Решение № 38 от 05.07.2021, Районен съд - Свиленград

РЕШЕНИЕ

№ 38 гр. Свиленград , 05.07.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВИЛЕНГРАД, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично заседание на двадесет и девети юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:Кремена Т. Стамболиева

Байнова при участието на секретаря Ренета Н. Иванова като разгледа докладваното от Кремена Т. Стамболиева Байнова Административно наказателно дело № 20215620200442 по описа за 2021 година

, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление (НП) № 263/2021 от 01.06.2021 година на И.Д. Заместник-Директор на Териториална дирекция Южна морска, в което на Ш. Ю. (S.Y.), роден на ********** година в Република Турция от град *************************, със съдебен адрес: град Свиленград, ул.„Гео Милев” № 33, област Хасково, чрез адвокат Д.С., за нарушение на чл. 233, ал. 1 от Закона за митниците ЗМ) е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 22 509.48 лв. (пункт ІІ), на основание чл. 233, ал. 6 от ЗМ са отнети в полза на Държавата тениски общо 5 334 броя (пункт І) и на основание чл. 233, ал. 8 от ЗМ е отнет в полза на Държавата товарен микробус марка „Рено”, модел „Мастер” с турски регистрационен номер **********, ведно с Регистрационнен талон и 1 контактен ключ (пункт ІІІ).

Жалбоподателят Ш. Ю. чрез пълномощника си – адвокат Д.С., моли за отмяна на обжалвания акт, тъй като счита същия за незаконосъобразен и неправилен и постановен при допуснати съществени процесуални нарушения и в противоречие със материалния закон. Оспорва се НП.

В съдебната фаза, редовно призован, жалбоподателят Ш. Ю. не се явява.

За него се явява адвокат С., който представя Писмени бележки, с които иска отмяна на обжалвания акт, тъй като би допуснати съществени процесуални нарушения при издаването му и поради наличие на грешки, касаещи датата на нарушението и стоките – предмет на нарушението. Сочи, че постановеното отнемане на полза на Държавата на превозното средство е в нарушение на материалния закон и в противоречие на европейската практика. Претендират се разноски по делото. Представен е Списък на разноските.

В съдебната фаза се ангажират писмени доказателства.

Административнонаказващият орган (АНО) (въззиваемата страна) – И.Д.

Заместник-Директор на Териториална дирекция Южна морска, редовно призовани на посочения съдебен адрес, изпращат представител – Старши юрисконсулт Галина Попова, която сочи че НП е издадено законосъобразно и че не са допуснати процесуални нарушения при издаването му. Моли същото да бъде потвърдено изцяло. Претендират се разноски по делото под формата на юрисконсултско възнаграждение. Не е представен Списък на разноските.

В съдебната фаза се ангажират писмени и гласни доказателства.

Районна прокуратура – Хасково, Териториално отделение - Свиленград, редовно призована по реда на надзора за законност, не изпраща представител и не взема становище.

Съдът, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следното от фактическа страна:

На 17.03.2021 година, около 06.10 часа на Митнически пункт (МП) „Капитан Андреево”, област Хасково, на трасе „Входящи товарни 2 автомобили”, на път от Република Турция за Кралство Белгия пристига товарен микробус марка „Рено”, модел „Мастер” с турски регистрационен номер ********, управляван от турския гражданин – жалбоподателя Ш. Ю. и собственост на турската фирма „Паламутлар гроуп ложистик дъш тиджарет лимитед ширкети” (видно от приложеното в кориците на делото Свидетелство за регистрация, преведено на български език). За превозваната стока водачът (жалбоподателят Ш. Ю.) представя Декларация Т1 и други документи (ЧМР и Фактура), приложени в кориците на делото и преведени на български език, с които декларира превозвания товар – текстилни изделия.

Превозното средство е селектирано за пролъчване с ренгенова апаратура, при което под № 15447/17.03.2021 година е отбелязана отметка с подозрение за проверка на товарното помещение.

Преди започване на физическата митническа проверка водачът е поканен да декларира носените от него лични вещи, стоки и валутни ценности от свидетеля Я. А. А. на турски език, който владее говоримо.

Водачът не декларира друго освен описаните в представените документи стоки.

В изпълнение на служебните си задължения и на основание чл. 16, ал. 1, т. 1 от ЗМ, митническите служители Б. и А. около 09.00 часа започват да извършват митническа (физическа) проверка на товарния микробус и пренасяните стоки, като за целта свалят турската митническа пломба, която е с ненарушена цялост. При проверката в товарното помещение между описаните в представените документи стоки, респ. декларираните, откриват и недекларираните процесни стоки – 23 колета, съдържащи 5 334 броя тениски.

След приключване на проверката е поставена нова митническа пломба.

Съставен е Протокол за извършена митническа проверка с № 706 от 17.03.2021 година.

В Личното си обяснение, изискано на основание чл. 16, ал. 1, т. 5 от ЗМ от митническите служители за нуждите на проверката, каквото и дава в писмена форма жалбоподателят Ш. Ю., ведно с превод на същото, сочи, че не знаел да има проблем, тъй като друг шофьор натоварил стоката, а той само го управлявал.

3

При тези фактически обстоятелства, след разкриването на контрабандираните процесни стоки, в този смисъл открито деянието и неговият извършител, Т. Н. Б. пристъпва на основание чл. 230 от ЗМ към съставянето на Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 212/17.03.2021 година против жалбоподателя Ш. Ю.. След съставянето на АУАН, жалбоподателят Ш. Ю. е запознат със съдържанието му чрез извършване на превод от страна на лицето М.Ю. и е връчен лично, като с подписа Ш. ЮС. удостоверява получаването на екземпляр от него, видно от Разписката, инкорпорирана в самия документ, датирана от 17.03.2021 година, като жалбоподателят не сочи възражения срещу констатациите в Акта.

Задържан е и товарния микробус, ведно с Регистрационния талон (Свидетелството за регистрация) и контактния ключ (въпреки че изрично не е посочен) с Разписка № 0196624 от дата 17.03.2021 година.

Недекларираните стоки са иззети с Разписка № 0196623 от дата 17.03.2021 година.

С Приемателно–предавателни протоколи от дата 17.03.2021 година, процесните стоки и товарния микробус, ведно с принадлежностите му са предадени на отговорно пазене в склад на Териториална дирекция Южна морска.

Срещу Акта в законоустановения 3-дневен срок не постъпва Възражение.

Според даденото Становище с рег.№ 32-108531 от 05.04.2021 година на митническите служители от комисията, извършила оценяването, митническата стойност на стоките – предмет на нарушението е в общ размер на 22 509.48 лв. съгласно чл. 74, § 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 година на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза (Регламент № 952/2013 година). Т.е. ползвани са наличните данни на митническата територия на Съюза, като се използвани разумни способи, съответстващи на принципите и общите разпоредби на Споразумението за прилагане на чл. VІІ от Общото споразумение за митата и търговията, чл. VІІ от последното и глава 3 от Регламент № 952/2013. Не са ползвани разпоредбите от чл. 70 до чл. 74, § 2 на посочения Регламент, тъй като липсва информация относно договорната 4 стойност на стоките – предмет на нарушението, както и за мястото на производство, репутация, свързани лица и възникнали разходи при производството на оценяваните стоки. Не са взети предвид обозначените търговски марки, поради липса на доказателства, че процесните артикули са стоки на съответните правопритежатели.

Видно от постъпилата в Деловодството на АНО с вх.№

32-108439/05.04.2021 година Оценъчна експертиза, изготвена от вещото лице О.Н.Б., митническата стойност към датата на извършване на нарушението на товарния микробус възлиза на 20 475 лв., а пазарната – на 24 570 лв. За определяне на посочените стойностти вещото лице използва метода на пазарните аналози като директно сравнява с подобен (аналогичен) актив и ценово сравнение. Посочените стойности са установени чрез детайлно проучване и сравнение в множество български интернет-сайтове на автокъщи, магазини и борси за товарни автомобили - микробуси. Използвана е средната пазарна цена, използвана в процеса на продажба на стоки в непроменена форма на независим партньор, където продавачите и купувачите могат да бъдат открити нормално по всяко време и цените са общодостъпни.

