Решение № 74 от 19.11.2021, Районен съд - Елхово

МОТИВИ към Решение № 74 от 19.11.2021 година, постановено по АНД № **1/2020 година по описа на РС- Елхово:

Съдебното производство е образувано по реда на чл. 376, ал. 1 от НПК по внесено от Районна прокуратура - гр. Ямбол предложение за освобождаване от наказателна отговорност и налагане на административно наказание на обвиняемите по ДП№37/20** година на ОСлО при ОП- Ямбол А. А. Т. , роден на *** година в ***, област Ямбол, с постоянен и настоящ град ***, българин, с българско гражданство, със средно специално образование, лесничей в звено „Гори“ при Община ***, неженен, неосъждан, ЕГН – **********, В. Г. В. , роден на *** година в село ***, област Ямбол, с постоянен и настоящ град ***, област Ямбол, ул. *** българин, с българско гражданство, със средно специално образование, лесничей в звено „Гори“ при Община ***, женен, неосъждан, ЕГН – ********** и П.Х.П., роден на *** година в ***, област Ямбол, с постоянен и настоящ град ***, българин, с българско гражданство, със средно специално образование, управител на *** град ***, женен, неосъждан, ЕГН - **********, за това, че на *** година, в град ***, област Ямбол, действайки в съучастие, като извършители, чрез съставяне на документ с невярно съдържание– приемо– предавателен протокол с дата *** година, с приложение №1 към него, изготвен съгласно т.9 от Договор от *** година за възлагане на „Маркиране на широколистна дървесина в горски територии общинска собственост“, с който е прието маркиране в отдел 274, подотдели „г“ и „л“ в землището на село ***, област Ямбол, без да е било извършено такова маркиране, съзнателно дали възможност на друго юридическо лице – *** град *** с ЕИК ***, да получи без правно основание чуждо имущество – пари на стойност 374.28 лева с ДДС, собственост на Община ***, представлявана от кмета Х.Д.Х., като деянието представлява маловажен случай - престъпление по чл.212, ал.6, вр. ал.2, вр. ал.1, вр. чл.20, ал.2 от НК.

В съдебно заседание предложението се поддържа от участващият по делото прокурор от РП - Ямбол по изложените в същото съображения.

Предлага се на обвиняемите да бъде наложено административно наказание глоба в предвидения в закона минимален размер.

Обвиняемите Т., В. и П. се явяват лично в съдебно заседание и с упълномощени защитници.

В дадените в хода на съдебното следствие обяснения обвиняемите не се признават за виновни по предявеното им обвинение, като не оспорват, че е възможно да не са извършили проверка в отдел 274, подотдели „г“ и „л“ в землището на село ***, област Ямбол относно това извършено ли е маркиране, съгласно договора от ***г.

Защитниците на обвиняемите в хода на делото по същество пледират обвиняемите да бъдат признати за невиновни по предявеното им обвинение и оправдани. Основните доводи, които се излагат във връзка с това са липсата 1 на издадена заповед по т.8 от договора от ***г. от кмета на община ***, с която да бъдат определени специалистите от страна на възложителя по договора– община ***, които ще извършват контрол по изпълнението на видовете дейности по договора, както обстоятелството, че обвиняемите Т. и В. не са отговаряли на изискванията на чл.9 от договора, за да бъдат включени в състава на комисията, която следва да изготви приемопредавателния протокол, тъй като са работили като лесничеи в община ***, а не като инженер- лесовъд и специалист- лесовъд, каквато длъжност е заемал св. Н.Д.. По отношение на този свидетел се твърди, че именно той, предвид заеманата длъжност, е бил длъжностното лице, отговорно по извършване на контрол по изпълнението на договора.

След преценка на събраните в хода на съдебното производство доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

На ***.2013 година между Община ***, представлявана от кмета Х.Х., в качеството му на работодател и обв. А. А. Т. , в качеството му на работник е бил сключен трудов договор №**, съгласно който работодателят е възложил на работника, а последният приел е да изпълнява в длъжността „лесничей“ в община ***. Тази длъжност обв. Т. изпълнявал и към ***г.

