Решение № 360 от 14.10.2024, Районен съд - Видин

РЕШЕНИЕ

№ 360 гр. В., 14.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – В., IV СЪСТАВ НО, в публично заседание на седемнадесети септември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Андрей Ж. Дечев при участието на секретаря Павлинка Н. Йорданова като разгледа докладваното от Андрей Ж. Дечев Административно наказателно дело № 20241320200575 по описа за 2024 година Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН по жалба, подадена от „Е.Т.“ ЕООД, ЕИК 105547526, със седалище и адрес на управление: гр. В., обл. В., ул. „Я.“,, № 1, ет. 2, представлявано от Н. Д. К. - прокурист, против Наказателно постановление № 05-2400024 от 22.03.2024г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ със седалище В., с което на жалбоподателя е наложено административно наказание на основание чл. 53, във вр. с чл. 27 от ЗАНН и чл. 416, ал. 5 от КТ, във вр. с чл. 415, ал. 1 от КТ – „Имуществена санкция” в размер на 1500 лева /хиляда и петстотин лева/ за извършено административно нарушение по чл. 415, ал. 1 от КТ.

Жалбоподателят в жалбата си оспорва НП, като заема становище да се уважи жалбата като основателна, а атакуваното наказателно постановление да се отмени като незаконосъобразно и необосновано. Процесуалният му представител заема идентично становище в с.з.

Ответната страна чрез процесуалния си представител заема становище в с. з., да се потвърди атакуваното наказателно постановление като законосъобразно и обосновано, а жалбата да се отхвърли като неоснователна.

От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и взети в 1 тяхната съвкупност, Съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

Свидетелят А. Шаличева – Тутунджиу твърди, че При извършена проверка по документи на "ЕКО- ТИТАН" ЕООД състояла се в Д ИТ със седалище В., на 14.12.2023 г. от преглед на представен правилиник за вътрешния трудов ред на дружеството в сила от 14.11.2023 г., е установено, че работодателят "ЕКОТИТАН" ЕООД е въвел следната организация на труд, за наетите на длъжност „портиер", сменен режим на работа, с продължителност до 12 часа - от 15.00 часа до 8,00 часа, сумирано отчитане на работното време; с период на изчисляване - 1 месец, в така определената организация не са определени почивките по време на работа, редът за редуване на смените, с което работодателят не е изпълнил дадено задължително за изпълнение предписание № 12 от Протокол за извършена проверка № ПР2335662 от 26.10.2023 г., а именно "ЕКО- ТИТАН" ЕООД, да определи в правилника за вътрешен трудов ред, за наетите на длъжност «портиер», които работят на сменен режим на работа с продължителност до 12 ч. от 07.00 ч. до 19.00 ч. и от 19.00 ч. до 07.00 ч. при сумирано отчитане на работното време, редът за редуване на смените и почивките по време на работа, съгласно разпоредбите на чл.4а, ал.1 от Наредбата за работното време, почивките и отпуските/ Обн. ДВ. бр.6 от 23 Януари 1987г., поел. изм. и доп. ДВ. бр.78 от 30 Септември 2022г./, с краен срок на изпълнение 15.11.2023 г. Бил е представен актуализиран вътрешен правилник за работното време и не е било изпълнено предписанието.

Така установената фактическа обстановка се доказва от събраните по делото гласни и писмени доказателства – показанията на свидетеля А.

Шаличева – Тутунджиу, и административно-наказателната преписка.

Между така събраните доказателства няма противоречия, кореспондират помежду си и взаимно се допълват, поради което Съдът ги кредитира.

Съдът, за да се произнесе, взе предвид следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл. 59, ал.2 от ЗАНН от лице с правен интерес от обжалване на НП, поради което е процесуално допустима, но разгледана по същество е неоснователна.

АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл.34,ал.1 и 3 от ЗАНН. НП е издадено от компетентен орган, като АУАН също е съставен от компетентно лице. АУАН е съставен в присъствието на 2 представляващия дружеството и свидетел, присъствал при установяване на нарушението.

Съдът не констатира нарушение и на разпоредбите на чл. 42 от ЗАНН – относно описание на нарушението. В акта е направено пълно и детайлно описание на нарушението, датата и мястото на извършване, както и на обстоятелствата при които е извършено. Посочени са и заК.ите разпоредби, които са нарушени.Отразени са всички данни относно индивидуализацията на нарушителя.

Спазено е от страна на административнонаказващия орган на изискването на чл.57, ал.1 от ЗАНН, а именно в издаденото наказателно постановление да бъде дадено пълно описание на нарушението, на обстоятелствата, при които е извършено, на доказателствата, които потвърждават извършеното административно нарушение.

В АУАН нарушението е описано така, както това е сторено в последствие в оспореното пред съда НП, без описанието да създава съмнения за естеството на обвинението. Правната квалификация на деянието е по чл. 415, ал. 1 от КТ, според която нормативна разпоредба „Който не изпълни задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 10 000 лв.“.

Протоколът от извършена проверка се явява официален свидетелстващ документ и има доказателствено значение относно отразените в него факти, както и диспозитивно такова относно дадените с него задължителни предписания. Той е подписан от надлежно упълномощен представител на дружеството. За процесния случай от значение е констативната му част, касаеща предписание към работодателя да определи в правилника за вътрешен трудов ред, за наетите на длъжност «портиер», които работят на сменен режим на работа с продължителност до 12 ч. от 07.00 ч. до 19.00 ч. и от 19.00 ч. до 07.00 ч. при сумирано отчитане на работното време, редът за редуване на смените и почивките по време на работа, съгласно разпоредбите на чл.4а, ал.1 от Наредбата за работното време, почивките и отпуските/ Обн. ДВ. бр.6 от 23 Януари 1987г., поел. изм. и доп. ДВ. бр.78 от 30 Септември 2022г./, с краен срок на изпълнение 15.11.2023 г.

Тези факти не са оборени от жалбоподателя. Според констатациите в констативния протокл е установено, че работодателят "ЕКО- ТИТАН" ЕООД е 3 въвел следната организация на труд, за наетите на длъжност „портиер", сменен режим на работа, с продължителност до 12 часа - от 15.00 часа до 8,00 часа, сумирано отчитане на работното време; с период на изчисляване - 1 месец, в така определената организация не са определени почивките по време на работа, редът за редуване на смените, с което работодателят не е изпълнил дадено задължително за изпълнение предписание № 12 от Протокол за извършена проверка № ПР2335662 от 26.10.2023 г., а именно "ЕКО- ТИТАН" ЕООД, да определи в правилника за вътрешен трудов ред, за наетите на длъжност «портиер», които работят на сменен режим на работа с продължителност до 12 ч. от 07.00 ч. до 19.00 ч. и от 19.00 ч. до 07.00 ч. при сумирано отчитане на работното време, редът за редуване на смените и почивките по време на работа, съгласно разпоредбите на чл.4а, ал.1 от Наредбата за работното време, почивките и отпуските/ Обн. ДВ. бр.6 от 23 Януари 1987г., поел. изм. и доп. ДВ. бр.78 от 30 Септември 2022г./, с краен срок на изпълнение 15.11.2023 г., в указания срок. Фактът е отрицателен и се установява именно с Констативен протокол, каквато функция играе този в тази си част. Същият не е оспорен от работодателя, поради което изложените в него факти следва да се приемат за обективирали се в реалността. Посочените факти и обстоятелства се подкрепят и от останалия събран по делото доказателствен материал. В случая предписанието не е оспорено и е станало задължително за неговия адресат.

Съставът на съда намира за неоснователно направеното в жалбата възражение, че нарушението е несъставомерно. В АУАН и НП се съдържат обстоятелства и факти, които в достатъчна степен описват вмененото на дружеството нарушение от обективна страна, посочени са дата и място на извършване на нарушението, обстоятелствата при които е извършено, както и нарушената заК.а норма като е налице пълно единство между фактическо и юридическо обвинение. Фактите описани в акта и НП напълно съответстват на юридическото обвинение. По изложените доводи не е налице нарушено правото на защита, нито неяснота по отношение на вмененото нарушение.

Обстоятелството, че служители на дружеството жалбоподател са подали декларации, с които се отказват от правото си да им бъде начислено допълнително трудово възнаграждение за прослужено време и професионален опит, като отказ от права е нищожен на основание закона, и не освобождава нарушителя да изпълни даденото предписание, което е задължително, не е 4 обжалвано по надлежния ред пред Административен съд – В., влязло е в сила и е с конкретен срок за изпълнение. Твърденията в жалбата не се подкрепят от каквито и да било доказателства по делото.

Наказанието е съобразено със степента на обществена опасност на деянието, по вид и размер е правилно определено в рамките на предвиденото по закон, на предвидения минимум.

Допуснатото нарушение не представлява маловажен случай по смисъла на чл. 28 ЗАНН.

В този смисъл Съдът намира, че НП е законосъобразно и обосновано и ще следва да бъде потвърдено, а жалбата е неоснователна и ще следва да се отхвърли.

С оглед изхода на делото и на основание чл. 143, ал. 3 от АПК, във вр. с чл.

63д ал. 1 и ал. 4 от ЗАНН, в полза на административно наказващия орган следва да бъдат присъдени направените по делото разноски за възнаграждение за защита от юрисконсулт, в размер на 150 лева, определен по реда на чл. 27е от Наредба за заплащането на правната помощ, приложима във вр. с чл. 37, ал.

1 от Закона за правната помощ.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН В.ският районен съд

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 05-2400024 от 22.03.2024г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ със седалище В., с което на жалбоподателя„Е.Т.“ ЕООД, ЕИК 105547526, със седалище и адрес на управление: гр. В., обл. В., ул. „Я.“,, № 1, ет. 2, представлявано от Н. Д. К. прокурист е наложено административно наказание на основание чл. 53, във вр. с чл. 27 от ЗАНН и чл. 416, ал. 5 от КТ, във вр. с чл. 415, ал. 1 от КТ – „Имуществена санкция” в размер на 1500 лева /хиляда и петстотин лева/ за извършено административно нарушение по чл. 415, ал. 1 от КТ.

ОСЪЖДА жалбоподателя „Е.Т.“ ЕООД, ЕИК 105547526, със седалище и адрес на управление: гр. В., обл. В., ул. „Я.“,, № 1, ет. 2, представлявано от Н.

Д. К. - прокурист, на основание чл. 143, ал. 3 от АПК, във вр. с чл. 63д ал. 1 и ал. 4 от ЗАНН, да заплати на Дирекция „Инспекция по труда“ със седалище 5

В., сумата от 150 /сто и петдесет/ лева, представляваща направени разноски за възнаграждение за защита от юрисконсулт, определен по реда на чл. 27е от Наредба за заплащането на правната помощ, приложима във вр. с чл. 37, ал. 1 от Закона за правната помощ.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението до страните пред Административен съд-гр. В..

Съдия при Районен съд – В.: _______________________

6