Акт от 18.05.2023, Административен съд - Търговище

О П Р

Е Д Е Л Е

Н И Е

№ 18.05.2023г. гр.Търговище

Административен съд - гр.Търговище втори състав на осемнадесети май две хиляди двадесет и трета година, в закрито заседание в следния състав

ПРЕДСЕДАТЕЛ:АНЕТА

ПЕТРОВА като разгледа докладваното от председателя адм.д.№75 по описа за 2023г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Произнасянето е по реда на чл. 157 и сл АПК във връзка с чл. 40 ЗДОИ.

Производството е образувано по жалба на Д.Д.К. *** против частичен отказ за предоставяне на достъп до обществена информация, обективиран в писмо №95-00-51/31.03.2023г. на Директора на Дирекция „Правни дейности“ в Министерство на правосъдието. След извършване на проверка за редовност на постъпилата жалба и след изпълнение на дадените указания съдът установи, че същата отговаря на изискванията на чл. 150 и чл. 151 АПК, поради което е редовна. Относно допустимостта на жалбата и въз основа на допълнително изисканата информация следва, че обжалвания акт е съобщен на жалбоподателя на 31.03.2023г. чрез ССЕВ, а жалбата срещу същия е подадена на 03.04.2023г. отново чрез ССЕВ, което показва, че спазен както принципния 14-дневен срок за обжалване на административен акт, така и 1-месечния срок за обжалване на мълчалив отказ. Жалбата е подадена от лице – адресат на оспорения акт, имащо правен интерес от обжалване на последния. Предвид постоянния адрес на жалбоподателя в гр.

Търговище, съгласно чл.40 ал.1 от ЗДОИ във вр.с чл. 133 ал.1 от АПК спорът е родово и местно подсъден на Административен съд - Търговище. При така направената констатация за редовност и допустимост на жалбата следва да се насрочи открито съдебно заседание за разглеждането й с призоваване на конституираните страни и да се извърши процедурата по чл. 163 ал. 2 АПК като се укаже на административния орган, издал оспорения акт, възможността в 14-дневен срок от получаване на препис от настоящото определение да представи писмен отговор и посочи доказателства, като приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага. Следва да се съобщи на страните проект за доклад по делото.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д

Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство:

Д.Д.К. ***, в качеството на жалбоподател/оспорващ, и

Директора на Дирекция „Правни дейности“ в Министерство на правосъдието, в качеството на ответник по оспорването.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 16.06.2023 г. от 10.00 ч., за която дата да се призоват страните на адресите, посочени в приложения списък на страните/л.5 от делото/.

УКАЗВА на Директора на Дирекция „Правни дейности“ в

Министерство на правосъдието възможността му по чл.163 ал.2 от АПК във вр.с чл.

40 ал.1 ЗДОИ в 14-дневен срок от получаване на преписа на настоящото определение да представи писмен отговор по жалбата и посочи доказателства, като приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага.

СЪОБЩАВА НА СТРАНИТЕ СЛЕДНИЯ ПРОЕКТ ЗА ДОКЛАД ПО

ДЕЛОТО:

1.Обстоятелства, на които се основават страните - В жалбата се изтъква, че е налице частичен отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по подадено от жалбоподателя К. заявление вх.№95-00-51/22.03.2023г. до Министъра на правосъдието, като се сочи, че в писмото - отговор №95-00-51/31.03.2023г. на Директора на Дирекция „Правни дейности“ в Министерство на правосъдието не се съдържа отговор на поставените със заявлението въпроси, респ. не е предоставена исканата от заявителя информация, като същевременно не е обективиран изричен и мотивиран отказ за предоставянето ѝ. В жалбата се обосновава характера на търсената информация като обществена по смисъла на чл. 2 ал.1 от ЗДОИ. Изтъкват се съмнения относно компетентността на органа, разгледал заявлението, сочи се неспазване на предписаната от ЗДОИ форма на произнасяне по това заявление и нарушение на материалния закон. Жалбоподателят моли съда да отмени оспореното решение в частта му, с която не му е предоставен достъп до търсената обществена информация и да се дадат задължителни указания на административния орган да предостави същата. Претендира се присъждане на направените по делото разноски.

В оспорения акт - писмо №95-00-51/31.03.2023г. на

Директора на Дирекция „Правни дейности“ в Министерство на правосъдието, е посочено, че търсената информация не представлява обществена по смисъла на чл.

2 ал.1 от ЗДОИ, но въпреки това под формата на уведомяване на жалбоподателя – заявител е разяснен инструктивния характер на едномесечния срок за конституиране на комисиите за провеждане на изпит за придобиване на юридическа правоспособност съгласно чл. 24 ал.4 от Наредба №1/01.02.2019г. за придобиване на юридическа правоспособност. Посочено е, че заповедите за конституиране на изпитните комисии за проведените изпити през м.октомври 2020г., м.юни 2021г., м.декември 2021г. и м.април 2022г.са законосъобразни като издадени в съответствие с чл. 299 ал.3 ЗСВ и чл. 24 ал.4 от Наредба №1/01.02.2019г. за придобиване на юридическа правоспособност. Поради липсата на изрично произнасяне по въпросите, поставени със заявлението, на този етап и с оглед оплакването в жалбата следва да се приеме, че се оспорва мълчалив отказ на административния орган да предостави търсена информация по ЗДОИ.

2. Правна квалификация на спора – жалбата е с правно основание чл. 40 ЗДОИ.

3. Кои права и кои обстоятелства се признават – не са налице такива.

4. Кои обстоятелства не се нуждаят от доказване – не са налице такива.

5. Как се разпределя доказателствената тежест за подлежащите на доказване факти:

УКАЗВА на жалбоподателя, че съгласно чл.170 ал.2 от АПК в негова тежест е да установи по делото, че са били налице всички материални законови предпоставки за предоставяне на искания от него достъп до информацията, посочена в подаденото от него заявление вх.№95-00-51/22.03.2023г. до Министъра на правосъдието, в т.ч. да установи, че търсената от него информация има характера на обществена по смисъла на чл. 2 от ЗДОИ и не попада в хипотезите на чл. 37 ал.1 от ЗДОИ.

УКАЗВА на ответната страна - Директора на Дирекция „Правни дейности“ в Министерство на правосъдието, че съгласно чл.170 ал.1 от АПК носи тежестта за доказване, че оспореният акт е издаден от компетентен орган и при спазване на всички процесуални правила.

По представените доказателства от страните, съдът ще се произнесе в насроченото по делото открито съдебно заседание, съгласно чл.171 ал.6 изр.2 от АПК във вр. с чл.40 ал.1 ЗДОИ.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: