Решение № 1 от 13.01.2025, Районен съд - Радомир

РЕШЕНИЕ

№1 гр. Радомир, 13.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РАДОМИР, ІІ СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: АНТОН Р. ИГНАТОВ при участието на секретаря В. М. К. като разгледа докладваното от АНТОН Р. ИГНАТОВ Административно наказателно дело № 20241730200225 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл.58д и сл.ЗАНН

С наказателно постановление № ПК-./04.07.2024 г., издадено от началника на Дирекция за национален строителен контрол /Д./ - инж. Л. П., на „Е. м. З.“ ЕАД, ЕИК ., със седалище и адрес на управление: гр.С., район „М.“ бул.“Ц. ш.“ № ., бл.Б. М. Б. ц., е наложена имуществена санкция в размер на 5 000 лв /пет хиляди лева/, за нарушение по чл.237, ал. 1, т. 1, предл. 2-ро от ЗУТ.

Същото било издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № П./22.03.2024 г., съставен от инж. М. А. Д. - ст. инспектор в РДНСК П., с който се твърди, че като е осъществило строеж: „Нова кабелна линия и нови шест броя стоманотръбни стълбове, находящ се по улица от Трафопост /ТП/ „М. м.“ от о.т. 15 до о.т. 3 и от о.т. 3 до о.т. 1 в с. С., общ. К.“, без необходимите строителни книжа - одобрени инвестиционни проекти и издадено разрешение за строеж, с което е нарушило законовата разпоредба на чл. 148, ал. 1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/, във връзка с чл.

137, ал. 3, предл. 2-ро от ЗУТ и е осъществило състава на чл.237, ал. 1, т. 1, предл. 2-ро от ЗУТ.

Наказателното постановление е обжалвано в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от „Е. м.

З.“ ЕАД представлявано от А. З. — пълномощник и по изложените в жалбата обстоятелства и съображения, моли съда да го отмени.

Административнонаказващият орган е изпратил представител в съдебно заседание, като е изразил становище, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено.

1

Районният съд, преценявайки събраните по делото доказателства по реда на чл.14 и чл.18 от НПК, приема за установено от фактическа и правна страна следното:

От фактическа страна:

На 22.03.2024 г. е съставен Акт № Пк-., от инж. М. А. Д. на длъжност: Старши инспектор в Регионална дирекция за национален строителен контрол – Перник към Главна дирекция „С. контрол“ при Дирекция за национален строителен контрол, с адрес: гр. П., ул.

„Т.“ № .. С оглед посочения акт, било съставено наказателно постановление № ПК./04.07.2024 г., с което е установено, че „Е. м. З.“ ЕАД, във функциите си на възложител е извършило строеж: „Нова кабелна линия и нови шест б р о я стоманотръбни стълбове“, находящ се по улица от Трафопост (ТП) „М. м.“ от о.т. 15 до о.т. 3 и от о.т. 3 до о.т. 1. в с. С., общ. К., без необходимите строителни книжа - одобрен инвестиционен проект и издадено разрешение за строеж от Главния архитект н а Община К.. в нарушение на чл.148, ал.1 от Закон за устройство на територията /ЗУТ/, във връзка е чл.137, ал.3, предложение второ от ЗУТ, което го квалифицира като незаконен строеж по смисъла на чл.225, ал.2, т.2 от ЗУТ.

Е . м. З." ЕАД е възложител на строежа, по смисъла на чл.161, ал.1, предложение трето от ЗУТ, на основание чл. 64, ал. 3, във вр. с ал. 1, т. 3 от ЗУТ и чл. 67, ал. 2 от Закона за енергетиката.

Във връзка с получен сигнал по електронната поща на РДНСК – Перник от e-mail: [email protected], заведен с вх. № К-/18.01.2024 г. за незаконна кабелна линия в с. С., общ. К. и писмо с вх. № К-./18.01.2024 г. от Кмета на общ. К., на 13.02.2024 г., по разпорежане на Началника на РДНСК – П., дадено писмо с изх. № № К-./23.01.2024 г. е извършена проверка по документи в общ. К. и на място на строежа в с. С., общ. К. от длъжностни лица на

РДНСК Перник, за която са съставени Констативен протокол №К-./13.02.2024 г. и Констативен акт № ./13.02.2024 г.

Съгласно Констативен акт №К-./13.02.2024 г. е установено, че по улица, разположена в северозападна посока от ТП „М. м." от о. т. 15 до о. т. 3 и от о. т. 3 до т. 1 са изпълнени шест броя стоманотръбни стълбове, всеки с приблизителна височина 6 м. над земята. На четири от тях са монтирани главни електромерни табла (ГРТ): на имотната граница на УПИ . кв. ., УПИ . кв. ., УПИ ., кв. . и УПИ . кв. ..

Въздушната линия по цитираните по-горе стълбове представлява усукан изолиран проводник със сечение 35 мм2 . Стълб № 4 от окомерната скица е монтиран в сервитута на съществуваща стара разпределителна мрежа ниско напрежение (НН), с източник ТП „М. м.".

За извършеното строителство от „Е. м. З." ЕАД, не са представени строителни книжа - одобрени проекти и издадено разрешение за строеж.

Изпълнения строеж: „Нова кабелна линия и нови шест броя стоманотръбни стълбове", находящ се по улица от Т. (ТП) „М. м." от о.т. 15 до о.т. 3 и от о.т. 3 до о.т. 1. в с.

С., общ. К. е строеж от .-та категория, съгласно чл.137, ал. 1, т. 3, буква „б” от ЗУТ и чл.6, ал.2, т.6 от Наредба № ./30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи.

2

Съгласно съставения Констативен акт №К-./13.02.2024г., възложител на гореописания строеж е „Е. м. З." ЕАД, ЕИК ., със седалище и адрес на управление: гр. С., район М., бул.„Ц. ш."№., бл. „Б.М. Б. ц.“, представлявано заедно от всеки двама от членовете на Управителния съвет в състав: В. Л. С., Д.Р., Г. М. М. и Р. Г. Ц..

От Началника на РДНСК П., въз основа на Констативен акт №К-./13,02.2024 г., на основание чл.225, ал.1 от ЗУТ е издадена Заповед №ДК-.-ПК-./29.03.2024г„ с която е наредено да бъде премахнат гореописания незаконен строеж.

Нарушението е извършено на място на строежа в с. С., общ. К., през месец януари 2024 г. от „ЕРМ З.“ ЕАД, по данни на представителите на дружеството, присъствали на проверката, което е отразено в съставения на проверката Констативен протокол №К./2./13.02.2024 г. и Констативен акт № К-./13.02.2024 г.

Нарушението е установено на 13.02.2024 г. при извършена проверка на място на гореописания строеж от служители на РДНСК П., за което нарушение е съставен Констативен акт № К-./13.02.2024г., с предложение производство по реда на чл.225, ал.1 от Закона за устройство на територията.

С писмо изх.№ К-./11.03.2024г. на Началника на РДНСК П., дружеството „Е. З.” ЕАД е поканено да се яви на 21.03.2024 г. в РДНСК П. за съставяне на акт по реда на чл.36 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Същото е получено на 13.03.2024 г., видно от пощенското клеймо.

Въз основа на констатациите, отразени в Констативен протокол № К-./13.02.2024 г. и Констативен акт № К-/13.02.2024 г. на РДНСК П., на основание чл.36 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания и чл. 38, ал.2, т.2 от Закона за устройство на територията, е съставен акт за установяване извършването на административно нарушение № Пк-./22.03.2024 г. АУАН № Пк-./22.03.2024 г. е съставен в отсъствие на нарушителя.

АУАН № Пк-3/22.03.2024г. е връчен по надлежния ред и подписан на 01.04.2024 г. от А. Д. З. - пълномощник на „Електроразпределителни мрежи Запад1 ' ЕАД, съгласно Пълномощно рег. № . от 12.05.2023 г.

Въз основа на горното е наложена имуществена санкция в размер на 5 000 лв. на „Електроразпределителни мрежи Запад“ ЕАД.

По делото са разпитани като свидетели Д. Т., Р. И., М. Д., И. К.. Според първата свидетелка, която към датата на съставяне на акта работела като „Старши инспектор“ в РДНСК - П. при ГД “СК“ при ДНСК. Същата твърди, че е свидетел по съставяне на акта, както и при установяване на нарушението. Във връзка с постъпил сигнал в РДНСК - П. от Община К. и по разпореждане на началника на РДНС - П. е извършена проверка на място в с. С., общ. К., във връзка с описаното в сигнала изградено ново кабелно електрозахранване и нови шест броя стоманотръбни стълбове. Свидетелката твърди, че е извършена проверка на 13.02.2024 г., на която е присъствала, като преписката е разпределена на инж. М. Д..

