Решение № 261 от 30.05.2023, Районен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

№ 261 гр. Пазарджик, 30.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XXI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: КАПКА Ж. ВРАЖИЛОВА при участието на секретаря Ива Чавдарова като разгледа докладваното от КАПКА Ж. ВРАЖИЛОВА Административно наказателно дело № 20225220201211 по описа за 2022 година Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на И. Л. М. от гр.Белово против НП № 2022340-06-02/04.08.2022г. на Началник на РУ-Септември, с което на жалбоподателя, за нарушение на чл.28 ал.1 и ал.2 от Закон за националната система за спешни повиквания с ЕЕН 112 /ЗНССПЕЕН 112/, на основание чл.38 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 2000 лева.

В жалбата са изложени твърдения за неправилност и незаконосъобразност на издаденото НП. По същество се оспорва обстоятелството, че подадената по ЕЕН тел.112 информация е невярна.

В съдебно заседание, жалбоподателят се явява лично. Поддържа жалбата по изложените в нея съображения, като настоява, че подаденият от него сигнал на спешен телефон 112 не съдържа невярна информация. С тези доводи моли НП да бъде отменено.

Ответникът, редовно призован, не изпраща представител и не вземат становище по жалбата.

Съдът, след анализ на събраните по делото доказателства и съобразявайки изложените в жалбата доводи, приема за установено следното от фактическа и правна страна:

Н П №2022-340-06-02/04.08.2022г. на Началник на РУ-Септември е издадено против И. Л. М. от гр.Белово за това, че на 21.06.2022г., около 18:30ч., чрез личния си мобилен телефонен № ***, заема неправомерно линия ЕЕН 112, като предоставя неверни данни и заблуждаващи съобщения, 1 съобщавайки, че ППС е натоварено с преокачествени трупи, представяйки се за горски стражар И. М. от с.Аканджиево. Деянието е квалифицирано от АНО като нарушение на чл.28 ал.1 и ал.2 от ЗНССПЕЕН 112, за което, на основание чл.38 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, на М. е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 2000 лева.

Жалбата против НП е допустима, доколкото е подадена в законоустановения срок, от лице с правен интерес, пред компетентния да я разгледа районен съд.

Разгледана по същество, жалбата е основателна, по следните съображения:

На 23.06.2022г. лицето И. Паунов М. подало сигнал до РУ-Септември за извършено от негово име, обаждане на ЕЕН 112 за неправилно окачествени трупи. Сигналът бил отработен от св.В. Д. и св.С. П.- разузнавачи в Участък Белово към РУ- Септември, като по образуваната по случая преписка били снети обяснения както от подалия сигнала до полицията, така и от установения като подател на обаждането до ЕЕН 112- И. Л. М.. Още в хода на извършената полицейска проверка последният не отрекъл обстоятелството, че на 21.06.2022г., около 18:30ч., чрез личния си мобилен телефонен № ***, подал сигнал на ЕЕН 112, представяйки се за горския стражар И. М. от с.Аканджиево, като съобщил, че ППС е натоварено с преокачествени трупи.

Поведението си М. обяснил като активна гражданска позиция, която заявил от чуждо име, поради опасения от последващи спрямо него действия от страна на ДГС, където работил преди да бъде уволнен. Без да извърши проверка относно верността на подадената от жалбоподателя информация на ЕЕН 112, св.Ц. Банцов- пол. инспектор при Участък Белово, РУ Септември съставил АУАН бл.№221457 от 11.07.2022г. срещу И. Л. М., за това, че на 21.06.2022г., около 18:30ч., чрез личния си мобилен телефонен №***, заема неправомерно линия ЕЕН 112, като предоставя неверни данни и заблуждаващи съобщения, съобщавайки, че ППС е натоварено с преокачествени трупи, представяйки се за горски стражар И. М. от с.Аканджиево. Деянието е квалифицирано от актосъставителя като нарушение чл.28 ал.1 и ал.2 от ЗНССПЕЕН 112. Актът бил съставен и връчен без направени възражения в присъствието на нарушителя и на свидетеля С. П..

