Решение № 2 от 06.01.2025, Окръжен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№2 гр. С.З., 06.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – С.З. в публично заседание на втори декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: И.ела Ат. Караджова като разгледа докладваното от И.ела Ат. Караджова Търговско дело № 20235500900333 по описа за 2023 година

Производството е образувано по искова молба, подадена от Община К., с ЕИК ****, със седалище и адрес на управление: град К., ул. ****, представлявана от кмета д-р Е.С.К.., чрез адв. Т. А. Д. срещу „З." ООД, с ЕИК ****, със седалище и адрес на управление: град С.З., кв. ****, представлявано от К.Р.Р. управител с цена на предявените искове 90 601.60 лева, от които иск по чл.163, ал.3 от ЗУТ- 70 341.60 лева и иск по чл.92, ал.1 от ЗЗД - 20 260.00 лева.

В исковата молба се твърди, с чл.1, т.1 от ПМС № 29 от 11.02.2016г. за одобряване на допълнителни трансфери за 2016г., Министерски съвет на Р.Б. одобрява допълнителен трансфер в общ размер 300 000 лв. по бюджета на община К. за ремонт на мемориалния комплекс „Х.Б." в гр. К., като средствата са целеви и не могат да бъдат пренасочвани за други обекти. Средствата в размер на 300 000 лв. са предоставени на Община К. на 23.02.2016г.В резултат на проведена „открита процедура" за възлагане на обществена поръчка на 16.06.2016г., е сключен Договор за обществена поръчка №85/16.06.2016г.

(наричан Договор №85) между Община К., представлявана от заместник кмета Д.З.Л., упълномощена със Заповед №187/14.03.2016г. на кмета на общината и А.К. главен счетоводител, в качеството на възложител и „З." ООД, ЕИК ****, със седалище гр. С.З., представлявано от управителя К.Р., в качеството на изпълнител, с предмет: „Ремонт на мемориален комплекс „Х.Б." 1 в гр. К.". Общата цена за изпълнение на проектирането и строителноремонтните работи е посочена в чл. 3 от договора и е в размер на 237 142.98 лв. без ДДС /284 571.58 лв. с ДДС, формирана както следва:

- цена за проектиране на обекта -12 000 лв. без ДДС /14 400 лв. с ДДС; цена на строително-ремонтни работи на обекта - 225 142,98 лв. без ДДС / 270 171,58 лв. с ДДС, в които са включени 5 % непредвидени разходи.

В чл. 4 от договора е посочено, че цената по чл. 3 включва всички разходи на изпълнителя за изпълнението на поръчката, включително и други разходи, свързани с авторски или други сродни права.

Уговорено е възложителят да заплаща цената, както следва: авансово до 30% от стойността на договора, в 30-дневен срок след представяне на фактура в счетоводството на общината и осигурено финансиране; окончателно 70% от стойността на договора, в срок до 30 работни дни от представяне на протокол за извършена работа, фактура от изпълнителя и подписване на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа - образец 15 за обекта, без забележки по изпълнението.

Договорът влиза в сила от датата на подписването му, като общият срок за реализиране на всички дейности по инженеринга е не повече от 60 календарни дни, както следва:дейност по изработване на инвестиционен проект - 10 календарни дни, считано от датата на подписване на договора и дейност по изпълнение на строителните дейности - 50 календарни дни. считано от датата на подписване на протокола за предаване на строителната площадка - образец 2.

Съгласно чл.12 от Договор №85 във вр. с чл.20, ал.2 от „Наредба № 2 от 31 юли 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Р.Б. и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти“ (наричана Наредба №2), за изпълнените строителни и монтажни работи (СМР) и съоръжения страните договорили гаранционни срокове от 6 200 календарни дни (17 години), като този висок показател е допринесъл за възлагане на обществената поръчка именно на този кандидат - „З." ООД. В тези гаранционни срокове попада и новоизграденото водно съоръжение на обекта - водното огледало (фонтан).

2

Посочва се, че по силата на чл.13 от същия договор гаранционните срокове започват да текат от датата на подписване на протокол за приемане на извършените СМР, а според чл.20, ал.3 от Наредба № 2 тези срокове започват да текат от деня на въвеждането на строителния обект в експлоатация (издаване на разрешение за ползване или удостоверение за въвеждане в експлоатация). В случая според Закона за нормативните актове, приложима е разпоредбата на чл.20, ал.3 от Наредба №2. Според чл.14 срокът за отстраняване на недостатъците е 10 дни от получаване на писмено уведомление за това от възложителя - Община К..

Със Заповед № 536 от 20.06.2016г. на зам. - кмета на Община К. - Д.З.Л., упълномощена със Заповед № 505/09.06.2016 г. на кмета на общината, е наредено инвеститорският контрол на дейностите, свързани с изпълнение на строително-ремонтни работи на обекта да се изпълнява от инж. А. Т. Н. с ЕГН**********, главен експерт „Строителство, мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура" и И.С. - главен специалист в отдел „Устройствени схеми и планове, кадастър и регулация, инвестиционни проекти и контрол по строителството" при Община К..

В съответствие с чл. 6.1. от така сключения договор, въз основа на представена от изпълнителя „З." ООД, гр. С.З., фактура № 0000000533 от 17.06.2016г., с бюджетно платежно нареждане от 20.06.2016 г. от Община К. е преведена сумата от 85 371.47 лв., представляваща аванс в размер на 30 % от стойността на договора с ДДС.

На 27.06.2016г. в деловодната система на Община К. под № 9300-327 е представен инвестиционен технически проект за обект: „Ремонт на мемориален комплекс „Х.Б." в гр. К.". Проектът е изработен и предаден на възложителя в уговорения в договора срок - 10 календарни дни, считано от датата на подписването му.

На 06.07.2016 г. от главния архитект на Община К. е издадено разрешение за строеж № 82 на обект: Ремонт на мемориален комплекс „Х.Б." в гр. К., което влиза в сила на 25.07.2016 година.

Протоколът за открИ.е на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво на строежи на техническата инфраструктура /Образец 2а/ е съставен на 27.07.2016 година. Заповедна книга на строежа №1 от 27.07.2016 г. е заверена от инж. Х.С. изпълняващ строителен надзор по време на 3 строителството.

На 19.08.2016 г. е съставен Акт за установяване състоянието на строежа при спиране на строителството /образец № 10/. Актът е съставен въз основа на заповед №2/19.08.2016 г. на проектант по част „Благоустройство и озеленяване" и водещ проектант - арх. Б.Д.. Посочено е, че при оглед на мястото на обекта е констатирано, че след частично разкрИ.е на съществуващите Електро и ВиК трасета за захранване на водното огледало са открити несъответствия между проекта и съществуващите на място и на основание тези констатации е заповядано да се спрат всички видове СМР на обекта до намиране на ново техническо решение, което да се съгласува с възложителя.

На 02.09.2016г. е съставен акт за установяване състоянието на строежа и СМР при продължаване на строителството на всички спрени строежи по общия ред /Акт образец 11/. Актът е съставен въз основа на заповед № 4 от 02.09.2016 г. на проектант по част „Благоустройство и озеленяване" и водещ проектант - арх. Б.Д., като е посочено, че след избор на ново техническо решение, съгласувано с възложителя и строителя и представени коригирани чертежи, съответно по части „Електро", „ВиК" и „Геодезия", се разрешава СМР на строежа.

По време на строителството са изготвени 3 бр. Актове за приемане на извършените СМР по нива и елементи на бетонови работи /обр. № 7/ - по един брой за Водопровод, Канализация и Електрически кабели за фонтан.

Изготвени са и са подписани от участниците в строителството 61 бр. Актове за установяване на всички СМР, подлежащи на закрИ.е, удостоверяващи, че са постигнати изискванията на проекта /обр. №12/ .Документите са подписани от представители на участниците в строителството, като за Община К. подписите са положени от инж. А. Н.. инвеститорски контрол съгласно заповед № 536/20.06.2016г. на зам.-кмета на общината.

На 28.09.2016г. е съставен протокол за приемане на извършените СМР, подписан от представител на възложителя инж. А. Н. и представител на изпълнителя - К.Р., съгласно който са извършени и подлежат на заплащане видове и количества СМР на обща стойност 284 511.32 лв. с ДДС /237 092.77 лв. без ДДС, от които 14 400 лв. с ДДС /12 000 лв. без ДДС за изработване на проект. Твърди се, че при съпоставка между договорени и актувани единични 4 цени на видовете СМР не са налице разлики.

