Решение № 10179 от 22.11.2024, Административен съд - Пловдив

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 10179

Пловдив, 22.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пловдив - IX Състав, в съдебно заседание на единадесети ноември две хиляди двадесет и четвърта година в състав:

Съдия:

НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ

При секретар МАРИЯНА ГЕОРГИЕВА-ПЕЙНИРОВА като разгледа докладваното от съдия НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ административно дело № 20247180700972 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и следващите от АПК.

Образувано е по жалба на П. П. Н. с [ЕГН], против Решение рег.№ 328605-65 от 12.04.2024 г. на Директора на Главна дирекция „Национална полиция“, в частта с която е отказано изтриване и заличаване на личните данни на жалбоподателят, обработвани в информационните фондове на МВР и въведени като :

3. „Извършител” по ЗМ № 185/28.03.2003 г. по описа на РУ Стамболийски - ОДМВР Пловдив, за деяние по чл. 195, ал. 1, т. 4 от НК, кражба с използване на МПС;

4. „Извършител” по ЗМ № 147/03.11.2003 г. по описа на РУ Чепеларе - ОДМВР Смолян, за деяние по чл. 195, ал. 1, т. 7 от НК, кражба в немаловажен случай, повторно, обвързан с пр. пр. № 748/2003 г. на РП Чепеларе;

5. „Извършител ” по ЗМ № 249/10.07.2013 г. по описа на 03 РУ Пловдив - ОДМВР Пловдив, за деяние по чл. 129 от НК, средна телесна повреда;

6. Наказателно производство - „условно наказание” на PC Асеновград, присъда № 319/1987 г. по съдебно дело № 104/1987 г., за престъпление по чл. 346, ал. Гот НК, наказание - „лишаване от свобода” за срок от шест месеца;

10. Наказателно производство - „ефективно наказание” на PC Пловдив, присъда № 100/2003 г. на PC Пловдив, по съдебно дело № 593/2003 г. за деяние по чл. 195, ал. 1, т. 1 от НК, наказание - „лишаване от свобода” за срок от една година - да се коригира и актуализира;

11. Наказателно производство - „условно наказание” на PC Асеновград присъда № 91/2003 г. на PC Пловдив, по съдебно дело № 245/2003 г. за деяние по чл. 195, ал. 1, т. 3 от НК, наказание - „лишаване от свобода” за срок от шест месеца;

12. Наказателно производство - „ефективно наказание” на PC Чепеларе, присъда № 84/2003 г., по съдебно дело № 83/2003 г., за престъпление по чл. 195, ал. 1,т. 5 от НК, наказание - „лишаване от свобода” за срок от една година, обвързано със ЗМ № 147/03.11.2003 г. по описа на РУ Чепеларе - ОДМВР Смолян;

13. Полицейска регистрация № 2941 от 24.08.1987 г. в РУ Асеновград – ОДМВР Пловдив;

14. Полицейска регистрация № 1342 от 03.11.2003 г. в РУ Чепеларе - ОДМВР Смолян, ЗМ № 147/03.11.2003 г. по описа на РУ Чепеларе - ОДМВР Смолян;

16. „Задържане на лице - уличен“ - задържане от полицейски орган със заповед per. № 45 от 03.11.2003 г. на РУ Чепеларе - ОДМВР Смолян, причина: чл. 195, ал. 1, т. 3 от НК, кражба чрез разрушаване на прегради, обвързано със ЗМ № 147/03.11.2003 г. по описа на РУ Чепеларе - ОДМВР Смолян;

17. Деяние - „извършител” от 20.05.1987 г,, въведено от ОДМВР Пловдив, за престъпление по чл.346, ал.1 от НК, отнемане на МПС в района на РУ Първомай с предмет на посегателство – мотопед.

Жалбоподателят навежда оплаквания, обосноваващи незаконосъобразност на атакуваното решение. Твърди, че неправилно не са заличени личните му данни, тъй като е реабилитиран, а значителна част от тези деяния са извършени като непълнолетен. Претендира отмяната на оспореното решение.

В съдебно заседание се явява лично, представлява се от адв.З., който излага аргументи за отмяна на оспореното решение. Постъпила е писмена защита от процесуалният му представител, в която се излагат подробни съображения относно незаконосъобразността на атакуваното решение.

Ответникът по жалбата – Директора на Главна дирекция „Национална полиция“ не се явява, не се представлява, не взема становище.

Пловдивският административен съд, в настоящия състав, намери, че жалбата е процесуално допустима, същата е подадена в срок от имаща право и интерес от обжалването страна.

