Решение № 440 от 03.02.2025, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 440 гр. София, 03.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 2-РИ СЪСТАВ, в публично заседание на втори декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ГЕРГАНА Б. ЦОНЕВА при участието на секретаря НАДЕЖДА В. ПОПОВА като разгледа докладваното от ГЕРГАНА Б. ЦОНЕВА Административно наказателно дело № 20241110208721 по описа за 2024 година

, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58д – 63д ЗАНН

Образувано е по жалба от „ХХ“ ЕООД, ЕИК ХХХ, представлявано от управителя АСА, срещу наказателно постановление (НП) №001735/07.03.2023 г., издадено от ССА председател на Комисията за защита на потребителите (КЗП), с което на основание чл. 209 от Закона за защита на потребителите (ЗЗП) на търговското дружество са наложени две имуществени санкции, както следва: „имуществена санкция“ в размер на 500,00 (петстотин) лева за неизпълнено правно задължение по чл.63, т.1 от ЗЗП и „имуществена санкция“ в размер на 500,00 (петстотин) лева за неизпълнено правно задължение по чл.65, ал.2 от ЗЗП.

В жалбата се оспорват фактическите установявания на наказващия орган с аргумент за тяхната недоказаност. Подчертава се, че в изложеното на вниманието на потребителите съобщение, поставено на входа на фирмения магазин, дружеството е обозначило ясно стоките, до които се е отнасяло процентното намаление на цената, възприемайки подход на изрично упоменаване на онези сред тях, за които то не важи, с оглед значителния брой на включените в промоцията. Съответно артикулите са били и ясно разграничени физически от ненамалената продукция, доколкото са били окачени на отделни щендери. Възразява се и срещу твърденията за излагане на дрехи с отстъпки от предходна цена, без да е спазено изискването, те да са били предлагани на по- високата стойност в период не по- кратък от 30 дни преди датата на намалението. Сочи се, че законовият текст не налага търговецът да представя доказателства за извършени продажби за изминалия период. Моли се за цялостна отмяна на атакувания санкционен акт. В алтернатива са ангажирани доводи за наличието на предпоставки, обуславящи третирането на случая като маловажен в контекста на нормата на чл.28 от ЗАНН.

В съдебното заседание жалбоподателят, редовно призован, се представлява от адв. С, който поддържа жалбата с изложените в нея аргументи. Претендира адвокатско възнаграждение.

Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител. В съпроводителното писмо, с което на вниманието на съда са изпратени материалите по 1 административната преписка, са споделени кратки аргументи за неоснователност на въззивната жалба и законосъобразност на издадения правораздавателен акт, с молба за неговото портвърждаване. Прави се и възражение за прекомерност на адвокатския хонорар, търсен от въззивника.

Софийски районен съд, като разгледа жалбата и изложените в нея твърдения и след като се запозна със събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните по реда на чл. 14 и чл. 18 НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирано лице и съдържа всички изискуеми реквизити, обуславящи нейната редовност, което предпоставя пораждането на предвидения в закона суспензивен и деволутивен ефект. Разгледана по същество се явява ОСНОВАТЕЛНА, макар и само по част от наведените в нея доводи.

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

„ХХ“ЕООД, ЕИК ХХХ, е търговец по смисъла на чл. 1, ал. 1 от Търговския закон, вписан в Търговския регистър с ЕИК ХХХ. Основният предмет на дейност на дружеството включва производство на конфекция; вътрешна и външна търговия; моделиерство и дизайн, търговско представителство и посредничество (без процесуално), транспортна и консултантска дейност; сделки с интелектуална собственост; туристическа агентска дейност и туроператорска дейност (след издаване на лиценз); рекламна дейност и други услуги; друга стопанска дейност, за която няма законова забрана или особени изисквания на закона.

За нуждите на търговската си дейност юридическото лице било ползвател на физически магазин „Дамска конфекция В48“, находящ се в гр. София, бул.“Ситняково“№48, МОЛ СЕРДИКА. В него били изложени и предлагани за продажба различни артикули от дамска конфекция с марката „ALETA PARIZI“ (старо наименование „ANDREWS LADIES“), сред които и блузи от модели 755-135, 783 А5 син и 4012-2. Изброените стоки и други подобни били закупени и доставени в магазина през месец ноември 2022 г. За извършеното плащане и доставка били издадени фактура №3000000389 от 04.11.2022 г. и опис към нея, като дрехите били заприходени по сметка 304 „Стока“ в счетоводните записи на дружеството – въззивник. За периода 04.11.2022 г. до 21.01.2023 г. от изброените артикули в търговския обект били продадени, както следва: модел 755-135 - 6 броя, на единична цена от 31,90 лева; модел 783 А5 син - 4 броя на единична цена 43,90 лева и модел 4012-2 - 8 броя на единична цена 39,90 лева.