Свидетелката твърди още, че на проверката присъствали и представители на Община К. и 3 двама представители на „Е. м. З. ЕАД. При проверката било установено наличието на шест броя стоманотръбни стълбове и кабелна линия от трафопост. По трасето на стоманотръбните стълбове, като на четири от тях бяха изнесени и електромерни табла на имотна граница пред поземлени имоти описани в Констативния протокол съставен по време на проверката. По време на проверката от представителите на жалбоподаталя, били поискани строителни книжа, одобрени проекти и разрешение за строеж, които не били представени. Свитеделката твърди, че по данни на представителя на Община Ковачевци в Общината също не се налични такива издадени документи. По време на проверката бил съставен Констативен протокол на място, след което бил съставен и Констативен акт за установяване на административно нарушение, а именно, незаконен строеж съгласно ЗУТ.

Констативният акт е основание за започване на административно производство във връзка с установеното нарушение. Впоследствие е изпратена покана до жалбоподателя за съставяне на акт по ЗАНН. За определената дата и час в поканата не се е явил представител на жалбоподателя, във връзка с което актът е съставен в негово отсъствие.

Според свидетеля Р. И., същата е свидетел при съставяне на акта в отсъствие на представител на дружеството. Според свидетелката никой не се явил, поканата била изпратена от самата нея до дружеството, но не се явил представител на дружеството.

Според свидетелката М. Д., която работи, като „старши инспектор“ в Р. д. за н. с. к.П. към Главна дирекция „С. к.“ при Дирекция за национален строителен контрол. Постъпил сигнал по електронната поща от община К., според която жител на с. Светля е сигнализирал в община Ковачевци за поставяне на метални стълбове в с. С.. С писмо било наредено на Кмета на общината и на управителите на „Е. м.З.“ ЕАД, че на 13.02.2024 г., ще бъде извършена проверка от 11 часа. Свидетелката твърди, че в указания ден и час за проверка първо извършили проверка по евентуално налични документи и евентуални налични строителни книжа в общината, при което се установило, че в Община К., няма налични строителни книжа за извършено строителство в с. С.. Същевременно били изискани такива документи, ако евентуално са налични, да бъдат представени от „Е. м. З.“ ЕАД, при което същите не били предоставени. По данни на представителите на „Ел. м. З.“ ЕАД упоменатият сигнал на Кмета на община Ковачевци трафопостта е некоректно подаден, като Б. р.., като се касае според свитеделката за трафопост в „М. м.“. Били установени шест броя стоманотръбни стълбове всеки с височина около 6 метра над земята. На четири от тях има монтирани главни електромерни табла. На място представителите на

„Електроразпределителни мрежи Запад“ ЕАД казали, че същите са монтирали, във връзка с присъединяване на нови абонати. Единият от стълбовете е монтиран със сервитута по техни данни на съществуваща стара разпределителни мрежа. Пак според техни данни от съществуващ стоманобетонов стълб в частен имот е осъществено връзка към трафопост „М. м.“, посредством три стоманотръбни стълба в условията на аварийна ситуация. Това били резултатите от проверката. С писмо от 16.02.2024 свидетелката твърди, че са изискали в срок от 7 дни „Е. м. З.“ ЕАД да представи част от специализираната карта, като са предоставени част от данните. Според свидетелката са били предоставени единствено справка от дневник 4 в дружеството. Свидетелката е актосъставилелка, като при съставяне на акта не се е явил представител на „Е. м. З.“ ЕАД. Писмени възражения получили в последствие от адвокат, представляващ дружеството.

Според свидетеля И. К., която работи като „главен инженер“ в Община К.. В началото на година получили сигнал по телефона за изграждане на кабелна линия в с. С.. На място установили прясно монтирани шест стоманени стълба. Свидетелката твърди, че стълбовете тръгват от трафопоста на махала „Б. р.“, тръгват и стигат до края на къщата. Повод за същото бил телефонен сигнал за поставен кабел. Свидетелката сочи, че не е приела тя сигнала. На място видяли при проверката 6 бр. метални стълба и кабел, с изнесени електромерни табла. В сигнала не получили информация кой ги е поставил тези стълбове.

Според свидетеля служители на дружеството пристигнали и казали , че са ги изградили. Била направена справка, като нямало издадено разрешение за строеж, нямало и строителни книжа. Това била причината да се изпрати на РДНСК по компетентност.