Решение № 153 от 10.05.2021, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 153 гр. Русе , 10.05.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично заседание на девети март, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Мирослав А. Йорданов при участието на секретаря Наталия И. Тодорова като разгледа докладваното от Мирослав А. Йорданов Административно наказателно дело № 20214520200169 по описа за 2021 година Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е въз основа на жалба на Т. Ц. Д. против Наказателно постановление № 56 / 28.10.2020 г. на директора на РЗИ – гр.Русе, с което на основание с чл.209а, ал.1 от Закона за здравето е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева. Иска се от съда да отмени наказателното постановление, като се излагат съображения, че е издадено при допуснати съществени нарушения на административнонаказателните правила и на материалния закон.

Редовно призована, не се явява в съдебно заседание и не изпраща представител.

Ответникът, редовно призован, изпраща свой процесуален представител, който пледира наказателното постановление да бъде потвърдено.

Русенската районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител и не взема отношение по случая.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от легитимирано лице в законоустановения 7 - дневен срок и по същество е ОСНОВАТЕЛНА.

1

От фактическа страна се установява, че на 29.09.2020г. в гр.Русе при извършване на проверка от служители на РЗИ в магазин 622, стопанисван от „Билла България“ ЕООД, намиращ се на адрес гр. Русе, ул. „Ст. Стамболов“ № 99 е установено, че клиенти в търговска зала на обекта, нямат поставена защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба или друго средство, покриващо носа и устата, с което според проверяващите са нарушени разпоредбите на чл.63, ал.4 от Закона за здравето във връзка с т.5 от Заповед № РД-01-487 / 31.08.2020 г. на министъра на здравеопазването.

Поради тази причина на жалб. Т. Ц. Д., в качеството на управител на обекта, бил съставен АУАН, а впоследствие било издадено и обжалваното наказателно постановление.

Тази фактическа обстановка се извежда, въз основа на събраните по делото гласни и писмени доказателства.

Със Заповед № РД-01-487/31.08.2021г. т.5, се въвежда задължение всички лица, които се намират в закрити обществени места, т.ч. транспортни средства за обществен превоз, лечебни и здравни заведения, аптеки, оптики, национални центрове по проблемите на общественото здраве, административни учреждения и други места, в които се обслужват или имат достъп гражданите, железопътни гари и автогари, летища, метростанции, търговски обекти, църкви, манастири, храмове, музеи и др., да имат поставена защитна маска за лице, за еднократна или многократна употреба или друго средство, покриващо носа и устата (в т.ч. кърпа, шал, шлем и др.), които се използват съгласно препоръките в приложение №3.

С оглед изложеното е видно, че управителите на изброените обекти не са адресати на тази разпоредба, а такива са единствено лицата, които ги посещават. С нея не е въведено някакво задължение към управителите, например да не допускат лица без маски или други средства, покриващи устата и носа. Съгласно чл.24, ал. 1 от ЗАНН административнонаказетелната отговорност е лична. Затова именно лицето посетило съответното обществено място в нарушение на изискването от т.5 от Заповедта следва да носи отговорност.

Ето защо е налице неправилно приложение на материалния закон, което води до незаконосъобразност на наказателното постановление и до неговата отмяна изцяло.

Така мотивиран и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 56 / 28.10.2021 г. на директора на РЗИ – гр.Русе.

2

Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе чрез Районен съд – гр.Русе в 14-дневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Русе: _______________________ 3