На 26.01.2023 г., в изпълнение на план – програмата на Комисия за защита на потребителите (КЗП) относно „Правото на информация, раздел съобщения за намаление на стоките“ от Закона за потребителите, служители на регулаторния орган - свидетел И. Т. Т. и колегата му МЛВ, посетили магазина на „ХХ“ЕООД в МОЛ СЕРДИКА. Те се легитимирали на продавач - консултанта свид. ПДЕ и пристъпили към проверка. В нейния ход забелязали, че в близост до вратата на магазина, на видно място за потребителите, е позиционирана табела с надпис „До -20% на избрани артикули на ALETA PARIZI“. С втора табела, монтирана в долната част на входната врата, била предоставена следната допълнителна информация: „Намалението до -20% на избрани артикули важи от 21.01.2023 г. до 20.02.2023 г. или до изчерпване на количествата. Маркирано е на етикета със задраскана първоначална цена. Извършва се при плащане на каса. Не важи за шалове, колани, чанти, дънки и пуловери. При усвояване на ваучери отстъпката се намалява с 5%“. За проверка на представените данни, инспектиращият екип се насочил към вътрешността на търговската зала, където на щендери, отделени на специално място, били подредени стоките с намалени цени. От тях произволно били избрани три артикула - дамски блузи от модели 755-135 L, 783 А5 син L и 4012-2 L, обозначени с етикети, върху които старата цена била зачертана и била залепен стикер с нова, изчислена след отстъпка с 20%. Промените били обявени, както следва: блуза модел 755-135 L – стара цена 31,90 лева, нова продажна цена 24,90 лева; дамска блуза модел модел 783 А5 – стара цена 43,90 лева, нова продажна цена 34,90 лева;

2 дамска блуза модел 4012 -2 , размер 46 – стара цена 39,90 лева, нова продажна цена 25,00 лева.

Резултатите от проверката били обективирани в констативен протокол № К – 0206794, изготвен на 26.01.2023 г. Специалистите към КЗП изготвили и снимков материал на разположените в магазина информационни табели и стоки с етикети, относими към предмета на контролната дейност. В него указали на управителя или упълномощено от него лице да се яви на 02.02.2023 г. в офиса на КЗП и да представи документи, удостоверяващи произхода на намалените артикули в магазина и обстоятелството, че предишните им цени са най- ниските, на които търговецът ги е предлагал за период не по-кратък от 30 дни преди датата на намалението.

На 02.02.2023 г. в офиса на КЗП се явил пълномощник на „ХХ“ЕООД и представил заверени копия на фактура №3000000389/04.11.2022 г. за закупуване на стоките, както и опис към нея за тяхната доставка.

След анализ на приобщените към административната преписка материали, свид. И. Т. преценил, че са извършени нарушения на правилата на Закона за защита на потребителите (ЗЗП), свързани с отсъствие на информация относно стоките, за които важало намалението в магазина в МОЛ СЕРДИКА, както и че избраните сред тях не са били предлагани на предходната по- висока цена в период не по- кратък от 30 дни преди датата на намалението в същия търговски обект. Поради това, на 02.02.2023 г., в сградата на КЗП, в присъствие на пълномощника на въззивника и на свидетелите МВ и ЮЛ, той съставил срещу „ХХ“ЕООД АУАН за неизпълнение на установените с чл.63, т.1 и чл.65, ал.2 от ЗЗП правни задължения.

Като дата на нарушенията Т. посочил 21.01.2023 г. Актът бил предявен на представителя на дружеството, който го подписал, без да впише възражения. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН също не постъпили такива в писмена форма.

Въз основа на АУАН било издадено атакуваното наказателно постановление №001735/07.03.2023 г. от ССА - Председател на Комисията за защита на потребителите, с което при дословно възпроизвеждане на фактическите констатации на актосъставителя, на „ХХ“ЕООД, на основание чл. 209 от ЗЗП, били наложени две отделни „имуществени санкции“, както следва: „имуществена санкция“ в размер на 500,00 /петстотин/ лева за неизпълнено правно задължение по чл.63, т.1 от ЗЗП и „имуществена санкция“ в размер на 500,00 /петстотин/ лева за неизпълнено правно задължение по чл.65, ал.2 от ЗЗП. Препис от същото бил връчен на въззивника на 03.04.2023 г., видно от приложено копие на товарителница за пратката. Жалбата срещу него била изпратена чрез наказващия орган на 13.04.2023 г., видно от щемпела за входяща поща.

