Решение № 153 от 18.06.2024, Районен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№ 153 гр. Враца, 18.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Росица Ив. А.а при участието на секретаря Ваня Люб. Василева като разгледа докладваното от Росица Ив. А.а Административно наказателно дело № 20241420200413 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл.58д-63д от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „ОМВ България“ ООД, ЕИК 121759222, със седалище и адрес на управление в гр. София 1784, бул. Цариградско шосе № 90, ет.20, представлявано от управителя

Ангел

Тухов против

Наказателно постановление

№763748-F752377/29.03.2024 г., издадено от началник на отдел „Оперативни дейности“Велико Търново, Дирекция Оперативни дейности в ГД „Фискален контрол“, с коeто на жалбоподателя са наложени три имуществени санкции в размер на по 500.00 /петстотин/ лева на основание чл.185, ал.2, изр. второ вр. ал.1 от ЗДДС.

В жалбата се твърди, при постановяване на наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на относимите материалноправни и процесуални норми.

Твърди се, че получените на 04.01.2024 г. и 09.01.2024 г. доставки на дизелово гориво са надлежно отчетени, чрез автоматично подаваните данни от НИС, като данните за тези доставки са получени успешно от НАП, чрез дистанционна връзка и съответно органите по приходите са можели да определят наличното в резервоара количество дизелово гориво.

Твърди се, че разминаване между ръчно въведените данни по документи чрез ЕСФП и отчетените чрез НИС получени количества гориво не представлява нарушение на законовите изисквания за отчитане на доставките на гориво и съответно на разпоредбата на чл.118, ал. 6 от ЗДДС и на чл. 3, ал. 3 от Наредба Н-18. Поддържа се, че видно от документите за доставките, подадените чрез ЕСФП данните за доставките по документи съвпадат напълно с количествата получено гориво съгласно документите за доставката.

Твърди се, че ОМВ е изпълнило надлежно и правилно и задължението си за предаване на 1 данни за доставените количества горива по документ, съгласно чл.118, ал.10 от ЗДДС и чл.59а от Наредба Н-18. Твърди се, че количествата гориво, които се предават по дистанционна връзка към НАП е изкуствена величина, която се получава чрез преобразуване или на действителното количество в литри, преминало през разходомерите, или чрез преобразуване на нивото на гориво, отчетено от НИС спрямо вместимостта на резервоара в даден момент, поради което отчетените количества чрез ЕСФП и НИС не са абсолютно точна стойност, а резултативна стойност. Твърди се, че е налице единствено разминаване/разлика между подадените данни чрез НИС и ръчно чрез ЕСФП. Подобно разминаване в данните обаче не осъществявало състава на чл.118, ал. 6 от ЗДДС и на чл.3, ал.3, на чието основание е установено процесното нарушение. Алтернативно се прави искане за прилагане чл.28 ЗАНН.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се представлява от адв.Арсенов, който поддържа жалбата и доводите, изложени в нея.

Ответникът по жалбата, редовно призован, се представлява от юрисконсулт Антов, който излага доводи за потвърждаване на наказателното постановление, като правилно и законосъобразно.

Страните претендират присъждане на направените разноски по делото.

След като се запозна с депозираната жалба съдът установи, че същата е подадена от активно легитимирано лице и в законоустановения срок, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество същата е основателна.

Въз основа на събраните по делото доказателства съдът приема са установена следната фактическа обстановка:

