Решение № 873 от 01.07.2024, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 873 гр. Варна, 01.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 2 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Димо Цолов при участието на секретаря Пламен Б. Пламенов като разгледа докладваното от Димо Цолов Административно наказателно дело № 20233110205350 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН и е образувано по жалба от Я. Г. Н., ЕГН **********, срещу НП №720390-F718343 от 22.08.2023 г., издадено от директор на Дирекция „Обслужване“ при ТД НАП Варна, с което за нарушение по чл.125, ал.5 от Закон за данък добавена стойност (ЗДДС), на въззивника е наложено наказание глоба в размер 500.00 лв.

Въззивинкът не оспорва фактическите констатации по АУАН и НП. Твърди, че е в пенсионна възраст и често е на лечение в болница, поради което е подал изискуемата декларация три дни след изтичане на установения срок. Изтъква също, че пенсията му е минимална и наложената му санкция е непосилна за него. Моли съда, отмени процесното НП като несправедливо.

Въззиваемата страна моли съда, да потвърди процесното НП като правилно и законосъобразно издадено. Претендира присъждане на възнаграждение за юрисконсулт.

След преценка на приобщените доказателства, поотделно и в съвкупност, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

На 05.01.2022 г. при извършена служебно справка в информационния масив на НАП, било установено, че въззивникът, в качеството на представляващ ДЗЗД „ГМ Груп“ гр. Варна, ЕИК 148146699, не е представил в законоустановения срок до 14.07.2023 г. справка-декларация по ДДС за периода от 01.06.2023 г. до 30.06.2023 г., както и че съответна декларация е представена на 18.07.2023 г. При тази констатация, до въззивника била изпратена с пощенска пратка Покана изх.№1583 от 21.07.2023 г. за явяване в ТП НАП Варна за съставяне на АУАН във връзка с неподадена в срок декларация рег.№0300-4575249 от 18.07.2023 г. за отчетен период м. юни 2023 г.

На 31.07.2023 г., в присъствие на въззивника, спрямо него бил съставен АУАН № F8343, в който било посочено, че проверка от 21.07.2023 г. е установила неизпълнение на задължението за подаване в законоустановения срок до 14.07.2021 г. на 1 справка-декларация по ДДС за периода от 01.06.2023 г. до 30.06.2023 г., както и че съответна декларация била подадена на 18.07.2023 г., след изтичане на установения срок , с което на 15.07.2023 г. е извършил нарушение по чл.125, ал.5 ЗДДС.

На 03.08.2023 г. въззивникът депозирал писмено възражение срещу съставения му АУАН, с което изтъкнал, че е пенсионер с нарушено здравословно състоЯ.е, както и че представляваното от него дружество не упражнява дейност и няма декларирани приходи и разходи, видно от подаваните декларации за предходни периоди, както и че, към датата 03.08.2023 г. е подал необходимите документи за дерегистрация по ЗДДС, поради което претендира да не бъде санкциониран и да получи предупреждение, тъй като не е ощетил бюджета.

Въпреки отправеното възражение, на 22.08.2023 г. било издадено оспореното НП, с което фактическите и правни констатации по АУАН били изцяло възприети и възпроизведени и на въззивника било наложено административно наказание „глоба“ в размер 500.00 лв за неизпълнение на административно задължение по чл.125, ал.5 ЗДДС. В наказателното постановление било посочено, както че нарушението е извършено за първи път, така и че с Предупреждение №719931-F708693 от 10.07.2023 г., въззивникът е предупреден, че при последващо извършване на същото по вид нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

В хода на съдебното производство от въззиваемата страна е представено Предупреждение №711931-F708693 от 10.07.2023 г., видно от което, въз основа на АУАН №F708693 от 01.06.2023 г., връчен на въззивника на 01.06.2023 г., при констатация от 17.05.2023 г. за неизпълнено в срок до 15.05.2023 г. задължение за представяне на справкадекларация по ЗДДС за периода от 01.04.2023 г. до 31.04.2023 г., с което на 16.05.2023 г. въззивникът е извършил нарушение по чл.125, ал.5 ЗДДС, спрямо него е приложен чл.28, ал.1 ЗАНН, като наказващият орган е приел, че нарушението представлява по-ниска степен на обществена опасност спрямо други нарушения от същия вид и е постановил предупреждение към въззивника, че при последващо извършване на нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизане в сила на предупреждението, за това друго нарушение на въззивника ще бъде наложено административно нарушение.

Визираната фактическа обстановка не се оспорва от страните и се установява по категоричен начин от приобщените документи по процесната административнонаказателна преписка – НП №720390-F718343 от 22.08.2023 г., приложение към НП/Споразумение по чл.58г ЗАНН, известие за доставяне №ИДPS90009460IUL от 24.08.2023 г., АУАН №F718343 от 31.07.2023 г., справка за „ГМ ГРУП“ от 02.10.2009 г., регистрация по ЗДДС на „ГМ ГРУП“, покана №1583 от 21.07.2023 г., възражение вх.

№38461 от 03.08.2023 г., заявление за дерегистрация по ЗДДС, Заповед №ЗЦУ-1149 от 25.08.2020 г. и Предупреждение №711931-F708693 от 10.07.2023 г.

При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:

Относно допустимостта на жалбата:

Жалбата е подадена от надлежна страна в законоустановения срок и е приета от съда за разглеждане като допустима.

Относно компетентният орган:

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – директор на дирекция "Обслужване" при ТД НАП Варна, в кръга на предоставените му правомощия съгласно Заповед №1149 от 29.08.2020 г. на ИД на НАП.

Относно процесуалната законосъобразност на оспорения акт:

В хода на административно-наказателното производство не са допуснати 2 съществени процесуални нарушения. Наказателното постановление е издадено в шестмесечния преклузивен срок, като същото е съобразено с нормата на чл.57 ЗАНН.

Вмененото във вина на въззивника нарушение е индивидуализирано в степен, позволяваща му да разбере, в какво е обвинен и срещу какво да се защитава. Посочена е нарушената материално-правна норма, като наказанието за нарушението е ясно индивидуализирано.

Относно материално-правната законосъобразност на оспорения акт:

Приобщените документи удостоверяват категорично, че към крайната дата на законоустановения срок – 14.07.2023 г., въззивникът не е изпълнил вмененото му задължение за представяне на справка-декларация по ДДС за ДЗЗД „ГМ Груп“ за периода от 01.06.2021 г. до 30.06.2021 г., както и че съответна декларация не била представена и към момента на извършване на проверката, с което в първия работен ден след изтичане на съответния срок – 15.07.2021 г., е осъществил съответното нарушение по чл.125, ал.5 ЗДДС.

Въпреки това, предвид факта, че нарушението е отстранено от въззивника още във втория работен ден (18.07.2023 г.) след изтичане установения срок (14.07.2023 г.) и дори преди същото да е било установено (21.07.2023 г.) от контролния орган, както и с оглед обстоятелствата, че въззивникът е в напреднала пенсионна възраст и към датата на процесното нарушение не е бил санкциониран за предходно нарушение от същия вид, съдът намира за приложим института маловажен случай, доколкото, съобразно изтъкнатите констатации, степента на обществена опасност на конкретното нарушение се явява по-ниска спрямо обикновените случаи от същия вид. Действително, видно от представения от въззиваемата страна документ - Предупреждение №711931-F708693 от 10.07.2023 г., налице са данни за предходно осъществено от въззивника нарушение от същия вид, но това обстоятелство не променя факта, че към датата на извършване на процесното нарушение, съответното предходно такова нито е било санкционирано, нито е било влязло в сила отправеното до въззивника предупреждение.

При така изтъкнатите аргументи, съдът намира, че съобразно чл.63, ал.4, вр. чл.28, ал.1 ЗАНН, процесното НП следва да бъде отменено като се предупреди въззивника, че при последващо извършване на нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизане в сила на предупреждението, за това друго нарушение на въззивника ще бъде наложено административно нарушение.

Водим от гореизложеното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №720390-F718343 от 22.08.2023 г., издадено от директор на Дирекция „Обслужване“ при ТД НАП Варна, с което, за нарушение по чл.125, ал.5 ЗДДС, на Я. Г. Н., ЕГН **********, е наложено административно наказание „глоба“ в размер 500.00 лв, поради установяване, че е налице маловажен случай на административно нарушение, като ПРЕДУПРЕЖДАВА Я. Г. Н., че при извършване в едногодишен срок от влизане в сила на съдебния акт, на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание, на основание чл.63, ал.4, вр. чл.28, ал.1, вр. §1, т.6 ЗАНН.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд гр. Варна в 14-дневен срок от уведомяване на страните по реда на АПК.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________

3