Решение № 144 от 28.05.2024, Районен съд - Дупница

РЕШЕНИЕ

№ 144 гр. Дупница, 28.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, II-РИ СЪСТАВ НО, в публично заседание на седми май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Маргарита Пл. Алексиева при участието на секретаря Росица К. Кечева като разгледа докладваното от Маргарита Пл. Алексиева Административно наказателно дело № 20231510201103 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

,,ЕВРО МИЙТ ЕНД МИЛК“ ЕООД, ЕИК 101658372 със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, ул. ,,Трети март“ №28, ет.2, представлявано от управителя Б.К.К. с ЕГН ********** обжалва Наказателно постановление /НП/ № НП-ПБЗН-КН4-1-4 от 03.10.2023 г., издадено от Началник РСПБЗН гр. Рила, с което на основание чл. 265, ал. 2 от Закона за МВР на дружеството жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лв. за нарушение на т. 2 от Приложение № 2 към чл. 20, ал. 2 във връзка с чл. 13, ал. 1, т. 7 във вр. с чл. 2 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделските земи (изм. ДВ, бр. 17 от 23.02.2018 г.) и във връзка с чл. 140, т. 1 от ЗМВР, както и на основание чл. 265, ал. 2 от Закона за МВР е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лв. за нарушение на т. 1 от Приложение № 2 към чл. 20, ал. 2 във връзка с чл. 13, ал. 1, т. 7 и във вр. с чл. 2 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделските земи (изм. ДВ, бр. 17 от 23.02.2018 г.) и във вр. с чл. 140, т. 1 от ЗМВР.

Прави оплакване за неправилност и незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление, като моли да бъде отменено. В съдебно заседание се представлява от адв. Р., който поддържа жалбата, като излага становище, че по делото не е установено по безспорен и категоричен начин жалбоподателят да е извършил нарушенията, за което е санкциониран.

Въззиваемата страна в съдебно заседание оспорва жалбата. В съпроводителното писмо прави искане да бъде потвърден размера на наложените санкции.

1

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, гласни и писмени, поотделно и в съвкупност, прие за установено от фактическа и правна страна следното:

На 03.08.2023 г. към 11:15 часа служители на ПБЗН при РСПБЗН – И. М. и Д. П. в присъствието на В. Н. – служител на дружеството-жалбоподател, извършили проверка на землище със засети житни масиви /пшеница и овес/ на територията на гр. Кочериново на имот с № 39116.749-ОЗ с площ 345.7 дка, обработван от ,,Евро мийт енд милк“ ЕООД, граничещ с горски насаждения номер 39116.357-ОЗ и подотдел 1192 а,п,р, и номер 39116356-ОЗ и подотдел 1191 л,м,о,10, удостоверени с писма вх. № 726000-151/02.08.2023 г. от Общинска служба Земеделие – Кочериново и вх. № 26000-167/10.08.2023 г. от ТП ДГС – Рилски манастир. При проверката е установено, че ,,Евро мийт енд милк“ ЕООД, собственик на трактор с № Е04124 участващ в жътвената компания в посочения по-горе житен масив, не е осигурил на земеделската техник 1 бр. прахов пожарогасител 16 кг или 1 бр. въглероден диоксид 5 кг и 2 бр. тупалки.

Освен това, на 03.08.2023 г. към 11:15 часа при извършената проверка на землище със засети житни масиви /пшеница и овес/ на територията на гр. Кочериново на имот с № 39116.749-ОЗ с площ 345.7 дка, обработван от ,,Евро мийт енд милк“ ЕООД, граничещ с горски насаждения номер 39116.357-ОЗ и подотдел 1192 а,п,р, и номер 39116-356-ОЗ и подотдел 1191 л,м,о,10, удостоверени с писма вх. № 726000-151/02.08.2023 г. от Общинска служба Земеделие – Кочериново и вх. № 726000-167/10.08.2023 г. от ТП ДГС – Рилски манастир, било установено, че ,,Евро мийт енд милк“ ЕООД, собственик на зърнокомбайн CLASS LEXION 460 без регистрационен номер, но участващ в жътвената кампания в посочения по-горе имот, не е осигурил на земеделската техника 2 бр. прахов пожарогасител 6 кг или 2 бр. въглероден диоксид 5 кг, 1 бр. лопата, 1 бр. противопожарно одеяло тежък тип с размери не по-малки от 1,5 м на 1,5 м и 2 бр. тупалки. До дружеството е била изпратена покана рег. № 726000-165/08.08.2023 г., получена на 10.08.23 г. във връзка с извършено нарушение да се яви на 18.08.2023 г. в 13:30 ч. в РСПБЗН гр. Рила с изрично посочване, че при неявяване ще бъде съставен акт за установяване на административно нарушение в негово отсъствие, съгласно чл. 40, ал. 2 от ЗАНН.

