Решение № 6220 от 10.07.2026, Административен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 6220

Бургас, 10.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Бургас - VIII-ми състав, в съдебно заседание на двадесет и четвърти юни две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА

При секретар ВЯРА СТОЯНОВА като разгледа докладваното от съдия ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА административно дело № 20257040701727 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 268 от Данъчно - осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.

Образувано е по жалба на Р. Д. Х. - Г. от [населено място], [улица], против решение № 79 от 05.09.2025 г. на директора на ТД НАП Бургас, с което е оставена без уважение жалбата и в частта, в която се иска отмяна на разпореждане, изх. № [рег. номер] - 137 - 0004590 от 18.08.2025 г. на публичен изпълнител, ТД НАП Бургас, в която е направен отказ да се прекратят поради изтекла погасителна давност задълженията произтичащи от ревизионен акт /РА/ № Р - 02000221001060 - 091 - 001/09.07.2021 г.; от декларации обр. № 6 за периода от 01.01.2014 г. - 31.12.2019 г., чиито срок за доброволно изпълнение е през 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г. и 2020 г., и декларации по ЗДДС за периода 01.12.2014 г. - 31.08.2015 г., чиито срок за доброволно плащане за най - късното задължение е 14.09.2015 г., поради настъпила погасителна давност.

Жалбоподателят, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, поддържа сезиращата съда жалба. С доводи за незаконосъобразност иска да се отмени решението, в частта, с която е потвърдено разпореждане, изх. № [рег. номер] - 137 - 0004590 от 18.08.2025 г. на публичен изпълнител, ТД НАП Бургас и преписката да се върне на административния орган с указания да бъдат отписани от данъчната и сметка публичните задължения, погасени по давност към 03.06.2025 г. Излага подробни съображения. Не ангажира доказателства. Претендира разноски. Представя писмена защита.

Ответникът по жалбата - директорът на ТД НАП Бургас, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Счита същата за неоснователна. Представя административната преписка по издаване на процесното решение. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Представя становище.

Административен съд Бургас, като взе предвид изложените доводи, съобрази доказателствата и закона, намира следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 268, ал. 1 ДОПК, от лице с правен интерес, поради което е допустима.

Разгледана по същество е частично основателна, при следните съображения:

На 06.02.2015 г. е образувано изпълнително дело № **********/2015 г. по описа на ТД НАП Бургас за задължения на жалбоподателя Р. Х. - Г. към НАП, които към м. август 2025 г. са в размер на 184 840.10 лева.

На 18.05.2015 г. на задълженото лице е изпратено съобщение за доброволно изпълнение, изх. № 2521/2015/000025.

На 09.07.2021 г. на жалбоподателя е издаден ревизионен акт /РА/ № Р 02000221001060 - 091 - 001 от началник сектор, възложил ревизията , и главен инспектор, ръководител на ревизията, ТД НАП Бургас, с който са установени задължения за данък върху годишната данъчна основа по чл. 17 ЗДДФЛ за периода 01.01.2015 г. - 31.12.2019 г. /л. 102 - 108 от делото/.

На 22.07.2025 г. жалбоподателят подала искане, вх. № 54 - 02 - 6958, до директора на ТД НАП Бургас, за заличаване от данъчно - осигурителната и сметка погасените по давност публични задължения за ДОО, ДЗПО, НЗОК, УПФ, преки данъци, ДДС и лихви в размер на 104 797.05 лева - главница и лихва - 78 832.01 лева към 22.07.2025 г. ; установените с ревизионен акт /РА/Р 02000221001060 - 091 - 001 от 09.07.2021 г. задължения за периода 2015 г. - 2019 г., както и задължения, възникнали по силата на наказателно постановление /НП/ № 25 от 22.01.2015 г./л. 38 от делото/.

На 18.08.2025 г. публичен изпълнител, ТД НАП Бургас е издал разпореждане, изх. № [рег. номер] - 137 - 0004590, с което е отказал да бъдат заличени публични задължения за период 2015 г. - 2019 г., които жалбоподателят счита, че са погасени по давност /л. 31 - 36 от делото/.

На 26.08.2025 г., разпореждане, изх. № [рег. номер] - 137 - 0004590 от 18.08.2025 г. на публичен изпълнител, ТД НАП Бургас, е оспорено по административен ред пред директора на ТД НАП Бургас /л. 28 - 30 от делото/.