В хода на проведеното по делото съдебно следствие, от разпитите на полицейските служители- св.Ц. Б., св.В. Д., св.С. П. и от обясненията на жалбоподателя, се установява, че действително на 21.06.2022г., около 18:30ч., чрез личния си мобилен телефонен № ***, И. Л. М. подал сигнал на ЕЕН 112, представяйки се за горски стражар И. М. от с.Аканджиево, като съобщава, че ППС е натоварено с преокачествени трупи.

Съдът кредитира изцяло показанията на разпитаните в качеството на свидетели полицейски служители като еднопосочни, безпротиворечиви и допълващи се касателно факта на подаването на сигнала от жалбоподателя на ЕЕН 112- обстоятелство, което не се отрича и от последния в депозираните от 2 него обяснения в хода на проведеното съдебно следствие пред въззивната инстанция.

В този смисъл основният подлежащ на решаване въпрос по делото се свежда единствено до обстоятелството дали така подадените от И. Л. М. данни и съобщения на ЕЕН 112 са неверни и заблуждаващи, така както е посочено в обжалваното НП.

Принципно задължение на административнонаказващия орган е преди да издаде НП да изследва внимателно всички обстоятелства около самото нарушение, както и тези, обуславящи отговорността на нарушителя, което в случая не е било сторено. В тази връзка и с оглед установяване на обективната истина в хода на проведеното по делото съдебно следствие пред районния съд бяха допуснати до разпит множество свидетели, които биха могли да внесат яснота по отношение спорното и подлежащо на установяване по делото обстоятелство, а именно дали подадения сигнал съдържа невярна и заблуждаваща информация. По този начин по делото се установи, че по повод подадения от жалбоподателя на 21.06.2021г. сигнал на ЕЕН 112 за натоварено с преокачествени трупи ППС директорът на ТП ДГС- Белово възложил на подчинените му- В. Б. и Г. П.- горски стражари и В. Х. и Б. П.- лесничеи проверка на транспортираната и разтоварена същия ден от м.Яденица дървесина. По този начин всички те били ангажирани при извършване на физическата и документална проверка на транспортираната на 21.06.2022г. от м.Яденица от дружество "В." ЕООД-с.Радуил с ППС с рег. № **** и ремарке рег.№ **** и разтоварена дървесина в цеховете на дружествата "Б." ЕООДгр.Пазарджик и "В." ЕООД- гр.Гоце Делчев. Установено било, че дървесината, обект на проверката, била придружена с електронни превозни билети

/ЕПБ/ с №0 0 1 0 5 / 2 1 . 0 6 . 2 0 2 2 г. , №00106/21.06.2022г., №00107/21.06.2022г.- издадени от св.Г. П. и №00167/21.06.2022г. и №00168/21.06.2022г.- издадени от св.В. Б.. За така извършената от служителите на ТП ДГС- Белово документална и физическа проверка бил съставен Констативен протокол серия ЮЗДП №6064312/21.06.2022г., в който било отразено, че не са налице разминавания между количеството и качеството на отразената в ЕПБ транспортирана и разтоварена дървесина и тази, проверена от служителите на ТП ДГС- Белово.

Настоящият съдебен състав дава пълна вяра на показанията на разпитаните в качеството на свидетели служители на ТП ДГС- Белово- В. Б., Г. П., В. Х. и Б. П., касаещи обстоятелствата по извършената проверка на ППС, доколкото същите са логични, последователни и базпротиворечиви. В същото време те стоят в пълна корелация със съдържаща се информация в приетите по делото като писмени доказателства- ЕПБ с №00105/21.06.2022г., №00106/21.06.2022г., №00167/21.06.2022г. и №00168/21.06.2022г., където са отразени съответните количества както редовна дървесина, така и сортимент ОЗМ /облозанаятчийски материал/. Наличието на такъв вид преокачествен дървесен материал в проверените от служителите на ТП ДГС- Белово на 21.06.2022г. обекти се потвърждава от последните и в депозираните им пред 3 съда показания касателно установеното при проверката.

