Акт от 06.02.2023, Административен съд - Велико Търново

Р Е Ш Е

Н И Е

№ 41 град Велико Търново, 06.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – гр. Велико Търново, ІХ–ти състав, в публично съдебно заседание на първи февруари две хиляди двадесет и трета година, в състав:

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: Константин Калчев при участието на секретаря С. Ф.като разгледа докладваното от съдия Калчев адм. дело № 773/2022 г. по описа на Административен съд – гр. Велико Търново, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) вр. чл. 27а от Закона за закрила на детето (ЗЗДет).

Образувано е по жалба от подадена от

О.Ф.А. с адрес ***, срещу

Заповед № ЗД/Д-ВТ-СВ-049/29.11.2022 г., издадена от директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Свищов, с която на основание чл. 26 и чл. 27 от Закона за закрила на детето /ЗЗДет/, вр. с чл. 25, ал.1, т. 3 и т. 4 и чл. 25, ал. 2 от същия закон, детето

Б. О.Ф.с ЕГН ********** е временно настанено в Кризисен център за деца гр.

Алфатар, до произнасяне на съда с решение по чл. 28, ал. 1 от ЗЗДет. Според жалбоподателя изложеното в заповедта не отговаря на истината. Твърди, че дъщеря му посещавала редовно училище, като той и майка ѝ следят да се прибира навреме вкъщи и осъществяват грижи за нея и контрол върху нейното поведение. Неоснователни били твърденията за агресия от тяхна страна, като са създали здрава семейна среда, в която отглеждат двете си деца. Жалбоподателят излага доводи, че няма данни и доказателства, че съществува непосредствена опасност за дъщеря им Б., полагат се грижи за нея и са осигурени материални условия за отглеждането на децата им, които следва да бъдат отглеждани заедно в семейната среда, която са осигурили. По тези съображения моли заповедта да бъде отменена. В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и с назначения му процесуален представител *** Хр. Т., който излага подробни доводи за незаконосъобразността на оспорения акт.

Ответникът по жалбата, директор на Дирекция

„Социално подпомагане“ Свищов се представлява от юриск. Д., който моли съда да потвърди обжалваната заповед като правилна и законосъобразна.

Заинтересованата страна Н.К.

***, поддържа жалбата.

Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът прие за установено следното от фактическа страна:

Със Заповед № ЗД/Д-ВТ-СВ-049/29.11.2022 г. директорът на Дирекция „Социално подпомагане“ Свищов на основание чл. 26 и чл. 27 от Закона за закрила на детето /ЗЗДет/, вр. с чл. 25, ал.1, т. 3 и т. 4 и чл. 25, ал. 2 от същия закон е наредил временно настаняване на детето Б.

О.Ф.с ЕГН ********** в Кризисен център за деца гр. Алфатар, до произнасяне на съда с решение по чл. 28, ал. 1 от ЗЗДет. За да постанови това административният орган се е позовал на изготвения социален доклад от 29.11.2022 г. и е посочил, че се касае за тринадесетгодишно дете в риск по смисъла на § 1, т. 11, б. „в“ и „д“ от ЗЗДет – съществува риск от увреждането на физическото, психическото, нравственото, интелектуалното и социално развитие, дете в риск от отпадане от училище с поведенчески проблеми изразяващи се в системни бягства от дома, след конфликти и агресивно поведение от страна на родителите към него. Посочено е също така, че със Заповед № 352з-372/29.11.2022 г. на началника на РУ на МВР – Свищов на детето е предоставена полицейска закрила на основание чл. 3, т. 2 и 3 и чл. 4, т. 1 и 3 от Наредба за условията и реда за предоставяне на полицейска закрила на детето.

От доказателствата по делото се установява, че детето Б. О.Ф., родено на *** г., е общо дете на О.Ф.А. и Н.К.П.. Към датата на издаване на заповедта и двамата родители работят. Детето има двама по-големи братя – М., починал през 2020 г. при нещастен случай, и И..

На 21.09.2020 г. в Отдел

„Закрила на детето“ Свищов е постъпил сигнал от ИДПС при РУ на МВР-Свищов, че след смъртта на М. родителите на Б. се държат лошо с нея, постоянно я обиждат и често я бият. През м.10.2020 г. със заповеди на директора на ДСП Свищов е постановено Б.Ф. да бъде настанена временно в ЦНСТДБУ гр. Стражица, която заповед не е изпълнена, а с решение на Районен съд гр. Свищов е оставена без уважение молбата на ДСП по чл. 28 от ЗЗДет.