На 05.09.2025 г. директорът на ТД НАП Бургас е издал решение № 79, с което е оставил без уважение жалбата в частта за отмяна на разпореждане, изх. № [рег. номер] - 137 - 0004590 от 18.08.2025 г. на публичен изпълнител, ТД НАП Бургас, в която е направен отказ да се прекратят поради изтекла погасителна давност задълженията произтичащи от ревизионен акт /РА/ № Р - 02000221001060 - 091 - 001/09.07.2021 г. и в частта за отмяна на разпореждане, изх. № [рег. номер] - 137 - 0004590 от 18.08.2025 г. на публичен изпълнител, ТД НАП Бургас, в която е направен отказ да се прекратят поради изтекла погасителна давност задълженията, произтичащи от декларации обр. № 6 за периода от 01.01.2014 г. - 31.12.2019 г., чиито срок за доброволно изпълнение е през 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г. и 2020 г., и декларации по ЗДДС за периода 01.12.2014 г. - 31.08.2015 г., чиито срок за доброволно плащане за най - късното задължение е 14.09.2015 г., поради настъпила погасителна давност; и е отменил разпореждане, изх. № [рег. номер] - 137 - 0004590 от 18.08.2025 г. на публичен изпълнител, ТД НАП Бургас, само в частта, в която е направен отказ да се прекрати, поради изтекла погасителна давност задължението произтичащо от наказателно постановление /НП/ № 25/22.01.2015 г. на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/, поради настъпила погасителна давност, и преписката е върната на публичния изпълнител за предприемане на действия, съобразно мотивите на решението /л. 17 - 21 от делото/.

По делото е извършена съдебно - счетоводна експертиза.

В Приложение № 1, неразделна част от заключението, са описани задължения, чиято абсолютна давност е изтекла към 31.12.2025 г., а в Приложение № 2, също неразделна част от експертизата, са посочени падежите на задълженията и датата на която изтича относителната давност. От общия размер на тези задължения са изключени задълженията, които са с изтекла абсолютна давност.