Към *** година обв. В. Г. В. работил в община *** като „лесничей“ по силата на граждански договор № ***г. сключен между него и община ***, представлявана от кмета Х.Х.. Този бил договор бил сключен за срок от 01.09.2016г. до 31.12.2016г. и бил предхождан от друг граждански договор, а именно договор № *** година, сключен за времето от 08.06.2016г. до 31.08.2016г.

На основание чл.35, ал.1 от Наредбата за условията и реда за възлагане изпълнението на дейности в горски територии - държавна и общинска собственост и за ползването на дървесни и недървесни горски продукти и въз основа на Решение №126/***2016 година на ОбС-*** и Заповед № РД- 5- 306 от 09.06.2016г. на кмета на община *** е била открита процедура за възлагане на маркирането на дървесина в горски територии общинска собственост на територията на община *** за допълнителен план за 2016г.

Със Заповед № 315 от 27.06.2016г. на кмета на Община *** за изпълнител на услугата „Маркиране на широколистна дървесина в горски територии общинска собственост“ допълнителен план -2016г. на територията на община *** е определен *** със седалище гр. ***, представлявано от П. Х.

Х. в качеството му на управител.

На *** година между община ***, като възложител и *** гр.***, управлявано и представлявано от обвиняемият П. Х. Х. е бил сключен Договор за възлагане на „Маркиране на широколистна дървесина в горски територии общинска собственост“. С договора страните по него са уговорили обектите, в които ще бъде извършено маркирането, съгласно Приложение 2

№1, инкорпорирано в договора, съпътстващата маркирането документация, както и цените на услугите, предмет на договора- маркиране на дървесина, изготвяне на карнет – опис, сортиментна ведомост и технологичен план за всеки един отдел, опис- комплектовка за допълнителен годишен план.

С Договора от *** година за възлагане на „Маркиране на широколистна дървесина в горски територии общинска собственост“, е била договорена цена за извършена работакакто следва: по 2.00 лева, без ДДС за маркиран плътен м3 дърва и средна дървесина, по 1.90 лева, без ДДС за маркиран плътен м3 едра дървесина, по 2.** лева, без ДДС за маркиран плътен м3 дребна дървесина, по 8 лева, без ДДС за изготвен технологичен план за един отдел и по 8 лева, без ДДС за съставена сортиментна ведомост.

Съгласно чл.8 от договора, след сключване на договора възложителят издава заповед за специалистите от общината, които ще извършват контрола по изпълнението на видовете дейности, като представя екземпляр от същия на изпълнителя.

В чл.9 от договора страните са договорили след свършване на теренната работа същата да се приема за всеки маркиран отдел на място и да се съставя протокол от комисия в състав: инженер – лесовъд „ОбГФ“, специалист- лесовъд „ОбГФ“ от страна на възложителя и изпълнителя.

Съгласно Приложение №1 към договора от ***г. маркиране на широколистна дървесина е следвало да се извърши и в отдел 274, подотдели „г“ и „л“ в землището на с. ***, община ***, област Ямбол. Маркиращ лесовъд е бил обв. П.Х. – управител на *** гр. ***, който е бил надлежно регистриран като лесовъд.

В посочените горски територии - отдел 274, подотдели „г“ и „л“ в землището на с.***, област Ямбол, не е било извършено маркиране на широколистна дървесина, но независимо от това са били изготвени изискуемите по договора от *** година документи- карнет-опис за извършено маркиране, скица, технологичен план, сортиментни ведомости. Същите са били подписани от маркиращия лесовъд- обв. П.Х. на 17.07.2016 година.

Карнет-описа и технологичния план за двата подотдела са били одобрени на 30.08.2016г. от св.Н.Д., който по силата на сключен с община *** граждански договор № ***г. изпълнявал длъжността „лесоинжинер“.