През 2021 г. поради извършени противообществени прояви по отношение на Б.Ф. са образувани 3 възпитателни дела в МКБППМН. Постъпили са множество писма от РУ на МВР-Свищов за оказано съдействие на родителите на детето за неговото издирване поради бягства от дома.

Със Заповед от 03.02.2022 г. на директора на ДСП Свищов Б.Ф. е настанена в ЦНСТДБУ II SOS Младежки дом „Ильо Войвода“ в гр. Велико Търново, поради това, че родителите са заявили, че не могат да се справят с проблемното поведение на детето. Заповедта е обжалвана от родителите, като впоследствие по образуваното адм. дело № 82/2022 г. по описа на АСВТ същите оттеглят жалбата си. Впоследствие с решение на Районен съд гр. Велико Търново е оставена без уважение молбата на ДСП Свищов по чл. 28 от ЗЗДет.

След завръщането в семейна среда от ЦНСТДБУ II SOS Младежки дом „Ильо Войвода“ в гр. Велико Търново Б.Ф. на два пъти е обявявана за общодържавно издирване – на 19.05.2022 г. и 09.09.2022 г. Преди това е обявявана за ОДИ на 27.06.2021 г., 03.12.2021 г., 05.12.2021 г. и 25.12.2021 г. През месеци 07 и 08.2022 г. в РУ – Свищов са заведени 4 преписки за установяване в състояние на безнадзорност на детето. Многократно Б. е установявана от служители на РУ-Свищов в малките часове на денонощието без надзор, а майка ѝ подава сигнали, че детето не се прибира у дома и излиза без разрешение от родителите си.

На 07.09.2022 г. в

РУ-Свищов е постъпил сигнал, че Б.Ф. се е скарала с баща ѝ и той я е ударил.

При извършеното посещение на адрес О.А. заявил, че са се скарали, но той не я е удрял и тя е избягала. В хода на възложената проверка лицата отказали да дават обяснения и същата е приключила с отказ за образуване на досъдебно производство поради липса на данни за престъпление.

След последното обявяване за ОДИ от 09.09.2022 г., на 15.09.2022 г. Б. е установена в гр. Свищов в компанията на непълнолетно момиче, също обявено за ОДИ. По думите им на 13.09.2022 г. двете деца са били в гр. В. Търново, където хванали такси до гр.

Свищов и в продължение на 2 дни са се скитали в гр. Свищов без надзор. На 15.09.2022 г. Б. е предадена на майка ѝ Н.П., която се е държала конфликтно и агресивно.

На 19.09.2022 г. в ДСП – Свищов е постъпил сигнал от директора на СУ „Николай Катранов“, че Б.Ф. не се е явила на училище на 15 и 16 септември 2022 г. Изготвен е социален доклад, с който е предложено социалната работа по регистрирания сигнал за дете в риск от отпадане от образователната система да продължи, като се отвори отново случай за детето Б.Ф..

На 25.09 и 26.09.2022 г. Б. отново не се е прибирала у дома и е била заедно с малолетната Е.М..

На 04.10.2022 г. е проведена среща между представители на Община Свищов, ДСП Свищов, РУ Свищов и СУ „Николай Катранов“, и Б.Ф. и майка ѝ. Между последните е имало размяна на вербални обиди и заплахи. Майката е изразила съгласие за детето да бъде организирано обучение в индивидуална форма. Запозната е с натрупаните неизвинени отсъствия на ученичката.

На същата дата около 22,50 ч. автопатрул на РУ – Свищов е изпратен по сигнал за скандал, като при пристигането заварили Н.П. и Б.Ф., като последната е била в безпомощно състояние на земята. Майката е дала обяснения, че докато са се карали дъщеря ѝ припаднала.

На 05.10.2022 г. в ОДЗ е постъпил сигнал, че на 24.09.2022 г. вечерта Б. е бутнало друго дете по стълбите, което е паднало и се е наранило.

На 06.10.2022 г. Б.Ф. напуснала отново дома си заедно с малолетната Е.М., като двете са се придвижили до гр. Бяла с такси, за да отидат при приятеля на Б. – Г.И. Д.на 15 г. от гр.

Бяла. На 08.10.2022 г. Б. е установена на територията на гр. Бяла от полицейски служители от местното районно управление, и е върната на майка ѝ на 10.10.2022 г. Посочено е, че родителите не желаят да подадат заявление за прекратяване на ОДИ след 09.09.2022 г., тъй като детето отново бяга от дома си и реално се намира в системно състояние на безнадзорност. Пред ИДПС майката заявила, че желае Б. да бъде настанена във Възпитателно училище-интернат в с.