По делото са приложени следните доказателства, касаещи спирането и прекъсването на давностния срок, а именно: с постановление за налагане на обезпечителни мерки, изх. № 2521 - 000031/17.07.2015 г. е наложен запор върху движими вещи - три броя МПС за обезпечаване на вземания по ИД № 2521/2015 г. в т.ч главница 117 667.54 лева и лихва в размер на 54 607.69 лева /л. 55 - 58 от делото/; с разпореждане за присъединяване, изх. № [рег. номер] - 105 - 0088890/05.10.2016 г. е допуснато присъединяване на публични задължения в размер на 1 561.98 лева, главници и лихви в размер на 1 635.30 лева към ИД № 2521/2015 г. /л. 147 - 149 от делото/; с постановление за налагане на запор върху вземане изх. № [рег. номер] - 022 - 0030298/26.10.2016 г. от трето задължено лице ТД НАП Бургас /л. 54 от делото/; с постановление за налагане на обезпечителни мерки, изх. № [рег. номер] - 022 - 0049187/12.12.2016 г. е наложен запор върху притежаваните от лицето ценни книги - дялове от „Елегант 2011“ ЕООД /л. 53 от делото/; с разпореждане за присъединяване, изх. № [рег. номер] - 105 - 0216033/19.07.2018 г. е допуснато присъединяване на публични задължения в размер на 1 640.57 лева главници и лихви в размер на 36.45 лева към ИД № 2521/2015 г.; с постановление за налагане на обезпечителни мерки, изх. № [рег. номер] - 022 - 0054956/06.08.2018 г. е наложен запор върху налични и постъпващи суми по банковата сметка /л. 52 от делото/; с разпореждане за присъединяване, изх. № [рег. номер] - 105 - 0216033/19.07.2018 г. е допуснато присъединяване на публични задължения в размер на 1 640.57 лева главници и лихви в размер на 36.45 лева към ИД № 2521/2015 г.; с разпореждане за присъединяване, изх. № [рег. номер] - 105 - 0297704/02.09.2020 г. е допуснато присъединяване на публични задължения в размер на 2 103.36 лева главници и лихви в размер на 73.04 лева към ИД № 2521/2015 г.; с разпореждане за присъединяване, изх. № [рег. номер] - 105 - 0152037/26.05.2021 г. е допуснато присъединяване на публични задължения в размер на 2 250.75 лева главници и лихви в размер на 13.13 лева към ИД № 2521/2015 г./ л. 231 от делото/; с разпореждане за присъединяване, изх. № [рег. номер] - 105 - 0303822/03.09.2021 г. е допуснато присъединяване на публични задължения в размер на 75 452.83 лева главници и лихви в размер на 24 048.59 лева към ИД № 2521/2015 г. /л. 238 - 239 от делото/; с разпореждане за присъединяване, изх. № [рег. номер] - 105 - 0272561/19.07.2022 г. е допуснато присъединяване на публични задължения в размер на 2 441.40 лева главници и лихви в размер на 52.22 лева към ИД № 2521/2015 г. /л. 252 - 253 от делото/; с разпореждане за присъединяване, изх. № [рег. номер] - 105 - 0277098/21.07.2023 г. е допуснато присъединяване на публични задължения в размер на 2 610.42 лева главници и лихви в размер на 68.83 лева към ИД № 2521/2015 г. /л. 251 - 252 от делото/; с разпореждане за присъединяване, изх. № [рег. номер] - 105 - 0248680/10.06.2024 г. е допуснато присъединяване на публични задължения в размер на 2 776.31 лева главници и лихви в размер на 43.62 лева към ИД № 2521/2015 г./л. 250 - 251 от делото/; с постановление за налагане на обезпечителни мерки, изх. № [рег. номер] - 022 - 0059875/02.06.2025 г. е наложена възбрана на недвижими имот - 1/3 идеални части от апартамент в [населено място] /л. 48 от делото/; с постановление за налагане на обезпечителни мерки, изх. № [рег. номер] - 022 - 0060015/02.06.2025 г. е наложена възбрана на недвижим имот - 1/3 идеални части от търговски обект - магазин, в [населено място] /л. 47 от делото/; с постановление за налагане на обезпечителни мерки, изх. № [рег. номер] - 022 - 0061640/03.06.2025 г. е наложена възбрана на недвижим имот - 1/3 идеални части от сграда в [населено място] /л. 45 от делото/; с постановление за налагане на обезпечителни мерки, изх. № [рег. номер] - 022 - 0060827/03.06.2025 г. е наложена възбрана на недвижим имот - 1/3 идеални части от поземлен имот в [населено място] /л. 44 от делото/; съгласно съобщение за насрочване на опис, изх. № [рег. номер] - 110 - 0003581/21.07.2025 г. е насрочен опис на недвижимите имоти, находящи с в [населено място]; с протокол за опис изх. № [рег. номер] - 028 - 0002697/26.08.2025 г. на 27.08.2025 г. е извършен опис на имущество, находящо се в [населено място] /л. 350 - 353 от делото/; с разпореждане за присъединяване, изх. № [рег. номер] - 105 - 0215636/28.05.2025 г. е допуснато присъединяване на публични задължения в размер на 2 346.68 лева главници и лихви в размер на 23.72 лева към ИД № 2521/2015 г.

Общият размер на публичните задължения по изпълнителното дело е 181 426.30 лева в т.ч. главница 104 597.05 лева и лихва в размер на 76 829.25 лева, и нелихвоносно вземане от 200.00 лева /отменено с Решение № 79/05.09.2025 г./

Решение № 79 от 05.09.2025 г. на директора на ТД НАП Бургас, в частта с която е потвърдено разпореждане, изх. № [рег. номер] - 137 - 0004590 от 18.08.2025 г. на публичен изпълнител, ТД НАП Бургас, е предмет на разглеждане в настоящото производство.

При тази установеност се налагат следните правни изводи.

На първо място, решение № 79 от 05.09.2025 г. е издадено от компетентен орган, съобразно нормата на чл. 266, ал. 1 ДОПК.

На второ място, решението е в предвидената писмена форма и съдържа фактически и правни основания, и е мотивирано.

На трето място, при издаването им не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, които да обосноват неговата отмяна.

На следващо място, относно приложението на материалния закон, съдът съобрази следното:

Спорът се свежда до това дали дължимите от жалбоподателя публични вземания са погасени по давност.

Възраженията на Р. Г. са неоснователни.

Съгласно чл. 171, ал. 1 ДОПК, публичните вземания се погасяват с изтичането на [възраст] давностен срок, считано от 1 януари на година, следваща годината, през която е следвало да се плати публичното задължение, освен ако в закон е предвиден по - кратък срок.