Пловдивският административен съд, след преценка на доказателствата по делото и становището на страните, както и след проверка за допустимостта и основателността на жалбата и за законосъобразността на оспорения административен акт, на основание чл. 168 ал. 1 от АПК и съобразно критериите по чл. 146 от АПК, счита жалбата за процесуално допустима, подадена в срок, а разгледана по същество - за основателна, поради което и на основание чл. 172 ал. 2 от АПК ще следва да се уважи същата и да се отмени оспореното решение. Съображенията за това са следните:

В Главна дирекция „Национална полиция“ е постъпило заявление с вх. № 317005- 61/14.09.2023 г. по описа на ОДМВР Пловдив,- подадено от П. П. Н., [ЕГН], с което същия е направил искане за заличаване на обработвани негови лични данни от „масивите на МВР по: ЗМ № 492/2002, ЗМ № 185/2003 r., ЗМ № 147/2003 г., ЗМ № 518/2007 г., ЗМ № 249/2013 г., криминална регистрация № 2941/1987 т. и № 1342/2003 г., съдебно дело № 87319/1987 г., № 81104/1987 г., *** г., *** г, *** г., 0391/2003 г. и 0384/2003 г.“. Към заявлението било приложено свидетелство за съдимост.

Установено е, че в автоматизираните информационни фондове на МВР за П. П. Н. се обработват лични данни, свързани с противодействие на престъпността, опазване на обществения ред, водене на наказателни производства за :

1. „Извършител” по ЗМ № 518/13.06.2007 г. по описа на 01 РУ Пловдив - ОДМВР Пловдив, за деяние по чл. 183 от НК, неплащане на издръжка, обвързан с пр. пр. № 4812/2007 г. по описа на РП Пловдив;

2. „Извършител” по ЗМ № 492/11.09.2002 г. по описа на РУ Асеновград - ОДМВР Пловдив, за деяние по чл. 194, ал. 1 от НК, кражба;

3. „Извършител” по ЗМ № 185/28.03.2003 г. по описа на РУ Стамболийски - ОДМВР Пловдив, за деяние по чл. 195, ал. 1,/г. 4 от НК, кражба с използване на МПС;

4. „Извършител” по ЗМ № 147/03.11.2003 г. по описа на РУ Чепеларе – ОД на МВР Смолян, за деяние по чл. 195, ал. 1, т обвързан с пр. пр. № 748/2003 г. на РП Чепеларе.

5. „Извършител ” по ЗМ № 249/10.07.2013 г. по описа на 03 РУ Пловдив – ОД на МВР Пловдив , за деяние по чл. 129 от НК, средна телесна повреда;

6. Наказателно производство - „условно наказание” на PC Асеновград, присъда № 319/1987 г. по съдебно дело № 104/1987 г., за престъпление по чл. 346, ал. 1 от НК, наказание - „лишаване от свобода” за срок от шест месеца;

7. Наказателно производство - „условно наказание” на PC Асеновград, присъда № 104/1987 г. от 01.01.1987 г., за престъпление по чл. 346, ал. 1, т. 2 от НК, наказание - „лишаване от свобода”, три години условно;

8. Наказателно производство - „условно наказание” на PC Пловдив, присъда № 593/2003 г. oт 01.01.2003 г., за престъпление по чл. 195, ал. 1, т. 4 от НК, наказание - „лишаване от свобода” за срок от една година, с изпитателен срок от три години;

9. Наказателно производство - „условно наказание” на PC Асеновград, присъда № 245/2003 г. от 01.01.2003 г., за престъпление по чл. 195, ал. 1, т. 4 от НК, наказание - „лишаване от свобода” за срок от шест месеца, с изпитателен срок от три години;

10. Наказателно производство - „ефективно наказание” на PC Пловдив, присъда № 100/2003 г. на PC Пловдив, по съдебно дело № 593/2003 г. за деяние по чл. 195, ал. 1, т. 1 от НК, наказание - „лишаване от свобода” за срок от една година;

11. Наказателно производство - „условно наказание” на PC Асеновград присъда № 91/2003 г. на PC Пловдив, по съдебно дело № 245/2003 г. за деяние по чл. 195, ал. 1, т. 3 от НК, наказание - „лишаване от свобода” за срок от шест месеца;

12. Наказателно производство - „ефективно наказание” на PC Чепеларе, присъда № 84/2003 г., по съдебно дело № 83/2003 г., за престъпление по чл. 195, ал. 1, т. 5 от НК. Наказание - „лишаване от свобода” за срок от една година, обвързано със ЗМ № 147/03.11.2003 г. по описа на РУ Чепеларе - ОДМВР Смолян;

13. Полицейска регистрация № 2941 от 24.08.1987 г. в РУ Асеновград – ОДМВР Пловдив;

14. Полицейска регистрация № 1342 от 03.11.2003 г. в РУ Чепеларе - ОДМВР Смолян, ЗМ № 147/03.11.2003 г. по описа на РУ Чепеларе - ОДМВР Смолян;

15. „Задържане на лице - уличен“ - задържане от полицейски орган със заповед per. № 129 от 10.09.2002 г. на РУ Асеновград - ОДМВР Пловдив, причина: чл. 194 от НК, кражба;

16. „Задържане на лице - уличен“ - задържане от полицейски орган със. заповед per. № 45 от 03.11.2003 г. на РУ Чепеларе - ОДМВР Смолян, причина: чл. 195, ал. 1, т. 3 от НК, кражба чрез разрушаване на прегради, обвързано със ЗМ № 147/03.11.2003 г. по описа на РУ Чепеларе - ОДМВР Смолян;

17. Деяние - „извършител” от 20.05.1987 г., въведено от ОДМВР Пловдив, за престъпление по чл. 346, ал. 1 от НК, отнемане на МПС в района на РУ Първомай с предмет на посегателство - мотопед

Изискани са данни от Окръжен следствен отдел при Окръжна прокуратура гр.Пловдив, РП Пловдив – ТО Първомай, приложен е бюлетин за съдимост от 7.12.1987 г. и електронна справка за съдимост от 06.10.2023 г.

На 12.02.2024 г. Директорът на ОД на МВР Пловдив изготвил предложение до Директора на ГД НП за отказ за снемане на полицейска регистрация № 2941/24.08.1987 г. по описа на РУ Асеновград при ОД на МВР Пловдив.

На 12.04.2024 г. било издадено процесното решение от Директора на ГД НП, в което било прието, че по отношение на личните данни в т.3, т.4, т.5, т.6, т.10, т.11, т.12, т.13, т.14, т.16 и т.17 не е налице нито една от хипотезите на чл.3-5 от Инструкция №8121з-748/2014 г. за определяне на срокове за съхранение на лични данни, обработвани в МВР във връзка с провеждане на наказателно производство по реда на НПК и за проверка и наличие на данни за престъпления от общ характер.

В хода на съдебното производство е представен Протокол № 4956 от 16.09.2021 г. на РС Пловдив по ЧНД 4809/2021 г., в който е постановено протоколно определение за допускане на съдебна реабилитация по НОХД № 6419/2013 г. по описа на Районен съд гр.Пловдив, което е влязло в законна сила.

При така установените факти съдът счита следното :

Съгласно чл. 168, ал. 1 от АПК, законосъобразността на оспорения административен акт се преценява на всички основания по чл. 146 от АПК, а именно: дали актът е издаден от компетентен административен орган и в установената форма, спазени ли са административнопроизводствените правила и материално-правните разпоредби по издаването му, съобразен ли е актът с целта на закона.

Оспореният акт е издаден от компетентен орган, в кръга на неговите правомощия съгласно чл. 29 ЗМВР, според която разпоредба администратор на лични данни е министърът на вътрешните работи, който може да възлага обработването на лични данни на определени от него длъжностни лица. Редът за обработване на лични данни се определя с инструкция на министъра на вътрешните работи. Последният е оправомощил директора на ГД "НП" със заповед 8121з-267/10.03.2015 г. Актът е издаден в изискуемата писмена форма и е обективиран като решение съгласно специфичното правило, установено в чл. 12, ал. 1 вр. чл. 11, т. 5 от Инструкция № 8121з-1122/12.09.2015 г. за реда за обработка на лични данни в МВР.

Решението съдържа всички изискуеми реквизити, предвидени в чл. 59, ал. 2 АПК, включително фактическите и правни основания за постановения отказ за заличаване на лични данни. Мотиви се съдържат както в самия акт, така и в приложената по делото административна преписка. Следователно, не се установява наличие на порок във формата на акта, представляващ самостоятелно основание за неговата отмяна по смисъла на чл. 146, т. 2 вр. чл. 59, ал. 2, т. 4 АПК.

Съдът намира, на следващо място, че административният орган е спазил административнопроизводствените правила при издаване на оспореното решение. Видно от доказателствата по делото, административното производство е започнало по искане на заинтересовано лице, което с редовно подадено заявление е поискало достъп и заличаването на личните му данни, обработвани в информационните фондове на МВР по преписки и досъдебни производства срещу него. Искането е разгледано, след като са изискани доказателства от органите на МВР във връзка с регистрациите на жалбоподателя, както и от прокуратурата, като с мотивирано решение е постановен частичен отказ.

Спорът по делото се съсредоточава по съответствието на акта с материалния закон.

Обработването на лични данни от органите на МВР е допустимо във връзка с изпълнение на дейностите им и се осъществява при условията и по реда на ЗМВР и ЗЗЛД. По-специално в чл. 25, ал. 1 ЗМВР е предвидено, че за изпълнение на дейностите си органите на МВР могат да обработват лични данни. Органите на МВР могат да обработват и лични данни, получени от други органи, за целите, за които са предоставени, както и за защита на националната сигурност, опазване на обществения ред и противодействие на престъпността. Тези данни се препредават само с разрешение на органа, който ги е предоставил. Според ал. 3 на цитираната норма обработването на лични данни се осъществява при условията и по реда на този закон, на Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ, L 119/1 от 4 май 2016 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) 2016/679 и на Закона за защита на личните данни. Чл. 26, ал. 1 ЗМВР регламентира, че при обработване на лични данни, свързани с дейностите по защита на националната сигурност, противодействие на престъпността, опазване на обществения ред и провеждане на наказателното производство, органите на МВР могат да обработват всички необходими категории лични данни. Съобразно чл. 26, ал. 2 ЗМВР сроковете за съхранение на данните по ал. 1 или за периодична проверка на необходимостта от съхранението им се определят от министъра на вътрешните работи. Тези данни се изтриват и в изпълнение на съдебен акт или решение на Комисията за защита на личните данни.