На 18.08.2023 г. И. М. – инспектор ПБЗН в присъствието на свидетелите Д. П. и В. Н. съставил АУАН № ПБЗН-КН4-2-5 против ,,Евро мийт енд милк“ ЕООД, в отсъствие на нарушителя, в който актосъставителят приел, че дружеството е извършило нарушение на т.

2 от Приложение № 2 към чл. 20, ал. 2 във връзка с чл. 13, ал. 1, т. 7 във вр. с чл. 2 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделските земи (изм. ДВ, бр. 17 от 23.02.2018 г.) и във връзка с чл. 140, т. 1 от ЗМВР, както и нарушение на т. 1 от Приложение № 2 към чл. 20, ал. 2 във връзка с чл. 13, ал. 1, т. 7 и във вр. с чл. 2 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделските земи (изм. ДВ, бр. 17 от 23.02.2018 г.) и във вр. с чл. 140, т. 1 от ЗМВР. В съставения акт са цитирани описаните в обстоятелствената му част писма вх. № 726000-151/02.08.2023 г. от Общинска служба Земеделие – Кочериново и вх. № 726000-167/10.08.2023 г. от ТП ДГС – 2

Рилски манастир. Актът е предявен и връчен на управителя на дружеството Б.К.К. на 07.09.2023 г.

Въз основа на така съставения акт било издадено и обжалваното наказателно постановление, в което АНО е приел, че дружеството е нарушило т. 2 от Приложение № 2 към чл. 20, ал. 2 във връзка с чл. 13, ал. 1, т. 7 във вр. с чл. 2 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделските земи (изм. ДВ, бр. 17 от 23.02.2018 г.) и във връзка с чл. 140, т. 1 от ЗМВР, както и т. 1 от Приложение № 2 към чл. 20, ал. 2 във връзка с чл. 13, ал. 1, т. 7 и във вр. с чл.

2 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделските земи (изм. ДВ, бр. 17 от 23.02.2018 г.) и във вр. с чл. 140, т. 1 от ЗМВР и му е наложил горепосочените имуществени санкции.

С писмо РД-12-02-135-1/28.02.2024 г. Областна дирекция ,,Земеделие“ – Кюстендил уведомява, че имот с идентификатор № 39116.749-ОЗ по КК и КР на гр. Кочериново няма, това е номер на физически блок целият с площ 345.7 дка, в който физически блок са включени имоти с идентификатори, надлежно посочени в писмото; на една част от имотите във физически Блок 39116.749-ОЗ е собственик ,,Кибор 2013 ЕООД, а на друга е ползвател съгласно Заповед № РД-04-112/21.09.2022 г. на директора на ОД ,,Земеделие“ гр.

Кюстендил.

Горната фактическа обставновка се установи от събраните по делото гласни и писмени доказателства и доказателствени средства.

Съгласно така приетата фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:

Настоящият съдебен състав счита, че жалбата е допустима, а разгледана по същество е основателна, поради следните съображения:

Съдът приема доводите изложени в жалбата, че са налице формални предпоставки за отмяна на обжалваното наказателно постановление.

Административнонаказателнто производство е формален процес, поради въведените изисквания за форма и процедура за съставяне на АУАН и издаване на НП. Процедурата по установяването на административно нарушение, съставянето на АУАН, издаването на НП и неговото обжалване е уредена в ЗАНН. За неуредените в посочения нормативен акт случаи, чл. 84 от ЗАНН, препраща към субсидиарно приложение на разпоредбите на НПК. Преди съдът да направи проверка на материалната законосъобразност на обжалваното НП, същият дължи проверка дали издадените АУАН и НП отговарят на процесуалните изисквания на закона.

В хода на същата съдът констатира следното:

Незаконосъобразно е онова НП, което не е издадено от надлежен орган, не е издадено в установените срокове, не съдържа изискуемите от закона реквизити или в хода на административната процедура са нарушени съществени процесуални правила за изготвяне на АУАН и/или издаването на НП. Когато всички тези условия за законосъобразност бъдат 3 спазени, тогава може да се пристъпи към проверка правилността на НП, която представлява преценка за това дали действително е извършено посоченото в НП нарушение. В тази връзка следва да се посочи, че задължение на наказващия орган е да докаже, че санкционираното лице е извършило нарушението, което му е вменено.

В настоящия случай в оспореното НП е посочено, че на 03.08.2023 г. към 11:15 ч. при извършена проверка в житен масив засят със зърнени култури пшеница и овес в землището на гр. Кочериново с номер на имота 39116.749-ОЗ и площ 345.7 дка, собственик/ползвател КИБОР 2013 ЕОД граничещ с горски насаждения номер 39116.357-ОЗ и подотдел 1192 а,п,р и номер 39116.356-ОЗ и подотдел 1191 л,м,о,10 е констатирано, че ,,ЕВРО МИЙТ ЕНД МИЛК“ ЕООД ползвател на същия имот е нарушил правилата и нормите за пожарна безопасност, като участва в жътвената компания по прибиране на реколтата в същия житен масив със собствен колесен трактор с рег. № Е04124, като не е осигурил/оборудвал земеделската техник с пожаротехнически средства за първоначално гасене – 1 бр. прахов пожарогасител 6 кг или 1 бр. въглероден диоксид 5 кг и 2 бр. тупалки, което е в нарушение на изискванията на т. 2 от Приложение № 2 към чл. 20, ал. 2 във връзка с чл. 13, ал. 1, т. 7 във вр. с чл. 2 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделските земи (изм. ДВ, бр. 17 от 23.02.2018 г.) и във връзка с чл. 140, т. 1 от ЗМВР; на 03.08.2023 г. към 11:15 ч. при извършена проверка в житен масив засят със зърнени култури пшеница и овес в землището на гр. Кочериново с номер на имота 39116.749-ОЗ и площ 345.7 дка, собственик/ползвател КИБОР 2013 ЕООД граничещ с горски насаждения номер 39116.357-ОЗ и подотдел 1192 а,п,р и номер 39116356-ОЗ и подотдел 1191 л,м,о,10 е констатирано, че ЕВРО МИЙТ ЕНД МИЛК ЕООД ползвател на същия имот е нарушил правилата и нормите за пожарна безопасност, като участва в жътвената компания по прибиране на реколтата в същия житен масив със собствен зърнокомбайн CLASS LEXION 460 без регистрационен номер, като не е осигурил/оборудвал земеделската техника с пожаротехнически средства за първоначално гасене 2 бр. прахов пожарогасител 6 кг или 2 бр. въглероден диоксид 5 кг, 1 бр. лопата, 1 бр. противопожарно одеяло тежък тип с размери не по-малки от 1,5 м на 1,5 м и 2 бр. тупалки, което е в нарушение на изискванията на т. 1 от Приложение № 2 към чл. 20, ал. 2 във връзка с чл. 13, ал. 1, т. 7 и във вр. с чл. 2 от Наредба № 8121з-968 от 10.12.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделските земи (изм.

ДВ, бр. 17 от 23.02.2018 г.) и във вр. с чл. 140, т. 1 от ЗМВР.

В същото време, в издадения акт за установяване на административно нарушение, който е послужил като основание за издаване на НП е отразено: ,,по т.1 към 11:15 часа на 03.08.2023 г. извърших проверка на землище със засети житни масиви /пшеница и овес/ на територията на гр. Кочериново на имот с № 39116.749-ОЗ с площ 345.7 дка, обработван от ,,Евро мийт енд милк“ ЕООД, граничещ с горски насаждения номер 39116.357-ОЗ и подотдел 1192 а,п,р, и номер 39116-356-ОЗ и подотдел 1191 л,м,о,10, удостоверени с писма вх. № 726000-151/02.08.2023 г. от Общинска служба Земеделие – Кочериново и вх. № 26000167/10.08.2023 г. от ТП ДГС – Рилски манастир. При проверката установих, че ,,Евро мийт 4 енд милк“ ЕООД, собственик на трактор с № Е04124 участващ в жътвената компания в посочения по-горе житен масив, не е осигурил на земеделската техника 1 бр. прахов пожарогасител 16 кг или 1 бр. въглероден диоксид 5 кг и 2 бр. тупалки.“ ,,По т. 2 към 11:15 ч. на 03.08.2023 г. извърших проверка на землище със засети житни масиви /пшеница и овес/ на територията на гр. Кочериново на имот с № 39116.749ОЗ с площ 345.7 дка, обработван от ,,Евро мийт енд милк“ ЕООД, граничещ с горски насаждения номер 39116.357-ОЗ и подотдел 1192 а,п,р, и номер 39116-356-ОЗ и подотдел 1191 л,м,о,10, удостоверени с писма вх. № 726000-151/02.08.2023 г. от Общинска служба Земеделие – Кочериново и вх. № 726000-167/10.08.2023 г. от ТП ДГС – Рилски манастир.