Решение № 121 от 14.10.2026, Окръжен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

№ 121 гр. Пазарджик, 14.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК в публично заседание на четиринадесети септември през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Борислав Ал. И. при участието на секретаря Петрана Ив. Динева като разгледа докладваното от Борислав Ал. И. Търговско дело №

20255200900204 по описа за 2025 година

Предявени са обективно кумулативно съединени искове от Община Септември, Булстат 000351825, с административен адрес: гр. Септември, ул. "Ал. Стамболийски" № 37А, чрез адв. Б. от АК – Пазарджик, срещу "Пътно Поддържане Пазарджик" ЕООД, ЕИК 206168708, със седалище и адрес на управление: гр. Пазарджик, ул. "Отон И." № 6, за заплащане на неустойка за забава от 170 221,30 лева по Договор № 106/29.06.2021 г. за изпълнение на обществена поръчка с предмет „Реконструкция и рехабилитация на съществуващи общински пътища,съоръжения и принадлежности към тях в Община Септември,по обособени позиции“за обособена позиция №1:Част от общински път РАZ1206-III-304 от км6-480 до км8+130 ,който в регулационните грпаници на гр.Септември съвпада с бул.“Съединение“ от път:РАZ8402 до бул.“България“ от км.0+000 до км.1+650,ведно със законната лихва върху главницата,считано от датата на подаване на исковата молба в съда до окончателното плащане.

Исковете се основават на следните фактически твърдения:

Ищецът излага,че Община Септември в качеството си на възложител провел обществена поръчка по реда на ЗОП с предмет ..Реконструкция и рехабилитация на съществуващи общински пътища, съоръжения и принадлежности към тях в Община Септември, по обособени позиции" За обособена позиция № 1: Част от общински път РА/1206 - /III- 8402/Септември/П1-3704/ от км 6+480 до км 8- 130. /който в регулационните граници на гр. Септември съвпада с бул. “Съединение" от 11 БТ PAZ 8402 до бул. ..България" (от км 0+000 до км 1+650)/". Обществената поръчка е проведена по реда на глава Двадесет и пета па Закона за обществените поръчки - Публично състезание. Уникалният номер на поръчката в РОП ЦАИС ЕОП е 00652-2020-0019.

С публикуването на Решението за обществената поръчка. Възложителят качва Документация за участие. Техническа спецификация. Проектна документация, проект на Договор и други документи уреждащи бъдещите отношения между Възложителя и Изпълнителя, във връзка със 1 сключването на Договор, срокове за изпълнение. начина на приемане на работата и пр. Тези документи са част oт условия! се подписва електронно и се публикува в ЦАИС ЕОП Целта е да се осигури публичност и прозрачност на условията за изпълнение на поръчката и извършването на преценка от страна на участниците с възможността за справяне с възложената работа.

Видно от Документацията за обществената поръчка в т. 3. “Място и срок за изпълнение на поръчката" - срокът та изпълнение на възлаганите СМР не може да бъде по- дълъг от 90 (деветдесет) календарни дни. Срокът за изпълнение започва да тече считано от датата на откриване на строителната площадка с Протокол - Образец 2 (2а). до датата на приключени и приети от Възложителя с Акт - Образец № 15 строително-монтажните работи. Окончателното изпълнение на Договора за строителство по поръчката. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и ИЗПЪЛНИТЕЛЯ удостоверяват с подписването на Протокол/и Образец № 15.

Заложените срокове за изпълнение от страна на Възложителя са съобразени с характера на извършваните СМР /ремонт на улична мрежа в населено място/, тяхното негативно отражение на спокойствието и нормалният начин па живот на гражданите живеещи около ремонтираните участъци. както и степента на засягане на останалите жители и гости на населеното място, достъпа до жилища, обществени ст рали и нарушаване нормалното преминаване през ремонтираните участъци. Именно поради тези причини за ремонтни дейности засягащи целостта на пътната настилка и или тротоарните площи се изисква от изпълнителите бързина и експедитивност, която да не влошава качеството на живот па гражданите. Бързото и качествено изпълнение на СМР в разумни срокове е от изключителна важност, кога го се нарушава целостта на пътна настилка и тротоарни площи, причиняващи неудобство па гражданите. Обикновено СМР от подобен тип протичат при висок обществен интерес и изключително недоволство от пряко засегнатите от ремонтните дейности граждани.

