Определение № 4437 от 24.09.2026, Административен съд - Стара Загора

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 4437

Стара Загора, 24.09.2026 г.

Административният съд - Стара Загора - I състав, в закрито заседание в състав:

СЪДИЯ:

ЯНИЦА СЪБЕВА-ЧЕНАЛОВА като разгледа докладваното от съдията Яница Събева-Ченалова административно дело № 1203/2026 г. на Административен съд - Стара Загора, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.166, ал.4 във вр. с ал.2 и ал.3 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл.172, ал.5 и ал.6 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП).

Производството по делото е образувано по жалба от П. Г. П. от гр. Стара Загора против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 26-1228-001082 от 15.09.2026 г. по чл.171, т.1, б. „з“ „гг“ от ЗДвП, издадена от началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР Стара Загора. Заповедта е връчена на жалбоподателя лично на 16.09.2026 г., а жалбата срещу нея е подадена на 24.09.2026 г. с изложени доводи за незаконосъобразност и искане за отмяната й.

С особено искане в жалбата се претендира спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на оспорената заповед за прилагане на принудителна административна мярка. Жалбоподателят твърди значителни и труднопоправими вреди в ежедневието и в професионален план, а предварителното изпълнение на заповедта е лишено от предмет със сключения договор за застраховка гражданска отговорност.

Съдът, като взе предвид материалите по делото и съобрази закона, намира следното:

Искането е процесуално допустимо като подадено от активно легитимирано лице с правен интерес – жалбоподателят е адресат на оспорената заповед и срещу него е насочено предварителното й изпълнение, а искането е подадено в срока за обжалване на заповедта за прилагане на принудителната административна мярка.

По същество искането по чл.166, ал.4, вр. ал.2 АПК е основателно.

Доколкото специалният ЗДвП не регламентира основанията, при които съдът може да спре незабавното изпълнение по чл.172, ал.6 от ЗДвП на заповед по чл.172, ал.1 от ЗДвП, приложими са общите такива по чл.166, ал.4, вр. ал.2 от АПК. Изпълнението на невлязъл в сила индивидуален административен акт, допуснато независимо дали по силата на закона или по разпореждане на компетентния административен орган, винаги въздейства негативно върху правната сфера на адресата. По своята правна същност спирането на допуснато по силата на закона изпълнение на административния акт представлява вид обезпечителна мярка в административния процес, целяща да се предотврати осъществяването на разпоредените с обжалвания акт правни последици до приключване на спора относно неговата законосъобразност. Прилагането на тази обезпечителна мярка изисква адресатът на акта да докаже необходимост да бъде дадена временна защита по отношение фактическото и правно положение в обема на неговите права и законни интереси до издаването на административния акт, с цел да се предотврати евентуалното настъпване на значителни или трудно поправими вреди.

В случая твърдението за настъпването на значителни или трудно поправими вреди се основава на невъзможността да се упражняват професионални и лични задачи в ежедневието, като освен това е сключен нов договор за застраховка гражданска отговорност. Съдът взе предвид обстоятелството, че целта на постановената ПАМ е да осигури безопасността на движението по пътищата, както и да преустанови административно нарушение – управление на МПС със служебно прекратена регистрация по чл.143, ал.10 от ЗДвП. Съгласно приложените доказателства, още на 11.09.2026 г. /дата на установяване на нарушението с АУАН/ е сключен нов договор за застраховка гражданска отговорност за процесния автомобил със срок на валидност от 00:00 ч. на 12.09.2026 г. до 24:00 ч. на 11.09.2027 г. Следователно четири дни преди издаване на процесната заповед на 15.09.2026 г., нарушението е отстранено – за процесното ППС е заплатена задължителната застраховка гражданска отговорност. Това означава, че към настоящия момент предварителното изпълнение на обжалваната ЗППАМ не реализира преследваната от закона преустановителна цел.

По своята правна природа ПАМ е средство за защита на права и законни интереси на други правни субекти, държавата и обществото. В случая допуснатото по закон предварително изпълнение на заповедта не от характер да постигне реалния ефект на предварителното изпълнение – нарушението е отстранено преди издаване на заповедта.

Предвид изложеното и след преценка на баланса между охраняваните с допуснатото по силата на закона предварително изпълнение интереси и правата и интересите, които евентуално ще бъдат накърнени от това изпълнение, съдът намира, че са налице условията по чл.166, ал.2 от АПК и искането за спиране изпълнението на заповедта за прилагане на принудителна административна мярка е основателно и следва да бъде уважено.

Водим от горните мотиви и на основание чл.166, ал.3 във вр. с ал.4 и ал.2 от АПК във вр. с чл.172, ал.6 от ЗДвП, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

СПИРА по искане на П. Г. П. допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 26-1228-001082 от 15.09.2026 г. по чл.171, т.1, б. „з“ „гг“ от ЗДвП, издадена от началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР Стара Загора, до приключване на производството по нейното обжалване.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