Определение № 138 от 18.05.2022, Районен съд - Царево

Личните данни в текста са заличени.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 138 гр. Царево, 18.05.2022 г.

РАЙОНЕН СЪД – ЦАРЕВО, I ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в закрито заседание на осемнадесети май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Мария Ат. Москова като разгледа докладваното от Мария Ат. Москова Гражданско дело № 20222180100179 по описа за 2022 година

Производството по делото е образувано въз основа на жалба от М. Т.

ТР. с ЕГН ********** от град София в качеството му на наследник на Милош Бенин против мълчалив отказ на Общински съвет –Царево да се произнесе по преписка вх.№92-01-332/26.05.2021г. при условията на чл.45ж от

ППЗСПЗЗ относно поземлен имот с идентификатор ***.

Делото е постъпило по подсъдност в РС-Царево, след като с Определение №719/10.05.2022г. постановено по адм.д.№ 458/2022г. на Административен съд-Бургас производството по делото е прекратено и делото е изпратено по подсъдност на РС-Царево.

Настоящият съдебен състав, след като се запозна с жалбата и и взе предвид данните по делото, намира, че делото не му е подсъдно, като съображенията за това са следните:

Процедурата по възстановяването на собствеността е уредена в чл.45 ал.2 и ал.3 от ППЗСПЗЗ, според които разпоредби Общинският съвет на първото си заседание след постъпване на искането по ал.1, се произнася с решение за предоставяне на имотите в изпълнение на задължението си по § 27 ал.2 ПЗР ЗИЗ ЗСПЗЗ, което се връчва по реда на АПК на лицето по чл.45д ал.2 и служебно – на общинската служба по земеделие.

Решението на Общинския съвет е елемент от производството по този ред, доколкото решението на Общинската служба по земеделие по чл.45ж ал.3 от ППЗСПЗЗ за възстановяване правото на собственост и придружено със скица на имота, следва решението на Общинския съвет по чл.45ж ал.2 от 1

ППЗСПЗЗ.

Именно решението на ОС“Земеделие“ приключва процедурата по чл.45ж от ППЗСПЗЗ и има конститутивен характер в качеството си на индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 ал.1 от АПК и подлежи на обжалване по чл.14 ал.3 от ЗСПЗЗ пред районния съд по местонахождението на имот по реда на АПК съгласно § 19ал.1 от ЗИД АПК /ДВ бл.39/2011г./. Предхождащото го решение / респективно – мълчалив отказ/ на Общински съвет не е краен акт, а е част от производството по издаване на индивидуалния административен акт на ОС“Земеделие“. Тъй като решението /респективно -мълчаливия отказ/ на Общински съвет по чл.45ж ал.2 от ППЗСПЗЗ не е индивидуален административен акт по ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ, а е част от производството по издаване на акта на ОС“Земеделие“ / в хипотезата на чл.21 ал.5 от АПК/, спрямо него не е приложима разпоредбата на § 19 ал.1 от ПЗР ЗИД АПК, обосноваваща компетентността на районния съд, и то подлежи на оспорване по реда визиран от ЗМСМА пред Административен съд –Бургас / в този смисъл е Определение № 6 от 06.03.2014г. на ВКС по гр.д.№1/2014г.,5-членен състав, ГК; Определение № 28 от 03.07.2014г. на ВКС по гр.д.№ 25/2014г.ГК,5-членен състав;

Определение № 72 от 27.10.2014г. на ВАС по адм.дело № 68/2014г., 5-членен състав; Определение№ 42/20.12.2012г. по ч.гр.д.№ 37/2012г.; Определение № 5/06.01.2013г. по ч.гр.д.№39/2012г.; Определение № 49 от 08.10.2013г. по ч.гр.д.№ 36/2013г.; Определение № 41/21.07.2013г. по ч.гр.д.№ 28/2013г., всички на петчленни състави на Върховния касационен съд и Върховния административен съд/. Ето защо настоящия съдебен състав намира, че в конкретния случай по депозираната жалба срещу мълчаливия отказ на Общински съвет –Царево е родово компетентен да се произнесе Административен съд – Бургас. Доколкото обаче Административен съдБургас, който е родово компетентен да се произнесе по жалбата, е прекратил производството и е изпратил делото по подсъдност на РС-Царево, то настоящия съдебен състав е задължен да повдигне спор за подсъдност пред ВАС и ВКС. Постановяване на решение от настоящия съд при липса на родова подсъдност влече недопустимост на решението, съответно подлежи на обезсилване от въззивната инстанция, която в случая се явява Административен съд-Бургас, който именно е прекратил производството по делото и го е изпратил по подсъдност за разглеждане от Районен съд-Царево.

2

С оглед наличие на спор за подсъдност между РС-Царево и Административен съд-Бургас по настоящото дело, подлежащ на разглеждане от смесен състав на ВАС и ВКС и на основание чл.135, ал.5 във вр. с ал.4 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ПРЕКРАТЯВА производството по гр.дело №179/2022г. по описа на РСЦарево.

ПОВДИГА спор за подсъдност между Районен съд-Царево и Административен съд - Бургас.

ИЗПРАЩА гр.дело № 179/2022г. по описа на РС-Царево чрез ВКС на смесения състав на ВАС и ВКС по чл.135, ал. 4 АПК за произнасяне по повдигнатия спор за подсъдност.

Определението не подлежи на обжалване.

Препис от определението да се съобщи на страните за сведение.

Съдия при Районен съд – Царево: _______________________ 3