На 28.09.2016г. е съставен Констативен акт за установяване годността за приемане на строеж /обр. 15/. Видно от този протокол, изпълнителят е осъществил инженеринг и СМР по „водното огледало", включващи редица дейности като по ремонт на ВиК инсталацията, подмяна на дюзи, изграждане осветление и други, всички подробно описани в част - ВиК, Електро и Коструктивна.

На 30.11.2016г. съгласно Удостоверение №56/30.11.2016г. на главния архитект на Община К., строежът предмет на Договор №85 е въведен в експлоатация, като по силата на чл.20, ал.З от Наредба №2 договорените гаранционни срокове от 6 200 календарни дни започват да текат от тази дата.

Срещу представена фактура № 0000000556 от 30.09.2016 г. на стойност 199 139,86 лв. с ДДС /165 949.88 лв. без ДДС, от изпълнителя на обществената поръчка „З." ООД, гр. С.З., с бюджетно платежно нареждане от 07.10.2016г..

Община К. е превела сумата от 199 139.86 лв., с което е извършено окончателното изплащане на цената по договора.

Посочва се, че общата стойност на извършените СМР по договор „Ремонт на мемориален комплекс „Х.Б." в гр. К." възлиза на 284 511.33 лв. с ДДС /237 092,77 лв. без ДДС, при уговорени с договора 284 571.58 лв. с ДДС / При изпълнението на договора е спазен договорения срок за извършване на ремонта, предложен от изпълнителя „З." ООД, гр. С.З. - 60 календарни дни, от които 10 календарни дни за изготвяне на проект и 50 календарни дни за изпълнение на строителните дейности. Поради това, съобразявайки периода на спиране на строителството, Договор за обществена поръчка №85/16.06.2016г. е прекратен считано от 28.09.2016г. (дата на издаване акт обр.15), поради изтичане на неговия срок по смисъла на чл.7.

В гаранционните срокове в Община К. постъпили редица докладни записки от кмета на кметство К., част от които се прилагат към исковата молба, с които общината е уведомена за множество недостатъци в извършените от „З." ООД работи по Договор №85, част от които скрити такива, които не позволяват нормалното функциониране и ползване на завършения строителен обект. След предприети в тази връзка действия от Община К., по реда и в гаранционните срокове на чл.12 от Договор №85, „З." ООД е отстранила за своя сметка част от недостатъците.

5

Твърди се, че по отношение на изграденото водно огледало и фонтани, от датата на въвеждане в експлоатация, до настоящия момент, са констатирани множество недостатъци, голяма част от които се дължат на вложени материали с много ниско качество, лошо извършени СМР, като част от тези недостатъците са били скрити такива и са се проявили в по - късен момент.

В този смисъл Община К. изпратила до „З." ООД Писмо уведомление изх.

№10-П-П4(1)/31.08.2018г. за отстраняване на тези недостатъци, видно от обратната разписка получено от адресата на 05.09.2018г., както и Писмо изх.

№10-П-П4(2)/15.01.2019г., получено с обратна разписка на 18.01.2019г. Едва на 28.08.2020г. е извършен ремонт и с приемо-предавателен протокол от тази дата е установено нормалното функциониране на водното огледало и фонтани.

С констативен протокол от 13.07.2021г. са констатирани нови недостатъци, поради което с Писмо уведомление изх.№90-00- 210(1)/16.07.2021г., получено с обратна разписка на 30.07.2021г., „З." ООД е поканено 10 - дневен срок да извърши гаранционно обслужване и ремонт на системите на водно огледало и фонтани. Изпратено е и повторно Писмо уведомление изх.№10-11447(3)/12.08.2021г.

В община К. постъпил Отговор вх.№90-00-210(2)/13.08.2021г., с който „З." ООД признава недостатъците, но отказва да ги отстрани, като твърди, същите да не попадат в хипотезата на гаранциите дадени с чл.12 от Договор №85 и чл.20 от „Наредба № 2.

С последващо Писмо уведомление изх.№10-11-477(6)/17.09.2021г., получено с обратна разписка на 21.09.2021г., „З." ООД отново е поканено да извърши гаранционно обслужване и ремонт на системите на водно огледало и фонтани.