещества и въглероден индекс за нефтопродукти,определени в Разрешителния документ.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установяват по категоричен начин признаците от състава на административното нарушение по чл. 200, ал. 1, т. 6 от ЗВ, като определянето на размера на имуществената санкция е съобразено с изискванията на чл. 27 от ЗАНН.

С оглед на гореизложеното съдът прие, че правилно административно-наказващият орган е ангажирал административнонаказателната отговорност на жалбоподателя за извършеното нарушение.

Наложеното наказание на жалбоподателя е в рамките на предвиденото за конкретното нарушение в чл.200, ал. 1, т.6 от ЗВ. При определяне размера на имуществената санкция административно-наказващият орган е съобразил всички смекчаващи и отегчаващи отговорността обстоятелства, поради което наложил наказание в минималния предвиден размер от 1000 лв.

Съдът не разполага с правомощия да определи наказание под законоустановения минимум, с оглед на което съдът прие, че преценката на административно-наказващият орган е справедлива.

Наложеното наказание е съответно на извършеното нарушение и е от естеството да постигне целите на наказанието, визирани в чл. 12 от ЗАНН.

С оглед гореизложеното, съдът счита, че процесното наказателно постановление е правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено изцяло.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

3

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №24 от 29.02.2024 г., издадено от Директора на РИОСВ София, с което за нарушение по чл.48,ал.1,т.3,във вр. с чл.200,ал.1,т.6 от Закона за водите,на Община

Дупница ЕИК:000261630,със седалище и адрес на управление гр.Дупница,община Дупница,област Кюстендил,пл.”Свобода”№1,представлявана от П.Д.Кмет на Община Дупница, на основание чл.53 и чл.83,ал.1 и ал.2 от ЗАНН във вр. с чл.200ал.1,т.6 от Закана за водите е наложено административно наказание-„имуществена санкция“ в размер на 1400.00 лева,като законосъобразно.

Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, с жалба пред Административен съд гр. Кюстендил по реда на глава XII от Административнопроцесуалния кодекс, на касационните основания, предвидени в НПК.

Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________

4