При извършена проверка на 12.01.2024 г в 11:30 часа, в търговски обект по смисъла на параграф 1, т.41 от ДР на ЗДДС - бензиностанция ОМВ, находяща се в гр.Враца, ул.„Втори Юни" №84, стопанисван и експлоатиран от „ОМВ БЪЛГАРИЯ" ООД с ЕИК 121759222, е установено че дружеството не е изпълнило задължението си, в качеството си на лице, извършващо продажби на течни горива от търговски обект да предава по дистанционна връзка на НАП данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обектите за търговия с течни горива, Установено е, че в обекта е инсталирана електронна система с фискална памет ЕСФП, модел ЕВРОШОП вер 11 xx-KL-ОЗ, одобрена със свидетелство на БИМ №170FS/19.04.2019 г., с централно регистриращо устройство /ЦРУ/ модел EPSON TM-T81-KL, с индивидуален номер на фискалното устройство RE003062 и индивидуален номер на фискална памет /ФП/ № 45005211, регистрирана в НАП с потвърждение № 4455395 на 15.12.2020 г. и нивомерна измервателна система /НИС/, модел VEEDER ROOT TLS.

В хода на проверката от данъчно задълженото лице са изискани допълнително документи, описани подробно в протокол обр. Кд 73 cep. АА № 1882978/19.01.2024 г. След направен анализ на предоставените документи и направена справка в информационните масиви на НАП- „справка за регистрирани съобщения за доставка на гориво за FDRID № 2

4315836 за периода от 01.01.2024 г. до 12.01.2024 г." се установило, че има разлики между получените количества горива по документи и постъпилото и отчетено, чрез нивомерната измервателна система /НИС/ в обекта, както следва:

-на 04.01.2024 г. е получена доставка на 12095,00 л. дизелово гориво по АДД с УКН № 0000000008270550/17.12.2023г., но постъпилото и отчетено количество в резервоар №1 чрез наличната в обекта нивомерна измервателна система /НИС/ е 12240,36 л. при 15 градуса, съгласно представените в хода на проверката служебни бонове за доставка по документ и направена справка в информационните масиви на НАП. Установена е разлика между полученото количество гориво по документ и постъпилото и отчетено чрез НИС количество в размер на 145,36 л. повече.

На 09.01.2024 г. е получена доставка на 22080,00 л. дизелово гориво по АДД с УКН № 0000000008285827/ 25.12.2023г., но постъпилото и отчетено количество в резервоар №1, чрез наличната в обекта нивомерна измервателна система /НИС/ е 22368,60 л. при 15 градуса, съгласно представените в хода на проверката служебни бонове за доставка по документ и направена справка в информационните масиви на НАП. Установена е разлика между полученото количество гориво по документ и постъпилото и отчетено чрез НИС количество в размер на 288,60 л. повече.

На 09.01.2024 г. е получена доставка на 18679,00 л. дизелово гориво по АДД с УКН №0000000008315855/09.01.2024 г., но постъпилото и отчетено количество в резервоар №5, чрез наличната в обекта нивомерна измервателна система /НИС/ е 18508,30 л. при 15 градуса, съгласно представените в хода на проверката служебни бонове за доставка по документ и направена справка в информационните масиви на НАП. Установена е разлика между полученото количество гориво по документ и постъпилото и отчетено чрез НИС количество в размер на 170,70 л. по-малко.

Установено е, че нарушенията са извършени в гр.Враца, съответно по доставка на гориво с АДД с УКН № 0000000008270550/17.12.2023 г. на 04.01.2024 г. по доставка на гориво с АДД с УКН №0000000008285827/25.12.2023 г. на 09.01.2024 г. и по доставка на гориво с АДД с УКН №0000000008315855/09.01.2024 г. на 09.01.2024 г.

Установено било, че „ОМВ БЪЛГАРИЯ" ООД с ЕИК 121759222 е извършило нарушение на чл.118, ал.6 от ЗДДС, тъй като не е изпълнило задължението, в качеството си на лице извършващо продажби на течни горива от търговски обект, да предава по дистанционна връзка на НАП и данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обектите за търговия с течни горива.

За констатираното нарушение бил съставен АУАН №F752377/19.01.2024г.

Въз основа на съставения АУАН е изготвено Наказателно постановление № 763748F752377/29.03.2024 г., издадено от началника на отдел „Оперативни дейности“-Велико Търново, Дирекция Оперативни дейности в ГД „Фискален контрол“, с коeто на жалбоподателя са наложени три имуществени санкции в размер на по 500.00 лева на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС, изр. второ вр. чл.185, ал.1 ЗДДС.