В хода на въззивното производство е проведено съдебно следствие, като е допусната съдебно- счетоводна експертиза. В заключението по нея, прието по делото, вещото лице е проследило хронологията на извършеното от него изследване на документация, съхранявана в счетоводството на въззивника, като е достигнало до извод, че за период от датата на доставка на установените в магазина и избрани от проверяващите като налични артикули те са били предлагани на цените, посочени за тях и задраскани върху етикетите като неактуални към датата на проверката и към началната такава за намалението – 21.01.2023 г.

Гореописаната фактическа обстановка съдът установи въз основа на събраните по делото доказателствени материали: гласни доказателствени средства - показанията на разпитаните пред съда свидетели И. Т. Т. и ПДЕ и в писмените доказателства по делото, приети по надлежния процесуален ред на чл.283 от НПК: товарителница за доставяне на наказателно постановление, пълномощни за процесуално представителство, копия на фактура и опис към нея от 04.11.2022 г., констативни протоколи с №К-0206794/26.01.2023 г. и №К-090196/02.02.2023 г., снимков материал, удостоверение за актуално състояние на „ХХ“ЕООД, списък с разноски, фактура, договор за процесуално представителство, заключение на изготвена съдебно- счетоводна експертиза.

3

Съдебният състав кредитира показанията на свидетеля Т., като подробни, задълбочени и вътрешно балансирани. В тях са изложени непосредствените възприятия на експерта относно етапите на проверката, доколкото се явява и пряк участник в нея, респ. очевидец на обстоятелствата по случая. Служителят на КЗП последователно излага констатираните в хода на контролната дейност пропуски в дейността на проверявания търговец, реда за установяването им и съставянето на АУАН за тях. Изрично подчертава, че фактическите твърдения, обективирани в акта за установяване на нарушение и в изготвените констативни протоколи, са изградени на основата на извършен контрол на място на прикрепените до входа на обекта табели, послужили за извод относно недостатъчност на предоставената информация и съответно на трите произволно избрани артикула, ведно с представените за тях документи, от които са направени заключения относно реда за формиране на цените на стоките. Така приобщените гласни доказателствени източници позволяват да се проследи хронологията на проверката и реда по съставяне на АУАН, като относно тези обстоятелства те намират подкрепа в писмените доказателства по делото.

Сведения в тази насока се откриват и в показанията на разпитаната по искане на въззивника свид. Е, които съдът ползва като обективен доказателствен източник, доколкото са в синхрон с писмените доказателства по делото, както и с възприетите от съда пасажи от показанията на свид. Т..

Съдът обаче счита, че обсъжданите показания на свид. Т. не могат да се ползват като доказателствен източник относно факта на допуснати нарушения в дейността на дружеството, доколкото в тази насока сведенията, изложени от актосъставителя, бяха напълно опровергани, както от приобщените в хода на съдебното следствие допълнителни материали и по-конкретно заключението на допуснатата съдебно- счетоводна експертиза, така дори и от удостовереното в констативния протокол по повод проверката на място, приложените към него фотоизображения и представените от въззивника първични счетоводни документи. В тази връзка съставът на първата инстанция се доверява в цялост на приобщените писмени доказателства и заключението на експертизата, изброени по- горе, които са събрани по надлежния процесуален ред. Сред тях съдът отличава като пряко относими към предмета на доказване относно нарушението на чл.63, т.1 от ЗЗП, приложения констативен протокол към датата на посещението на инспекторите към КЗП в търговския обект на въззивника и снимковия материал към него. Те онагледяват съдържанието на табели, разположени в търговската площ на магазина, чиято формулировка предлага достатъчни по обем сведения, посредством които се изпълва изискването на приетия като накърнен от органите законов текст. Отразената информация касае не само срока и условията, при които се извършва намалението на продукти в обекта, но предлага и яснота по отношение на групите артикули, за които то се отнася. Използването на подход на изключване, чрез изчерпателно изброяване на категории стоки, които не се продават с намаление, е напълно приемлив и не поставя затруднения пред средностатистическия потребител да осмисли предложеното от търговеца и да вземе информирано решение при покупка, нито може да го обърка или подведе. Словесното оформление на промоционалната оферта е разумно с оглед останалите необорени от жалбоподателя твърдения, че намаленията са засягали спектър от продукти, много по- широк от тези, предлагани без отстъпки от цената. В тази връзка следва да се посочи, че нито в констативния протокол, нито в свидетелския разказ на свид. Т. бе пояснено, колко всъщност са били групите артикули, за които се е отнасяло намалението. Споделено е единствено, че са били изнесени на отделни щендери и че сред тях произволно са избрани три броя – и трите очевидно непопадащи в някоя от посочените в информационната табела категории, изключени от промоцията.