Определение № 216 от 28.02.2023, Административен съд - Русе

О П Р Е Д Е Л Е Н И

Е №216 гр. Русе, 28 февруари 2023 год.

Русенски административен съд, в закрито заседание на 28 февруари 2023 год., III състав:

Съдия : Диан Василев

За да се произнесе по адм. дело №105 по описа на съда за 2023 год., намира следното:

Производството по делото е образувано по искова молба от М.Ю.Ю.,***.

От изложените в исковата молба фактически обстоятелства, на които се основава искът, както и формулираният петитум, може да се направи извод, че актовете, чиято незаконосъобразност се твърди, са постановени в рамките на провеждано наказателно производство и то от правозащитни – от прокуратурата, а не от административни органи, поради което делото, по арг. от чл.2, ал.3 от ЗОДОВ, е родово подсъдно на гражданските, а не на административните съдилища.

Отговорността на държавата и общините за вреди е уредена в Закона за отговорността на държавата и общините за вреди, който урежда отговорност за дейността на администрацията - чл. 1 ЗОДОВ и отговорност за дейността на правозащитните органи - чл.

2 ЗОДОВ.

В подведомствеността на административните съдилища по смисъла на чл. 128, ал. 1, т. 6 АПК попада само отговорността на държавата за вреди от незаконосъобразни актове, действия и бездействия на административни органи и длъжностни лица. Административен орган по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на АПК е орган, който принадлежи към системата на изпълнителната власт, както и всеки носител на административни правомощия, овластен въз основа на закон.

Прокуратурата на Република България е част от съдебната власт, която следи за спазване на законността и разполага с правомощията по чл.

127 от Конституцията на РБ. Действията на Прокуратурата, спрямо които са наведени доводи в исковата молба, са действия на органи на съдебната власт, различни от органите на изпълнителната. По силата на чл. 2, ал. 3 ЗОДОВ исковете срещу посочените в нормата действия на органите на прокуратурата са подсъдни на общите съдилища по реда на Гражданския процесуален кодекс. Те не попадат в правораздавателната компетентност на административните съдилища по чл. 128, ал. 1 АПК.

Спорът за компетентността на граждански или административен съд да разреши конкретно дело е спор за родова подсъдност, a не за подведомственост (така Тълкувателно постановление № 1 от 29.09.2016 г. на ВКС по тълк. д. № 1/2015 г., ОСГТК и ОСС на Първа и Втора колегия на ВАС). За родовата подсъдност на спора, като абсолютна положителна процесуална предпоставка за допустимостта на производството, съдът е длъжен да следи служебно.

С оглед обстоятелството, че евентуалното място на увреждането е в гр. Русе, където са постановени актовете, от които се претендира да са настъпили вредите, то съгласно чл.7, ал.1 от ЗОДОВ местно компетентни биха били Районен съд – Русе, респ. Окръжен съд – Русе. Съгласно чл.103 от ГПК районният съд е основен първоинстанционен съд, включително по граждански дела. Определянето на родовата подсъдност съобразно цената на иска е от компетентността на гражданските съдилища. По изложените съображения производството пред АС-Русе следва да бъде прекратено, а делото - изпратено по подсъдност на Районен съд – Русе.

Предвид изложеното производството по настоящото дело следва да бъде прекратено, а исковата молба - изпратена за разглеждане по подсъдност на компетентния съд.

С оглед изложеното и на основание чл. 135, ал. 2 от АПК съдът О П Р Е Д Е Л И :

Оставя без разглеждане постъпила искова молба от М.Ю.Ю.,***.

Прекратява производството по дело №105 от 2023 г. по описа на Русенски административен съд.

Изпраща делото по компетентност на Районен съд гр. Русе.

Определението не подлежи на обжалване.

Съдия: