Решение № 287 от 08.07.2024, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 287 гр. Велико Търново, 08.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, X СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ДЕСИСЛАВА ЧАЛЪКОВА при участието на секретаря ТАНЯ К. МАРГАРИТОВА като разгледа докладваното от ДЕСИСЛАВА ЧАЛЪКОВА Административно наказателно дело № 20244110200381 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Е. Й. от гр. В. Търново против електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство Серия К № 3526029 на ОД МВР - В. Търново, с искане за неговата отмяна. Излага основания, сочещи за неправилно приложение на материалния закон с оглед описание мястото за контрол и вида на техническото средство, както и процесуални нарушения, свързани с реда за използване на мобилни системи за видеоконтрол и изтекла давност.

Въззиваемата страна редовно призована, не се представлява и не заема становище.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното:

С електронен фиш Серия К № 3526029 на ОД МВР - В. Търново, на жалбоподателката за извършено на 13.04.2020 г. в 12:28 часа, на ПП I–4, км. 115+000, в посока гр. В. Търново, с МПС т.а. "Пежо Боксер", с рег. № ВТ 2132 КС, нарушение по чл. 21, ал. 2, вр. ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182, ал. 2, т. 6 от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 600 лева. Нарушението е установено с автоматизирано техническо средство АТСС "ARH CAM S1", като при ограничение от 60 км/ч, въведено с пътен знак В26, е установена скорост на движение на посоченото МПС – 114 км/ч.

Електронният фиш е съставен на основание снимков материал за заснето нарушение по ЗДвП, а именно - за превишена скорост, като нарушението е установено с преносима 1 система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1, след проверка на направените записи от системата извършена на 15.04.2020 г. – според приложения протокол.

От приложената справка за регистрация на МПС, се установява, че т.а. "Пежо Боксер", с рег. № ВТ 2132 КС, е регистриран като собственост на жалбоподателката – Е. Й..

Видно от удостоверение от 17.09.5126, преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1 е одобрен тип, вписан под № 5126 в регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване, със срок на валидност до 07.09.2027 г. От протокол № 68-С-ИСИ/22.10.2019 г., се установява, че в периода от 21.10.2019 г. до 22.10.2019 г. е извършена периодична проверка на преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1, според който съответства на одобрения тип. Използването на системата на 13.04.2020 г., на ПП I–4, км. 115+000, е удостоверено с протокол рег. № 1773р-2446 от 15.04.2020 г., приложен по делото.

При така установеното от фактическа страна съдът намери от правна страна следното:

При съставянето и издаването на обжалвания електронен фиш не са допуснати съществени нарушения на административно - наказателно процесуалните правила, които да налагат отмяна на същия.

Съгласно чл. 188, ал. 1 от ЗДвП собственикът или този, на когото е предоставено моторно превозно средство, отговаря за извършеното с него нарушение. Собственикът се наказва с наказанието, предвидено за извършеното нарушение, ако не посочи на кого е предоставил моторното превозно средство. Предложение първо на разпоредбата ясно регламентира, че субект на нарушението може да бъде както собственика на МПС, така и лицето, на което автомобилът е предоставен. Според второто предложение собственикът ще носи отговорност, само ако не посочи лицето, на което е предоставил МПС. В процесния случай след преглед на 15.04.2020 г., е издаден електронен фиш Серия К № 3526029 срещу собственика на т.а. "Пежо Боксер", с рег. № ВТ 2132 КС. ЕФ е бил връчен на жалбоподателката на 27.02.2024 г., като същата не е приложила декларация по чл. 189, ал. 5 от ЗДвП, в която да е посочила, че процесния автомобил е бил във фактическа власт на трето лице, включително да е приложила към декларацията и копие от СУМПС на ползвател.

Същият е връчен на жалбоподателката Й. на 27.02.2024 г. Жалбата до съда е депозирана на 06.03.2024 г., т.е. спазен е четиринадесетдневния срок. /пощенско клеймо от 04.03.2024 г./

Съдът констатира, че не са изтекли сроковете по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН. Спазен е тримесечният срок за издаване ЕФ Серия К № 3526029 от извършване на нарушението 13.04.2020 г. до 15.04.2020 г. при преглед и издаване на фиш.

Разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП не приравнява ЕФ на АУАН и НП като изискване за форма, съдържание, реквизити и ред за издаване, а само като правни последици 2 в хипотезата на чл. 189, ал. 11 от ЗДвП. Съгласно чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане.

Обжалваният електронен фиш, съдържа всички изброени по-горе реквизити. Никъде в ЗДвП или нормативен акт, не се съдържа изискване електронния фиш да бъде подписан от определено длъжностно лице, което го е съставило, да бъде посочена дата на издаване, да е налице подборно описание на мястото на нарушението, реда и начина за обжалване. Именно това е целта на закона с въвеждането на електронния фиш - при нарушение, установено и заснето с техническо средство, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. В чл.

189, ал. 4 от ЗДвП, който подробно и изчерпателно посочва реквизитите, които следва да съдържа електронния фиш, няма изискване същия да бъде подписан от определено длъжностно лице. Не съществува изискване за детайлно и подробно описание на нарушението, включително посочване дата на издаване, тъй като наличието на електронен запис, видеоклип със снимков материал, калибрована система за засичане и елиминиране на човешкия фактор, е гаранция за законност.

Налице е правилна материална квалификация на деянието. В случая е нарушено ограничението за скорост на движение, което попада в предметния обхват на чл. 21, ал. 2 от ЗДвП. Ограничението от 60 км/ч за извън населено място, е въведено с пътен знак В26 в посока гр. В. Търново.

Автомобилът е бил заснет точно на посочения км, тъй като е констатирано нарушението в рамките на обхвата на радарната мобилна установка.

Разпоредбата на чл. 165, ал. 2, т. 6 от ЗДвП регламентира, че при изпълнение на функциите си определените от министъра на вътрешните работи служби, имат право за установяване на нарушенията на правилата за движение по пътищата да използват технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и/или регистрационния номер на моторното превозно средство, т.е. регламентира правото на ползване от страна на съответните органи на технически средства, като същевременно в чл. 189, ал. 15 от ЗДвП изрично се посочват като веществени доказателствени средства снимките, видеозаписите и разпечатките, изготвени с технически средства или системи, заснемащи и записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на МПС. Това дава възможност в случаите, когато нарушението е установено с такива технически средства или системи, какъвто е настоящият, то да бъде доказано само с разпечатката, чрез която по безспорен начин могат да се установят времето, мястото на нарушението, засечената скорост или да се индивидуализира нарушителя. От приобщената по делото снимка, ведно с разпечатка от използваното средство за измерване е видно, че на посочените в електронния фиш дата, място и час, жалбоподателката е 3 осъществила посоченото от административнонаказващият орган нарушение. Приложената към делото снимка съдържа географските координати на мястото за контрол, както и ясно на същата е индивидуализирано МПС с регистрационния му номер, което е засечено с превишена скорост.

От обективна страна същата, като водач на моторно превозно средство не е изпълнила задължението си да избере скорост на движение на пътното превозно средство, ненадвишаваща допустимата такава – 60 км/ч.

От субективна страна деянието е извършено небрежно, тъй като жалбоподателката, като правоспособен водач е била длъжна да знае задължението си по чл. 21, ал. 2 от ЗДвП и да съобрази поведението си със същото.

Съгласно тълкувателно решение № 1 от 26.02.2014 г., по т. д. № 1/2013 г. на ОСК на ВАС, в чл. 189, ал. 4 от ЗДвП са посочени изрично условията, които следва да са налице, за да се издаде електронен фиш, а именно нарушението да е установено и заснето с автоматизирано техническо средство. Т.е. издаването на електронния фиш е строго ограничено и възможно само в случаите на предварително стационарно позиционирани технически средства със съответните предварителни обозначения за съществуването им (чл.

165, ал. 2, т. 6 и т. 7 от ЗДвП), същите да работят на автоматичен режим без нужда от обслужване от съответен контролен орган. В останалите случаи, както приема върховната инстанция, при използване на мобилни технически средства, обслужвани и използвани непосредствено от контролен орган, този ред е неприложим и за констатираните с тези технически средства нарушения на ЗДвП, е приложим общият ред за съставяне на АУАН и издаване на наказателно постановление. Изменението на чл. 189, ал. 4 вр. параграф 6, т. 65 от ЗДвП, прието с ДВ бр. 19/2015 г. Разпоредбата регламентира издаването на ЕФ при установяване и заснемане на нарушение по чл. 21, ал. 1 и ал. 2 от ЗДвП с автоматизирано техническо средство или система, предварително обозначени съгласно чл. 165, ал. 2, т. 6 и т.

7 от ЗДвП и функциониращи автоматично. Впоследствие новата редакция на разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП /изм. и доп. ДВ.,бр. 54/05.07.2017 г./, предвижда, че при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. С това изменение отпада и изискването за предварително оповестяване и обозначаване на местата, където се извършва контрол за скорост, за което е отменена разпоредбата на чл. 165, ал. 2, т.

8 от ЗДвП. Тази законова уредба има действие занапред, т.е. считано от 10.07.2017 г., когато влиза в сила. Промяната е извършена след ТР по ТД № 1/2013 г. на ОСК на ВАС. Легална дефиниция за автоматизирани технически средства и системи е дадена в параграф 6, т. 65 от ЗДвП, като това са стационарни и мобилни. Мобилната система е прикрепена към превозно средство или временно разположена на участък от пътя, установяваща нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес. При това, както и стационарните, са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно 4 свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения. Използването на мобилни технически средства е автоматизиран процес, при който единствената намеса на контролен орган се свежда до позиционирането и настройката на автоматизираното техническо средство. Отделно от това всички автоматизирани технически средства - мобилни и стационарни, са преминали метрологична проверка съгласно Закона за измерванията, в това число и софтуера за обработка на доказателствения материал и са въведени в експлоатация при стриктно спазване на нормативните предписания. Принципът на действие на стационарните и мобилните устройства е един и същ - измерване на скоростта от сертифициран измерител и задействане на камера, визуализираща измерването, респективно превозното средство.