3

Така установената фактическа обстановка се установи от събраните по делото писмени доказателства: Акцизен данъчен документ №827050/17.12.2023 г., Акцизен данъчен документ №8285827/25.12.2023 г., Акцизен данъчен документ №694870/09.01.2024 г., Протокол от 9.01.2024 г. з а извършена проверка на НАП ТД-София, касови бележки за доставено количество гориво, бележки за доставено количество гориво на ОМВ София от 04.01.2024 г.и от 09.01.2024 г., товарителници, справка за регистрирани съобщения за доставка на гориво на ОМВ България ООД гр.Враца, бул.Втори юни, за периода от 01.01.2024 г. до 10.01.2024 г., дневни отчети за горивата, опис на паричните средства в касата на Бензиностанция ОМВ-Враца на 12.01.2024 г., Заповед №ЗЦУ-384 от 27.02.2024 г. на директора на НАП, АУАН №F752377/19.01.2024 г., Наказателно постановление № 763748- F752377/29.03.2024 г. на началник на отдел „Оперативни дейности“-Велико Търново, Дирекция Оперативни дейности в ГД „Фискален контрол“.

По делото са разпитани свидетелите Р. А. - актосъставител и Л. Ж. - свидетел при съставяне и връчване на АУАН. Показанията на свидетелите са последователни и кореспондират с изложеното в КП и АУАН.

При така установените фактически данни, се налагат следните правни изводи:

Съдът приема, че АУАН е съставен от компетентно длъжностно лице –главен инспектор по приходите в НАП при ЦУ, а наказателното постановление от началник на отдел „Оперативни дейности“-Велико Търново, Дирекция Оперативни дейности в ГД „Фискален контрол“, съгласно приложената заповед директора на НАП.

На първо място е неоснователно възражението на жалбоподателя, че е недопустимото налагане на дружеството с едно наказателно постановление на три отделни имуществени санкции.

В случая в НП се твърди, че са допуснати три отделни нарушения, извършени на различни дати, съответно на

04.01.2024 г. и на

09.01.2024 г.

В административнонаказателното производство не се прилагат разпоредбите на чл.23-26 НК.

Разпоредбата на чл.18 ЗАНН предвижда, когато с едно деяние са извършени няколко отделни нарушения, наложените наказания да се изтърпяват поотделно за всяко едно от тях.

При извършени три отделни нарушения следва да се наложи санкция за всяко едно от тях като се конкретизира за кое нарушение се налага наказанието, което в настоящият случай е сторено.

Разгледано по същество наказателното постановление се явява незаконосъобразно.

Съгласно Наказателно постановление № 763748- F752377/29.03.2024r на началник на отдел „Оперативни дейности“-Велико Търново, жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл.118, ал.6 ЗДДС вр . чл.3, ал. 3 от Наредба №Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти.

Съгласно чл.118, ал. 6 от ЗДДС , всяко лице по ал.1 (всяко регистрирано и нерегистрирано по този закон лице), извършващо доставки/продажби на течни горива от търговски обект, с изключение на лицата, извършващи доставки/продажби на течни горива 4 от данъчен склад по смисъла на Закона за акцизите и данъчните складове, е длъжно да предава по дистанционна връзка на Националната агенция за приходите и данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обектите за търговия с течни горива. Разпоредбата на чл.3, ал. 3 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти задължава търговеца в качеството му на лице, извършващо продажби на течни горива чрез средства за измерване на разход, да регистрира и отчита продажбите на течни горива чрез издаване на фискална касова бележка от ЕСФП, да предава на НАП по установената дистанционна връзка и данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обектите за търговия на течни горива. За тази цел като средство за измерване от одобрен тип се използва нивомерна измервателна система за обем на течни горива с информационен изход за свързване към централно регистриращо устройство на ЕСФП. Посоченото средство подлежи на метрологичен контрол.