Всички участници подаващи оферти за участие през ЦАИС ЕОП (Централизирана автоматизирана информационна система “Електронни обществени поръчки’’), съгласно указанията на Възложителя и в изпълнение на ЗОП прилагат Техническо предложение, в което заявяват, че са съгласни да изпълнят обществената поръчка при условията на техническата спецификация за обекти ге на Възложителя описани към нея. другите условия, поставени от Възложителя и при спазване на приложимото законодателство на Република България, както и че приемат изцяло, без резерви или ограничения всички условия на настоящата обществена поръчка. Приемането на всички условия на Възложителя означава и приемане на клаузите залегнали в Проектодоговора.

Съгласно разпоредбите на 3011 с подписването и подаването па офертите с КЕП (квалифициран електронен подпис) се считат за подписани от страна на участника и всички документи съдържащи се в нея - в това число Ценово предложение. Техническо предложение и други образци посочени от Възложителя. В настоящия случай Техническото и ценовото предложение на изпълнителя са подписани изрично с КЕП.

След проведената процедура по ЗОП за изпълнител е избран участникът предложил най-ниска цена за изпълнение на поръчката, а именно “Пътно Поддържане Пазарджик” ЕООД. ЕИК 206168708. Въз основа на направения избор между Община Септември в качеството на Възложител по ЗОП и "Пътно Поддържане Пазарджик ” ЕООД. ЕИК 206168708. в качеството на изпълнител, е сключен Договор .V® 106/29.06.2021 г. за 2 изпълнение на обществена поръчка с предмет „Реконструкция и рехабилитация на съществуващи общински пътища, съоръжения и принадлежности към тях в Община Септември, по обособени позиции“ За обособена позиция № 1: Част от общински път PAZ1206 - /III-8402/Септември/П 1-3704/ от км 6+480 до км 8 130. /който в регулационните граници на гр. Септември съвпада с бул. ..Съединение" от ПЪ1 PAZ 8402 до бул. „България“ (от км 0+000 до км 1-650)/“.

Съгласно Техническото предложение на участника "Пътно Поддържане Пазарджик” ЕООД и чл. 2 от Договора, срокът за изпълнение на СМР е 90 (деветдесет) календарни дни, считано от датата на откриване на строителната площадка с Протокол - образец 2 (2а) изготвен в съответствие с Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството. Окончателното изпълнение на строително-монтажните работи по поръчката, се удостоверява чрез подписан констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (приложение № 15). съставен на основание чл. 176. ал. 1 от ЗУТ и Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството.

Началото на срока за изпълнение на СМР по Договор № 106/29.06.2021 г . започва да тече от 23.08.2022 I.. на която дата между участниците в строителството е подписан Протокол - образец 2 (2а) за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво за строежа на техническата инфраструктура.

Между участниците в строителството няма съставени актове и протекли за спиране на СМР.

Срокът за изпълнение на СМР но Договор № 106/29.06.2021 т.. изтича с изтичането на 90 календарни дни. а именно на 21.11.2022г..

Чл. 13 от Договора урежда приемането на работата. Съгласно ал. 1 на чл. 13 от Договора след завършване на обекта предмет на интервенция. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ отправя писмена покана до ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за окончателно приемане на извършената работа по договора за обществена поръчка, предаване на обекта и подписване на констативен акт за установяване годността за приемане на обекта (приложение № 15-Акт 15). съставен на основание чл. 176. ал. 1 от ЗУТ и Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството.

След изтичане на срока за изпълнение на СМР на 21.11 2022 г. в деловодството на община Септември не е депозирана Покана но чл. 13 от Договора, не са представени от страна на Изпълнителя документите необходими за отчитане на проекта и приемане на работата. В тази връзка следва да се отбележи. че съгласно разпоредбата на чл. 28. а. г. 2 от Договора, кореспонденцията между страните се извършва в писмена форма. В деловодството на възложителя няма кореспонденция за възникнали проблеми, които възпрепятстват извършването на СМР по договора.

Със Заповед № 618/21.04.2023 i на заместващия кмета на Община Септември е назначена комисия, която да извърши проверка за спазването на срока за изпълнение по Договор № 106/29.06.2021 г.

В изпълнение на Заповедта комисиятa изготви Протокол от 21.04.2023 г. Член на комисията извърши оглед на място и установи, че не са извършени абсолютно никакви СМР. не са започвани реално такива. Констатирано е също така че. изпълнителят не е предоставил никакви документи за вида и обема на извършени СМР. С оглед констатациите възложителят следва да приеме, че е налице пълно неизпълнение на договора или 100% неизвършени ('МР.