Съгласно разпоредбата на чл.28 ал.1 ЗННССПЕЕН е забранено ползването на ЕЕН 112 не по предназначение, автоматичното му избиране от електронни устройства, с изключение на "eCall" повикванията и пускане на предварително записани съобщения, както и предаване на неверни и заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ, като в ал.2 на същата норма е предвидено, че при нарушаване на забраната по ал.1 гражданите носят административнонаказателна отговорност по вид и в размери, определени в закона. В тази връзка следва да се посочи, че за да е налице съставомерно деяние по чл.28 ал.1 от ЗННССПЕЕН, е необходимо деецът чрез използване на ЕЕН 112 съзнателно да предаде неверни или заблуждаващи съобщения или сигнали за помощ. От обективна страна, подаденият от жалбоподателя сигнал по своето съдържание следва да е невярно, т.е. изложените факти да не отговарят на действително осъществилите се такива или същите по естеството си да могат да създадат погрешни представи у получателя на съобщението. От субективна страна неверните или заблуждаващи съобщения следва се предават чрез ЕЕН 112 съзнателно, с цел неправомерно ангажиране на службите за спешно реагиране.

От приобщените по делото като писмени доказателства електронни превозни билети /ЕПБ/ и от гласните доказателства, съдържащи се в показанията на разпитаните като свидетели служители на ТП ДГСБелово, се установи по безспорен начин, че на 21.06.2022г. транспортирания от м.Яденица дървен материал включва и преокачествен такъв- сортимент ОЗМ. Подаденото от жалбоподателя на посочената в АУАН и НП дата съобщение на ЕЕН 112, макар и от чуждо име, за това, че ППС е натоварено с преокачествени трупи, не е нито невярно, нито заблуждаващо по естеството си. Този извод не се променя и от обстоятелството, че сигналът е би подаден от името на друго лице. Последното само по себе си не би могло да доведе до неправомерно ангажиране на службите за спешно реагиране, доколкото принципно без значение е конкретният подател на сигнала, чието съдържание не касае неговата личност, а евентуална злоупотреба с общинско или държавно имущество. Отделен е въпросът, че от описанието на нарушението не може да се направи извод защо информацията се приема от АНО като невярна и заблуждаваща. В този смисъл в съдебното производство не се установи, че изпълнителното деяние на нарушението, предмет на обжалваното НП, е осъществено от обективна страна. Посоченото е достатъчно основание обжалваното НП да бъде отменено като незаконосъобразно.

Само за пълнота на изложението, съдът намира за нужно да коментира и обстоятелството, че нито в акта, нито НП, е посочено мястото на извършване на нарушението. Съобразно разпоредбите на чл.42 т.3 ЗАНН и чл.57 ал.1 т.5 ЗАНН , мястото на извършване на нарушението представлява съставомерен елемент от неговия обективен състав и задължителен реквизит, както за съставения акт, така и за издаденото въз основа на него наказателно постановление. Липсата на конкретно посочване на мястото на извършване на 4 деянието представлява съществено нарушение на императивните разпоредби на ЗАНН, което нарушава правото на защита на жалбоподателя, тъй като води до невъзможност да се установи къде точно е извършено нарушението, за което с НП е ангажирана административнонаказателната му отговорност.

Липсата на посочване в НП на мястото, на което е извършено нарушението е съществено нарушение на процесуалните правила, което само по себе си винаги води до незаконосъобразност на НП. С оглед на така установеното жалбата се явява основателна и наказателното постановление следва да бъде отменено и само на това основание, касаещо процесуалната му незаконосъобразност.

Искания за разноски не са направени от страните в производството, поради което съдът не дължи произнасяне по този въпрос.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.2 т.1 от ЗАНН , съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Н П № 2022-340-06-02/04.08.2022г. на Началник на РУСептември, с което на И. Л. М. ЕГН **********, за нарушение на чл.28 ал.1 и ал.2 от Закон за националната система за спешни повиквания с ЕЕН 112 /ЗНССПЕЕН 112/, на основание чл.38 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 2000 лева.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съдПазарджик в 14-дневен срок от уведомяването на страните за изготвянето му.

Съдия при Районен съд – Пазарджик: _______________________ 5