С Уведомление, входирано на дата 09.04.2021 година е посочен съдебен адрес, където да бъдат изпращани всички документи, касаещи жалбоподателя, като е посочено, че това е адресът на адвокат Д.С..

Сезиран надлежно с така съставения АУАН, след получаване на образуваната с него преписка, И.Д. Заместник-Директорът на Териториална дирекция Южна морска в качеството на наказващ орган с делегирана компетентност, издава процесното НП № 263/2021 на 01.06.2021 година. В издадения санкционен акт, АНО възприема изцяло фактическите констатации, изложени в АУАН, както и правната квалификация на нарушението, дадена от контролния орган - чл. 233, ал. 1 от ЗМ. АНО при съпоставянето на митническата стойност на стоките - предмет на нарушението и на митническата стойност на товарния микробус, послужил за извършване на нарушението приема, че е налице съответствие, поради което при издаването на санкционния акт постановява същото, ведно с принадлежностите му да бъдат отнето в полза на Държавата. Обжалваното НП е редовно връчено на жалбоподателя на посочения съдебен адрес на 5

04.06.2021 година по пощата с Обратна разписка. Известието за доставяне, надлежно оформено и подписано, се намира приложено в Административнонаказателна преписка (АНП), с отбелязване и че е получено лично от адвокат Д.С.. Възражения относно начина и формата на връчване на НП не се противопоставят в настоящото съдебно производство.

Извършеното деяние не представлява престъпление. За това нарушение на основание чл. 233, ал. 1 от ЗМ на нарушителя е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 22 509.48 лв. (100 % от митническата стойност на недекларираната стока) и на основание чл. 233, ал.

6 и ал. 8 от ЗМ са отнети в полза на Държавата недекларираните стоки и товарния микробус, ведно с принадлежностите му.

Приетата – приложена по преписката Заповед № ЗАМ – 657/32 – 156173 от 18.05.2021 година на Директора на Агенция „Митници” доказва материалната компетентност на АНО по отношение на И.Д. Заместник- Директора на Териториална дирекция Южна морска. С цитирана Заповед, наказващият орган по закон - Директорът на Агенция „Митници” делегира правомощията да издават НП по реда на ЗМ на Заместник-Директорите на Териториалните дирекции. Служебно известно на Съда е, че Стефан Николов Марашев (, а и в тази насока е Заповед № 582 от 18.05.2021 година на Директора на Агенция „Митници”) е определен да изпълнява длъжността „Заместник-Директор на Териториална дирекция Южна морска” (фактът, че в НП последната посочена Заповед е посочена по следния начин: Заповед № ЗАМ - 582 от 18.05.2021 година не представлява съществено процесуално нарушение, тъй като не са нарушение по никакъв начин правата на жалбоподателя). Т.е. И.Д. Заместник-Директорът на Териториална дирекция Южна морска се явява носител на санкционна власт, делегирана му в длъжностно качество (заемана длъжност) от наказващия орган по закон съгласно чл. 231 от ЗМ – Директора на Агенция „Митници” по надлежния ред с индивидуален административен акт - Заповед.

Така приета за установена фактическа обстановка, кореспондираща с изложената в АУАН и възприетата от АНО в НП, Съдът изведе въз основа на анализа на писмените и гласни доказателства, събрани и приобщени в хода на производството по съответния процесуален ред. От кръга на гласните 6 доказателствени средства, Съдебният състав прие да кредитира изцяло с доверие показанията на свидетеля Я. А. А., предвид тяхната безпротиворечивост и систематика, така и цялостната им корелация с писмените източници, които ги подкрепят. Същите са изчерпателни, с ясна конкретика за фактите, както и са формирани от непосредствени възприятия на свидетеля от случилите се събития, които възпроизвежда в показанията си.