Подем, обл. Плевен. По време на беседата в ДПС при РУ-Свищов се разразил скандал между майката и детето, като Б. заявила, че желае да се върне в ЦНСТ гр. Велико Търново и била склонена от майка си да лъже пред Районен съд – Велико Търново.

През нощта на 10 срещу

11.10.2022 г. Б.Ф. и Е.М. отново не се прибрали в домовете си.

Изготвен е социален доклад от 17.10.2022 г., в който е предложено социалната работа с Б.Ф. да продължи, като се предприемат мерки за закрила в семейна среда по чл. 23 от ЗЗДет.

Със Заповед от 26.10.2022 г. на директора на СУ „Николай Катранов“ на Б.Ф. е наложена санкция „Предупреждение за преместване в друго училище“ на основание чл. 199, ал. 1, т. 3 от ЗПУО.

Мотивите за това са, че към 25.10.2022 г. ученичката системно не посещава учебни занятия и е допуснала 109,5 отсъствия по неуважителни причини; получен е сигнал на 19.10.2022 г. от друга ученичка за нанесен ѝ побой от Б.Ф. на 18.10.2022 г.

На 02.11.2022 г. Б. и майка ѝ посетили ЦМСП Свищов във връзка с припадък на детето. Майката изказала предположение, че причина за припадъка се дължи на употреба на наркотични вещества. Служителите в ЦМСП споделили, че отношенията между родителя и детето били конфликтни.

На 10.11.2022 г. в

РУ-Свищов е получен сигнал от СПГ „Алеко Константинов“, че непълнолетният И. О.Ф. държи в себе си прозрачно пликче с марихуана. Сестра му Б. нахлула в училището крещейки, като си искала връхното елече, с което бил облечен брат ѝ. При направения полеви тест се установило, че пликчето съдържа марихуана, като през цялото време И. е твърдял, че марихуаната, която се намира в елечето, с което е облечен, е на сестра му Б., което тя отричала. Образуваното бързо производство е прекратено с постановление от 21.11.2022г. поради явна малозначителност на деянието.

На 21.11.2022 г. отново възникнал семеен скандал между Б. и родителите ѝ. След отказ на родителите ѝ да ѝ предоставят средства за ремонт на личния ѝ мобилен апарат Б. заплашила, че ще се самоубие скачайки от надлеза до пристанище Свищов.

На 23.11.2022 г. отново е подаден сигнал от Н.П., че Б. не се е прибрала у дома си и се е събрала с приятеля си – непълнолетния Г.Добрев. Двете деца са установени в дома на пълнолетно лице в гр. Свищов, за което Б. казала, че е неѝн дядо – твърдение, неотговарящо на истината.

На 24.11.2022 г. е проведено заседание на Местната комисия за борба с противообществените прояви на малолетни и пълнолетни при Община Свищов, която е разгледала възпитателно дело № 63/22 г. по отношение на Б. О.Ф., на което са изслушани Б. и родителите ѝ, както и представители на институциите, работещи с детето. Взето е Решение № 63/24.11.2022 г., с което е постановено да се реализира по отношение на родителите на детето предвидената в чл. 15, т. 3 от ЗБППМН отговорност за неизпълнение на три предходни решения на МКБППМН; налага на Б. О.Ф.възпитателна мярка по чл. 13, ал. 1, т. 1 от ЗБППМН „Предупреждение“ и на основание чл. 13, ал. 1, т. 3 от с.з. „Задължение да участва в консултации, обучения и програми за преодоляване на отклоненията в поведението за срок от 6 месеца“; на основание 13, ал. 1, т. 4 от ЗБППМН „поставяне под възпитателен надзор на родителите или на лицата, които ги заместват“.

На 29.11.2022 г. ДСП

Свищов са уведомени от директора на СУ „Н. Катранов“, че е открита процедура по налагане на санкция „Преместване в друго училище“ по чл. 199, ал. 1, т. 4 от ЗПУО на Б.Ф., за допуснати към 25.11.2022 г. 164,5 отсъствия по неуважителни причини.

Със Заповед № 352з/29.11.2022, издадена от началника на РУ-Свищов във връзка с постъпило искане от ИДПС при РУ-Свищов, на Б.Ф. на основание чл. 11 от Наредбата за условията и реда за предоставяне на полицейска закрила на детето, е предоставена полицейска закрила във връзка с чл. 3, т. 2 от Наредбата – има непосредствена опасност за живота и здравето на детето, чл. 3, т. 3 от Наредбата – има опасност детето да бъде въвлечено в извършването на престъпление, чл. 4, т. 1 от Наредбата - отстраняване на детето от средата или субектите, които оказват вредно въздействие върху детето.