Съгласно Протокола: Считано от 22.11.2022 г.. Изпълнителят е изпаднал в забава за 3 изпълнение на СМР в уговорения срок по Договора; Съгласно чл. 16. ал. 1 от Договора при забава Изпълнителят дължи неустойка в размер на 0,1 % от стойността на неизпълнените работи с ДДС за всеки просрочен ден. но не повече от 20 % от цената по Договора е ДДС;

Стойността на Договора (неизпълнени СМР) е 897 797.54 лв. без ДДС или 1 077 357.05 лв. е ДДС.

Съгласно цитираните по-горе клаузи от Договора. Изпълнителят дължи неустойка в размер на 1 077.35 лв. на ден, считано от 22.11.2022 г. включително, но не повече от 20 % от цената на Договора е ДДС. или не повече от сумата в размер на 215 471.41 лв.

Считано от първата дата, па която следна да се начисли неустойка, а именно 22.11.2022 г. до датата на съставяне на Протокола 21.04.2023 i. са изтекли общо 151 дни.

Дните на забавата (151) умножени по размера на дневната неустойка 1 077.35 лева предоставят размера на дължимата от изпълнителя неустойка, а именно 162 679,85 лева.

Комисията излиза с предложение договорът да се прекрати, и считано до датата на получаване на Уведомлението за прекратяване, да се начисли и претендира неустойка.

Протоколът е утвърден от заместващия кмета на Община Септември И. В. съгласно Заповед № 612/20.04.202.3 г. на кмета на Община Септември.

На Възложителя е изпратено Уведомително писмо с изх. № 2600-442/21.04.2023 г. (вх.

№ при изпълнителя 18/27.04.2023 г.) за извършените констатации за изпадане в забава, като е извършено едностранно прекратяване на Договора па основание чл. 27. ал. 3, т. 2 от същия.

Съобщението е получено на 27.04.2023 г., от която дата Договорът се счита за прекратен.

Считано от първата дата, на която следва да се начисли неустойка, а именно 22.11.2022 г. до датата на прекратяване на Договора 27.04.2023 г. са изтекли общо 158 дни.

Дните на забавата (158) умножени по размера на дневната неустойка 1 077.35 лева предоставят размера на дължимата от изпълнителя неустойка. а именно 170 22130 лева.

Предвид всичко гореизложено, считам че за Възложителя община Септември по Договор № 106/29.06.2021 г. за изпълнение на обществена поръчка с предмет ..Реконструкция и рехабилитация на съществуващи общински пътища, съоръжения и принадлежности към тях в Община Септември, по обособени позиции1 " За обособена позиция № I: Част от общински път PAZI206 - /1П-8402/Септември/Ш-3704 от км 6+480 до км 8 + 130. /който в регулационните граници на гр. Септември съвпада с бул. „Съединение“ от 1ГЬТ PAZ 8402 до бул. „България"" (от км 0+ 000 до км 1 -650)/“, е налице правен интерес от образуване на настоящото производство срещу Изпълнителя за претендиране на неустойка дължима за забава. Исковата молба следва да се счита и за покана за доброволно плащане

Предвид всичко гореизложеното ищецът моли да се осъди “Пътно Поддържане Пазарджик“ ЕООД, ЕИК 2061687(18, със седалище и адрес на управление: гр. Пазарджик, ул. ""Отон И." № 6. представлявано от управителя Г. И. В. да заплати на ОБЩИНА СЕПТЕМВРИ, ЕИК 000351825. с адрес: гр. Септември, ул. “Александър Стамболийски" № 37А. сумата в общ размер на 170 221.30 лева, представляваща неустойка за забава по Договор № 106/29.06.2021 г. за изпълнение на обществена поръчка с предмет „Реконструкция и рехабилитация на съществуващи общински пътища, съоръжения и принадлежности към тях в Община Септември, по обособени позиции“ За обособена позиция № 1: Част от общински път PAZ1206 - /III- 8402/Септември/1П-3704/ от км 6+480 до км 8 + 130. /който в регулационните граници на гр. Септември съвпада с бул. „Съединение“ от ПЪТ PAZ 8402 до бул. .България“ (от км 0+000 до км 1+650)/“. ведно със законната лихва 4 върху главницата, считано от датата на подаване на исковата молба в съда до окончателното плащане.