Решение № 8 от 26.01.2026, Районен съд - Велинград

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№8 гр. гр.Велинград, 26.01.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИНГРАД, V - НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ТЕОДОРА Д. КЮРКЧИЕВА при участието на секретаря ДОНКА ЕМ. ТАБАКОВА като разгледа докладваното от ТЕОДОРА Д. КЮРКЧИЕВА Административно наказателно дело № 20255210200174 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 58д ЗАНН

Образувано по жалба на „Леми строй“ ЕООД, ЕИК 202154878, със седалище и адрес на управление: гр. Велинград, ***, представлявано от управителя И. Б. О., чрез адв. Б., против Наказателно постановление № 13-2500193 от 07.05.2025 г. издадено от и.д. Дирекция „Инспекция по труда“ – гр. Пазарджик.

Излага се в жалбата, че обжалваното наказателно постановление е неправилно, незаконосъобразно, поради противоречие с с материалния закон и издадено при съществено нарушение на административно-производствените правила. Счита, че приложение следва да намери разпоредбата на чл. 415в, ал.

1 от КТ, като се наложи наказание „имуществена санкция“ в размер на 300 лв..

Моли обжалваното НП да бъде изменено в посочения смисъл.

В ОСЗ жалбоподателят, чрез адв. Б. поддържа жалбата. Излага повторно мотивите за отмяна на НП. Претендира разноски.

В ОСЗ ответникът по жалбата оспорва същата като неоснователна.

Моли да се потвърди обжалваното наказателно постановление. Намира фактите за доказани, както и липса на процесуални нарушения в производството по налагане на административното наказание. Моли да се присъди юрисконсултско възнаграждение, като прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение на жалбоподателя.

От събраните по делото доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

При извършена проверка на 19.03.2025 г., от инспектори при ДИТ 1

Пазарджик в гр. Велинград, в обекта на контрол: „Многофамилна жилищна сграда за отдих- Апартаменти тип с магазини" ПИ № *** по КККР на гр. Велинград, лицата А.А.Б. и А.А.Д., служители на дружеството „Леми строй“ ЕООД, съгласно Трудов договор №, № 73/09.07.2024 г. и 72/24.10.2024 г. и двамата на длъжност „Общ работник“, са установени да престират труд в гореописания обект, като извършвали почистване на строителната площадка без да са застраховани за риск „Трудова злополука".

На 27.03.2025 г. в Дирекция „Инспекция по труда" гр. Пазарджик, ул.

„Екзарх Йосиф" № 15А е получена чрез куриерска услуга на фирма „Еконт“, Застрахователна полица № №0501460202500003/26.03.2025г., ведно със списък на лицата за групова застраховка „Злополука" към застрахователната полица от 26.03.2025г., обхващаща период на застрахователно покритие, което влиза в сила на 26.03.2025 г. в 09:00 часа.

Н а 28.03.2025 г. Гл. инсп. Г. Т. С. съставила на „Леми строй“ ЕООД, АУАН № 13-2500193/28.03.2025 г. за това, че на 19.03.2025 г. дружеството е нарушило чл. 52, ал. 1 от ЗЗБУТ и чл. 2, ал. 1 от Наредба за задължително застраховане на работниците и служителите за риска „Трудова злополука“, във връззка с точка 18 от Заповед № РД-06-45 от 30.10.2024 г. за определяне коефициент на трудов травматизъм по икономически дейности за прилагане през 2025 г., като в качеството си на работодател по смисъла на параграф 1, точка 1 от Допълнителните разпоредби на Кодекса на труда, не е извършил задължителната застраховка за риска „Трудова злополука" на двама работника/служителя А.А.Б., на длъжност „общ работник" и А.А.Д. „общ работник", работещи на стоителен обект: „Многофамилна жилищна сграда за отдих- Апартаменти тип с магазини" ПИ № *** по КККР^на гр.

Велинград, общ. Велинград /УПИ XV, кв.107 по РП/, с възложител „ЛЕМИ СТРОЙ" ЕООД.

По повод този АУАН било издадено и обжалваното наказателно постановление.

Изложената фактическа обстановка, съдът прие за установена въз основа на анализиране всички /писмени и гласни/ доказателства по отделно и в съвкупност, като всички формират непротиворечиво горните фактически констатации.

При преценка на горните факти съдът взе предвид и писмените доказателства по делото, а именно: Наказателно постановление № 132500193/07.05.2025 г., Писмо с изх. № 25046359/07.05.2025 г. на Дирекция „Инспекция по труда“ – град Пазарджик за връчване на наказателно постановление на „ЛЕМИ СТРОЙ“ЕООД, ведно с Известие за доставяне от 09.05.2025 г., АУАН № 13-2500193 от 28.03.2025 г. за установяване на административно нарушение ведно, Протокол за извършена проверка № ПР2511845 от 28.03.2023 г., Договор за строителство от 02.08.2024 г., Трудов договор № 72/24.10.2024 г., Трудов договор № 73/09.07.2024 г., Информационна табела за строеж „Комплекс за отдих“, Заповед № РД-06-45 2 от 30.10.2024 г. за определяне на Коефициент на трудов травматизъм по икономически дейности за прилагане през 2025 г., Призовка на осн. чл. 45, ал.

1 от АПК, Декларация по чл. 402, ал. 1 от КТ подписана от А.А.Д., Декларация по чл. 402 от КТ подписана от А.А.Б., Застрахователна полица от 26.03.2025 г., Застрахователна полица за платен застрахователна премия, Справка за заплата на А.Б. и А.Д., Общи условия за застраховка „Злополука“ Заповед № З-0693/15.08.2022 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:

Атакуваното наказателно постановление е от категорията на обжалваемите. Жалба е депозирана в законоустановения преклузивен срок и изхожда от легитимирана страна в процеса, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, тя е основателна, като съображенията на съда в тази насока са следните:

При съставяне на АУАН и издаване на НП не са допуснати съществени нарушения на процесуални правила, водещи до опорочаване на същото и ограничаващи правото на защита на нарушителя. Актът и наказателното постановление е издадено от компетентен орган по смисъла на чл. 416 КТ, оправомощени със заповед № 3-0693/15.08.2022 г., издадена от изпълнителния директор на ИА "Главна инспекция на труда", в законоустановените в чл. 34, ал.1 и ал.3 срокове. Отразяването на обстоятелствата по нарушението и дадената от компетентните органи правна квалификация в акта и наказателно постановление е съобразена с изискванията на чл. 42, т.5 от ЗАНН и чл. 57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН.

Съгласно чл. 52, ал.1 ЗЗБУТ, работодателят е длъжен да застрахова за своя сметка задължително за риска "трудова злополука" работещите, които извършват работа, при която съществува опасност за живота и здравето им.

Това задължение съществува за всички, които наемат работници в предприятие, принадлежащо към икономическа дейност с трудов травматизъм, равен или по-висок от средния за страната, съгласно чл. 2 от наредбата. Със Заповед № РД -06-45 от 30.10.2024 г. на министъра на труда и социалната политика е определен коефициента на трудов травматизъм по икономически дейност, който за извършваната от дружеството дейност, съгласно приложението към заповедта е с код по КИД 41 - Строителство на сгради, за който е определен коефициент на трудов травматизъм 1.20, който е по-висок от средния коефициент за страната- 0.63. С обнародването на тази заповед в ДВ бр. 97 от 15.11.2024 г. тя става известна и задължителна за изпълнение от всички адресати – работодатели, наемащи работници в предприятия, работещи в изброените икономически дейности. С нея коефициентът на трудов травматизъм в областта на строителството на сгради е определен като по-висок от средния за страната, поради което всички 3 работници в този отрасъл следва задължително да се застраховат за риска "трудова злополука".

По делото безспорно се установи, че „Леми строй“ ЕООД, има качеството работодател по смисъла на § 1, т.1 от ДР на КТ по отношение на А.А.Б., на длъжност „общ работник", който е имал сключен трудов договор от 09.07.2024 г. и А.А.Д., който е имал сключен трудов договор от 24.10.2024 г..

Законът не предвижда срок за сключване на застраховката, тъй като тя трябва да е налице към момента, в който работникът започне да полага труд. В момента на проверката 19.03.2025 г. било установено, че по отношение на А.А.Б. и А.А.Д. липсва задължителна застраховка "Трудова злополука".

Съгласно разпоредбата на чл. 16, ал.1 от Наредбата договорът за задължителната застраховка "Трудова злополука" се сключва от работодателя и застрахователя или от упълномощени от тях лица за всяка календарна година. По изложените съображения, настоящият състав приема, че след като в момента на проверката е установено липсата на валиден договор за застраховка, работодателя е осъществило от обективна страна състава на нарушение по чл. 52, ал.1 ЗЗБУТ, вр. чл. 2, ал.1 от наредбата.

Нарушението е извършено от юридическо лице, поради което въпросът за неговата субективна страна не следва да бъде обсъждан, защото в случая се касае за ангажиране на отговорност, която е обективна и безвиновна, чрез налагане на имуществена санкция по чл. 83 от ЗАНН. От това следва и извода, че при реализирането й не следва да се анализира липсата, респективно наличието на вина у представляващия дружеството или у други лица, свързани с осъществяване на дейността му, нито да се определя нейната форма

Настоящият състав приема, че конкретното деяние не е маловажно нарушение по смисъла на чл. 415в от КТ. Съгласно цитираната разпоредба за нарушение, което е отстранено веднага след установяването му по реда, предвиден в този кодекс, и от което не са произтекли вредни последици за работници и служители, работодателят се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 100 до 300 лв. В конкретния случай нарушението н е е отстранено веднага след установяването му. Същото е извършено на 19.03.2025 г., а „Леми строй“ ЕООД е сключил задължителна застраховка "Трудова злополука" със

Застрахователна полица

№

0501460202500003/26.03.2025 г., обхващаща период на застрахователно покритие, което влиза в сила на 26.03.2025 г. в 09:00 часа. Следва да се отбележи и че нарушението е установено за повече от едно лице.

За неизпълнението на това задължение, съгласно чл. 413, ал.2 от КТ е предвидена имуществена санкция за работодателя в размер от 1 500 до 15 000 лева. Административното наказание е наложено в минималния предвиден в закона размер в съответствие с чл. 27, ал.1 от ЗАНН. Наказанието е правилно индивидуализирано и съответства на тежестта на нарушението. Също така видно от протокола за извършена проверка, при дружеството са били констатирани множество нарушения.

4

С оглед гореизложеното НП № 13-2500193 от 07.05.2025 г. на и.д.

Директор на Дирекция "Инспекция по труда" – Пазарджик следва да бъде изцяло отменено.

По разноските

При този изход на делото и според правилата на чл. 143 от АПК, административно наказващия орган има право на разноски в размер на 80 евро, юрисконсултско възнаграждение.

Водим от изложеното, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА НП № 13-2500193 от 07.05.2025 г. на и.д. Директор на Дирекция Инспекция по труда - гр. Пазарджик, с което на „Леми строй“ ЕООД, ЕИК 202154878, със седалище и адрес на управление: гр. Велинград, ***, представлявано от управителя И. Б. О., е наложено АДМИНИСТРАТИВО НАКАЗАНИЕ имуществена санкция в размер на 1500 лева, на основание чл. 416, ал. 5 от КТ, във вр. с чл. 413, ал. 2 от КТ, за нарушаване на чл. 52, ал. 1 от ЗЗБУТ.

ОСЪЖДА „Леми строй“ ЕООД, ЕИК 202154878, със седалище и адрес на управление: гр. Велинград, ***, представлявано от управителя И. Б. О. ДА ЗАПЛАТИ на Дирекция Инспекция по труда - гр.

Пазарджик, с адрес: гр. Пазарджик, ***, сумата от 80 евро, представляваща юрисконсултско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Пазарджик в 14-дневен срок от съобщението на страните по делото, че решението е изготвено.

Съдия при Районен съд – Велинград: _______________________ 5