Решение № 175 от 28.09.2022, Районен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 175 гр. Ловеч, 28.09.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА при участието на секретаря ВАЛЯ ИВ. ДОЧЕВА като разгледа докладваното от ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА Административно наказателно дело № 20224310200443 по описа за 2022 година

С наказателно постановление № 600485-F626198 от 16.09.2021 год. на Валентин Цонев Вълков – Директор на Офис /дирекция/ за обслужване – Ловеч в ТД на НАП Велико Търново съгласно Заповед на министъра на финансите за упълномощаване на АНО № ЗМФ –644 от 28.08.2020 г., са наложени на „******“ ЕООД, БУЛСАТ *****, със седалище и адрес на управление гр. ***** представлявано от М. И. И., ЕГН **********, на основание чл.53 във вр. с чл.27 /чл.83/ и чл.3, ал.2 от ЗАНН, административни наказания, както следва:

1. Имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.355, ал.1, пр.4 от КСО за неподадена в срок декларация за 1 месец за м. 08/2020 г.

2. Имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.355, ал.1, пр.4 от КСО за неподадена в срок декларация за 1 месец за м. 09/2020 г.

3. Имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.355, ал.1, пр.4 от КСО за неподадена в срок декларация за 1 месец за м. 10/2020 г.

4. Имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.355, ал.1, пр.4 от КСО за неподадена в срок декларация за 1 месец за м. 11/2020 г.

5. Имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.355, ал.1, пр.4 от КСО за неподадена в срок декларация за 1 месец за м. 12/2020 г.

За това, че „******" ЕООД с ЕИК ***** в качеството си на задължено лице -осигурител по смисъла на Кодекс за социалното осигуряване не е подало в законно установения срок декларация образец 1 - Данни за осигуреното лице М. И. И. с ЕГН **********, вид осигурен 12 - самоосигуряващо се лице за месеци 07/2020 г.; - 08/2020 г.; - 09/2020 г.;- 10/2020 г.;11/2020 и 12/2020 г. Съгласно чл. 4, ал. 1, т. 1, буква „а" от Наредба № Н-13 от 17 декември 2019 г за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица декларация образец 1 се подава в срок до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните.

Декларация образец 1 за м.07/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор на 13.08,2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД, 1 която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на декларация образец 1 за м.07/2020 г. е бил до 25.08.2020 г. включително. Закъснението е 11 месеца и 18 дни до датата на подаване на декларацията. Съгласно разпоредбата на чл. 34 от ЗАНН давностният срок за образуване на административно-наказателното производство е изтекъл на 25.08.2021 г., поради което следва производството да се прекрати по отношение на това нарушение.

Декларация образец 1 за м.08/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД, която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч. Срокът за подаване на декларация образец 1 за м,08/2020 г. е бил до 25.09.2020 г. включително. Закъснението е 10 месеца и 18 дни до датата на подаване на декларацията.

Декларация образец 1 за м.09/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД, която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на декларация образец 1 за м.09/2020 г. е бил до 26.10.2020 г. включително, тъй като 28.10.2020 година е почивен ден-неделя. Закъснението е 9 месеца и 17 дни до датата на подаване на декларацията.

Декларация образец 1 за м.10/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД, която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на декларация образец 1 за м.10/2020 г. е бил до 25.11.2020 г. включително. Закъснението е 8 месеца и 18 дни до датата на подаване на декларацията.

Декларация образец 1 за м.11/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД, която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на декларация образец 1 за м.11/2020 г. е бил до 29.12.2020 г. включително, тъй като от 25.12.2020 до 28.12.2020 г. са почивни дни. Закъснението е 7 месеца и 14 дни до датата на подаване на декларацията.

Декларация образец 1 за м.12/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД, която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч. Срокът за подаване на декларация образец 1 за м.12/2020 г. е бил до 25.01.2021 г. включително. Закъснението е б месеца и 18 дни до датата на подаване на декларацията.

Посочено е, че задълженията по осигурителните фондове за ДОО, ДЗПО-УПФ и НЗОК не са внесени към момента на съставяне на настоящия Акт за установяване на административно нарушение.

Посочено е, че нарушенията са установени на 13.08.2021 г. в компетентната ТД на НАП, която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.

Посочено е, че до "******" ЕООД с ЕИК ***** е изпратена покана №7502#1/25.08.2021 г. за явяване на представляващия дружеството за съставяне и връчване на Акт за установяване на административно нарушение за неподадените в срок Декларации образец 1. Поканата е връчена на 26.08.2021 година на официално обявен електронен адрес за връзка, видно от приложеното Удостоверение за електронно връчване. Настоящия АУАН е съставен на 10.09.2021 г. в ТД на НАП В.Търново, офис Ловеч в присъствието на М. И. И. с ЕГН ********** в качеството й на управител и представляващ дружеството.

Посочено е, че е нарушен състава на чл.5, ал.4, т.1 от КСО във връзка с чл.4, ал.1, т.1, б."а“ от Наредба Н-13 от 17 декември 2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица.

2

Посочено е, че нарушението е за първи път.

Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят "******" ЕООД с ЕИК *****, който чрез управляващата дружеството го обжалва в срок и моли същото да бъде отменено. Сочи, че с НП на дружеството и била наложена санкция - в размер на 5 по 500 лева. Твърди, че въпреки отправените възражения в законосутановения срок не били разгледани смекчаващите вината и утежняващите вината обстоятелства и как те се отразяват на размера на наложената и санкция, както и на вида на санкцията, чрез което се нарушавала императивната уредба на чл. 57, т. 8 от ЗАНН, което правило НП недействително от формална страна. Счита, че наложената и глоба е прекомерна, тъй като към датата на съставянето му декларации 1 и 6, за чието късно подаване и бил съставен АУАН били вече подадени, т.е. нарушението било отстранено по инициатива на нарушителя. Поради това излага, че същото представлява маловажен случай на нарушение и че се касаело за техническа грешка поради непознаване на нормативната уредба. Моли наложената и глоба в размер на 1500 лева да бъде редуцирана до минималната по закон.

Излага, че НП и е връчено на 19.05.2022 г., въпреки, че нарушението било от 10.09.2021 година и макар НП да било съставено на 16.09.2021 година, било изтекло много дълго време от датата на съставянето му, което и давало основание да предположи, че документът (НП) е антидатиран и връчен след съставянето му. Сочи, че това отваряло и въпросът дали не са изтекли повече от 6 месеца след съставянето на АУАН и дали по този начин не се заздравявала действителността на НП чрез поставяне на некоректна дата. С оглед на гореизложеното моли съда да отмени НП като нищожно от формална страна поради порок в съдържанието, съгласно описаните по-горе мотиви. Моли, в случай, че НП бъде оставено в сила, да бъде намалена санкцията на минималната по закон, тъй като същата била прекомерна и представлявала приблизително половината от печалбата на дружеството и за 2021 година. Сочи, че същевременно нарушението било отстранено към датата на налагане на глобата, както и че нарушението било маловажно, и се случвало се за 1-ви път.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не изпраща представител.

Ответникът - ТД на НАП гр. Велико Търново офис - Ловеч, редовно призовани се представляват от ст. юриск. И., която моли да се потвърди НП като правилно и законосъобразно. Излага подробни аргументи в тази насока. Претендира юриск. възнаграждение в размер на 100.00 лв.

От събраните по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите Д.

И. Ч. и Б. И. Б., от становището на процесуалния представител на ответника, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 10.09.2021 г. бил съставен Акт с бл. №F626198 за установяване на административно нарушение от св. Д. И. Ч. в присъствието на св. Б. И. Б. срещу ******“ ЕООД, БУЛСАТ *****, със седалище и адрес на управление гр. ***** представлявано от М.

И. И., ЕГН **********, за това, че „******" ЕООД с ЕИК ***** в качеството си на задължено лице -осигурител по смисъла на Кодекс за социалното осигуряване не е подало в законно установения срок декларация образец 1 - Данни за осигуреното лице М. И. И. с ЕГН **********, вид осигурен 12 - самоосигуряващо се лице за месеци 07/2020 г.; - 08/2020 г.; 3 09/2020 г.;- 10/2020 г.;-11/2020 и 12/2020 г. Съгласно чл. 4, ал. 1, т. 1, буква „а" от Наредба № Н-13 от 17 декември 2019 г за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица декларация образец 1 се подава в срок до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните.

Декларация образец 1 за м.07/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД, която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на декларация образец 1 за м.07/2020 г. е бил до 25.08.2020 г. включително. Закъснението е 11 месеца и 18 дни до датата на подаване на декларацията.

Декларация образец 1 за м.08/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД, която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на декларация образец 1 за м.08/2020 г. е бил до 25.09.2020 г. включително. Закъснението е 10 месеца и 18 дни до датата на подаване на декларацията.

Декларация образец 1 за м.09/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД, която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на декларация образец 1 за м.09/2020 г. е бил до 26.10.2020 г. включително, тъй като 28.10.2020 година е почивен ден-неделя. Закъснението е 9 месеца и 17 дни до датата на подаване на декларацията,

Декларация образец 1 за м.10/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД, която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на декларация образец 1 за м.10/2020 г. е бил до 25.11.2020 г. включително. Закъснението е 8 месеца и 18 дни до датата на подаване на декларацията.

Декларация образец 1 за м.11/2020 г. е подадена чрез лицензиран пощенски оператор на 13.08.2021 година /датата на подаване в пощенската станция/ към компетентната ТД, която за дружеството е ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч.Срокът за подаване на декларация образец 1 за м.11/2020 г. е бил до 29.12.2020 г. включително, тъй като от 25.12.2020 до 28.12.2020 г. са почивни дни. Закъснението е 7 месеца и 14 дни до датата на подаване на декларацията.