Решение № 6016 от 06.10.2025, Софийски градски съд

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 6016 гр. София, 06.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ГО I-27 СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Елена Андреева при участието на секретаря Светлана Д. Тодорова като разгледа докладваното от Елена Андреева Гражданско дело № 20211100114408 по описа за 2021 година

Производството по делото е образувано по искова молба от Община Царево, подадена чрез пълномощник, срещу Министерство на труда и социалната политика/МТСП/, с която са предявени: иск с правно основание чл.59 от ЗЗД за осъждане на ответника да заплати на ищеца, сумата в размер общо на 468 500лв., представляваща обезщетение за лишаване на ищеца от ползването на собствените му сгради, подробно описани в исковата молба, а именно: Масивна панелна сграда с идентификатор *** – сграда за образование с РЗП 6610 кв.м., построена в ПИ *** по кадастралната карта на гр.

Царево, актувана с Акт за частна общинска собственост № 1324/20.04.2010г., вписан на 21.04.2010г. в СВ гр. Царево под № 44, том III, дв.вх.рег.№ 715 и Масивна панелна сграда с идентификатор *** –климатичен център със застроена площ от 88 кв.м., построена в ПИ *** по кадастралната карта на гр. Царево, актувана с Акт за частна общинска собственост/АЧОС/ № 1258/01.10.2009г., вписан на 01.10.2009г. в СВ гр.

Царево под № 122, том VIII, дв.вх.рег.№ 2109, за периода 30.06.2020г. – 06.08.2021г., от които 463 200лв. за сграда с идентификатор *** и 5300лв. за сграда с идентификатор *** и двата по кадастралната карта на гр. Царево, ведно със законната лихва върху обезщетението с правно основание чл.59 от ЗЗД, считано от датата на предявяване на иска – 01.12.2021г., до окончателното изплащане на сумите, както и иск с правно основание чл.86 ал.1 от ЗЗД за осъждане на ответника да заплати на ищеца обезщетение за забава в размер общо на 67 542,08 лв., за периода 30.06.2020г. – 30.11.2021г., от които 66 778лв. за забавено плащане на обезщетението от 463 200лв. и 764,08лв. за забавено плащане на обезщетението от 5300лв.

В исковата молба се твърди, че по силата на договор от 29.06.2010г., вписан на 1

09.07.2010г. в Служба по вписванията/СВ/, том IV, № 155, дв.вх.рег. № 1239, Община Царево е учредила на МТСП безвъзмездно право на ползване за срок от десет години върху следните недвижими имоти – частна общинска собственост: 1/ Масивна панелна сграда с идентификатор *** – сграда за образование с РЗП 6610 кв.м., построена в ПИ *** по кадастралната карта на гр. Царево, актувана с Акт за частна общинска собственост/АЧОС/ № 1324/20.04.2010г., вписан на 21.04.2010г. в СВ гр. Царево под № 44, том III, дв.вх.рег.№ 715 и 2/ Масивна панелна сграда с идентификатор *** – климатичен център със застроена площ от 88 кв.м., построена в ПИ *** по кадастралната карта на гр. Царево, актувана с Акт за частна общинска собственост/АЧОС/ № 1258/01.10.2009г., вписан на 01.10.2009г. в СВ гр. Царево под № 122, том VIII, дв.вх.рег.№ 2109.

С писмо изх.№ 04-01-75/15.06.2020г. на Община Царево, получено от ответника на 16.06.2020г., последният е уведомен, че сключеният договор изтича на 29.06.2020г., като на основание чл.13 от Договора, е поканен да върне предоставените за безвъзмездно ползване имоти на 30.06.2020г., за което да се състави приемо-предавателен протокол за тяхното приемане от комисия, назначена с приложена към писмото заповед на кмета на общината.

В отговор на същото, с писмо изх.№ 08-934/22.06.2020г. ответникът, позовавайки се на чл.12 от Договора, заявява, че същият се прекратява с едномесечно писмено предизвестие, каквото не е отправяно.

С писмо изх.№ 04-01-75./2/25.06.2020г., получено от ответника на 29.06.2020г. ищецът е изразил становище за нищожност на договорната клауза за едномесечно предизвестие за прекратяване на вече изтеклия десетгодишен договор, съгласно чл.26 ал.4 вр.ал.1 пр.1 от ЗЗД, поради противоречието й с императивните разпоредби на чл.39 ал.2 от ЗОС. С писмото е отправена нова покана за предаване на имотите в срок до 30.06.2020г. и уведомление, че при продължаващо неоснователно ползване на същите след тази дата се дължи обезщетение в размер на пазарната оценка на правото на ползване, като се поддържа, че в тази си част уведомлението представлява покана за изпълнение по смисъла на чл.84 ал.2 от ЗЗД, поради което и ответникът е в забава, считано от 30.06.2020г.

С писмо № 08.955/30.06.2020г. МТСП уведомява Община Царево, че на 30.06.2020г. няма да бъдат изпратени представители за предаване на имотите.

На 30.06.2020г. назначената комисия съставя протокол без участието на представители на ответника, констатиращ, че предаване на сградите не е извършено и че същите продължават да се ползват, като протоколът е изпратен на 01.07.2020г. и е получен от ответника на 02.07.2020г.

Поради нежеланието на МТСП доброволно да освободи и предаде имотите, Кметът на Община Царево издава заповед с правно основание чл.65 от ЗОС за изземване по принудителен ред държането на процесните сгради.

Със заповед № РД-01-588/30.09.2020г. на Кмета на Община Царево е постановено изземване от МТСП на процесните имоти с определени дати за нейното доброволно и 2 принудително изпълнение, като заповедта е обжалвана от МТСП, но с решение от 20.01.2021г. по адм.дело № 10401/2020г. на АССГ, Второ отделение, 29 състав, влязло в сила на 19.02.2021г. жалбата е оставена без уважение.

Предаването на процесните сгради е извършено едва на 06.08.2021г., когато е съставен констативен протокол/КП/, подписан от членовете на общинската комисия и упълномощен представител на ответника, като е констатирано, че сградите не са добре поддържани и се нуждаят от основен ремонт.

С писмо рег.№ 04-01-178/02.09.2021г., получено от ответника на 03.09.2021г. същият е поканен да заплати обезщетение за неоснователното ползване на сградите за времето след прекратяване на договора и до тяхното освобождаване, както и да ремонтира същите, като му е предоставен едномесечен срок за доброволно изпълнение, като ищецът дори му предложил обезщетението да е в размер, съгласно Тарифата за базисните наемни цени – Приложение № 1, подточка А „Помещения“ III “Производствени дейности и услуги“, т.10 към НРПУРИВОС на община Царево.

Излага се, че претендираното обезщетение за ползване на имотите, от които е лишен ищецът е в размер на пазарния наем за времето, през което ответникът е ползвал сградите без основание, като считано от 30.06.2020г. ответникът е изпаднал в забава. Прави се искане за уважаване на предявените искове.

В срока по чл.131 от ГПК е постъпил отговор от ответника, който оспорва предявените искове, като се поддържа, че след прекратяване на договора за безвъзмездно ползване с МТСП имотите са били ползвани от ДП БГЦПО, поради което и липсва пасивна процесуална легитимация на министерството. Твърди се, че не са налице елементите от фактическия състав на неоснователното обогатяване, по подробно изложени съображения в отговора и представената писмена защита от процесуалния представител на ответника.

Относно размера на претенцията се сочи, че единственият обективен критерий за определяне размера на паричното обедняване на собственика е пазарът – търсенето и отдаването под наем на недвижими имоти с характеристиките на процесния.

Съдът, като взе предвид становищата на страните и след запознаване с доказателствата по делото, намира за установено от фактическа и правна страна, следното:

С Договор от 29.06.2010г., вписан на 09.07.2010г. в Служба по вписванията/СВ/, том IV, № 155, дв.вх.рег. № 1239, Община Царево, като собственик на описаните по-долу имоти, съгласно АОС/частна/ № 1257/01.10.2009г., АОС/частна/ № 1258/01.10.2009г. и АОС /частна/ № 1324/20.04.2010г., е учредила на МТСП безвъзмездно право на ползване за срок от десет години върху следните недвижими имоти – частна общинска собственост:

1/ Масивна панелна сграда с идентификатор *** – сграда за образование с РЗП 6610 кв.м. /Център за професионално обучение по туризъм с РЗП 6610 кв.м., включваща: хотел и интернат, ресторант, учебен корпус с учебни кабинети по козметика и фризьорство, езиково и компютърно обучение, въведена в експлоатация през 2009г., съгласно АЧОС № 1324/2010г./, построена в ПИ *** по кадастралната карта на гр.

3

Царево, актувана с Акт за частна общинска собственост/АЧОС/ № 1324/20.04.2010г., вписан на 21.04.2010г. в СВ гр. Царево под № 44, том III, дв.вх.рег.№ 715 и 2/ Масивна панелна сграда с идентификатор *** –климатичен център с РЗП 88 кв.м., построена в ПИ *** по кадастралната карта на гр. Царево, актувана с Акт за частна общинска собственост/АЧОС/ № 1258/01.10.2009г., вписан на 01.10.2009г. в СВ гр. Царево под № 122, том VIII, дв.вх.рег.№ 2109.

Съгласно чл.2 от Договора, ползвателят приема да ползва описания в чл.1 недвижим имот за осъществяване на професионално обучение от Българско-германски център за професионално обучение със седалище гр. Царево, създадено с ПМС № 30 от 13.02.2009г., като съгласно чл.3 от същия договор, той се сключва за срок от три години.

Според чл.12 от Договора, същият се прекратява с писмено едномесечно предизвестие от всяка страна, като едно от посочените основания за прекратяване на договора е изтичането на срока му, а съгласно чл.13 от Договора, след прекратяването на договора ползвателят е длъжен да върне имотите на общината с приемо-предавателен протокол.

Със Заповед № РД-01-323/05.06.2020г. кметът на община Царево назначава комисия, на която възлага на 30.06.2020г. в 10 часа да приеме от представители на МТСП сградите с идентификатори *** и ***, разположени в ПИ *** по КК на гр. Царево, за което да се състави приемо-предавателен протокол.

С писмо изх.№ 04-01-75/15.06.2020г. на Община Царево, за получаването на което от ответника страните не спорят, МТСП е уведомено, че сключеният договор изтича на 29.06.2020г., като на основание чл.13 от Договора, е поканен да върне предоставените за безвъзмездно ползване имоти на 30.06.2020г., за което да се състави приемо-предавателен протокол за тяхното приемане от комисия, назначена с приложена към писмото заповед на кмета на общината.

В отговор, с писмо изх.№ 08-934/22.06.2020г. МТСП, позовавайки се на чл.12 от Договора, заявява, че същият се прекратява с едномесечно писмено предизвестие, каквото няма данни по делото да е отправяно.

С писмо изх.№ 04-01-75-12/25.06.2020г. ищецът е изразил становище за нищожност на договорната клауза за едномесечно предизвестие за прекратяване на вече изтеклия десетгодишен договор, съгласно чл.26 ал.4 вр.ал.1 пр.1 от ЗЗД, поради противоречието й с императивните разпоредби на чл.39 ал.2 от ЗОС. С писмото, получено от МТСП на 29.06.2020г. е отправена нова покана за предаване на имотите в срок до 30.06.2020г. и със същото ответникът е уведомен, че при продължаващо неоснователно ползване на същите след тази дата МТСП дължи на Община Царево обезщетение в размер на пазарната оценка на правото на ползване за периода, в който ответникът е забавил връщането на сградите и имуществото в тях на Община Царево.

С писмо № 08-955/30.06.2020г. МТСП уведомява Община Царево, че на 30.06.2020г. не може да изпрати представители.

4

На 30.06.2020г. назначената със Заповед № РД-01-323/05.06.2020г. и Заповед № РД01-411/30.06.2020г. от Кмета на Община Царево комисия съставя приемо-предавателен протокол без участието на представители на ответника, в който само констатира, че предаване на сградите не е извършено и че същите продължават да се ползват от Държавно предприятие БГЦПО за обучение на безработни лица, като протоколът е изпратен на 01.07.2020г. и е получен от ответника на 02.07.2020г.

Със Заповед № РД-01-588/30.09.2020г. на Кмета на Община Царево, издадена на основание чл.65 от ЗОС, от МТСП са иззети имоти – частна общинска собственост, представляващи сгради с идентификатори *** и ***, разположени в ПИ *** по КК на гр. Царево, актувани с АЧОС № 1258/01.10.2009г. и АЧОС № 1324/20.04.2010г., като са определени дати за доброволно и за принудително изпълнение на заповедта.

С решение № 369/20.01.2021г., постановено по адм.дело № 10401/2020г. на АССГ, II отделение, 29 състав, влязло в сила на 19.02.2021г. жалбата на МТСП срещу горната заповед, е оставена без уважение.