На *** година от обвиняемите А. А. Т. , В. Г. В. , двамата като представляващи община ***, като възложител и П.Х.П., в качеството си на представляващ дружеството изпълнител по договора – ***, на основание чл.9 от договора бил съставен Приемо- предавателен протокол. В този протокол е било отразено, че комисията в състав от обвиняемите А.Т. и В.В., като представители на възложителя- Община *** и в качеството си на лесничеи и обвиняемият П.Х., като представител на изпълнителя *** и маркиращ лесовъд, са извършили проверка на терена, при която са констатирали, че маркирането е в границите на всички изисквания на Закона за горите и 3

Наредбата за сечите, всички отдели са заградени с червена боя, отделите са маркирани с жълта боя в основата и на гръдна височина с контролна горска марка, извършена е рекапитулация на отчетените и приети като маркирани дървесина и дърва, брой сортиментни ведомости и технологични планове за различите отдели. В „Приложение 1“ към Приемо– предавателния протокол обвиняемите са посочили съответния отдел, в който е било извършено маркирането, респ. количеството маркираната дървесина. На ред 7 от приложението обвиняемите отразили, че е било извършено маркиране в отдел 274, подотдел „л“, като са били вписани приети като маркирани 2 плътни м 3 средна дървесина и 36 плътни м 3 дърва. В същото „Приложение“ №1, на ред №8, обвиняемите отразили, че е било извършено маркиране в отдел 274, подотдел „г“, като са били вписани приети като маркирани 1 плътен м 3 едра дървесина, ** плътни м3 средна дървесина и 99 плътни м 3 дърва.

Обвиняемите не оспорват, че подписите в Приемо- предавателен протокол от ***г. за „предал“ и за „приели“ да изпълнени от всеки един от тях.

Приемо – предавателния протокол от *** година и Приложение 1 към него са били представени в община ***, за да бъде извършено плащане към *** в качеството му на изпълнител по Договор от *** година за възлагане на „Маркиране на широколистна дървесина в горски територии общинска собственост“. Въз основа на представеният в община *** Приемо – предавателен протокол от *** година и Приложение 1, от *** била издадена фактура № ***г година и с платежно нареждане от 30.09.2016 година община *** е извършила плащане по банков път на сумата от 20 159.52 лв. с ДДС на *** по договора от ***г.

На 05.09.2017 година свидетелите П.С. и К.А., служители в РДГ ***, в присъствието на обв. В.В. – лесничей в община ***, извършили проверка на терен относно спазване на разпоредбите на Закона за горите и подзаконовите актове към него при маркирането на насаждения, предвидени за сеч на територията на община ***. Преди започване на проверката на свидетелите С. и А. са предоставени документи за извършено маркиране в отдел 274, подотдели „л“ и „г“. В хода на проверката на място в отдел 274, подотдели „л“ и „г“ в землището на с. ***, общ. *** проверяващите свидетели установили, че в двата подотдела маркиране не е извършено, тъй като не са установили поставена КГМ в основата на стъблата на дърветата и няма маркировка с жълта боя и задялка на гръдна височина 1.30 м. при липса на извършена сеч. За констатациите от извършената теренна проверка на 05.09.2017г. бил съставен констативен протокол, подписан от проверяващите и присъствалия по време на проверката обвиняем В.В..

От заключението на вещото лице И.И. по назначената в хода на ДП съдебна лесотехническа експертиза, неоспорено от страните по делото, се установява, че в отдел 274, подотдели „г“ и „л“ в землището на с.***, общ.

*** не е било извършено възложеното маркиране на дървета за сеч с договора 4 от ***г.

От заключението на вещото лице С.Д. по назначената в хода на ДП съдебно- счетоводна експертиза, неоспорено от страните по делото, се установява, че на 30.09.2016г. община *** е заплатила на *** въз основа на фактура № 286 от 26.09.2016г. сума в размер на 20 159.52 лева с ДДС. Въз основа на съставените документи за отчетната дейност по маркиране в отдел 274, подотдели „л“ и „г“ в землището на село *** , вещото лице е установило, че община *** е заплатила на *** сумата от 431.88 лева с ДДС, от които 120.00 лева за отдел 274, подотдел „л“ и сумата от 311.88 лева за отдел 274, подотдел „г“.

Видно от заключението, в посочената стойност вещото лице освен стойност за маркиране на дърветата, съответно в отдел 274, подотдел „л“, която е в размер на 91.20 лева с ДДС, е включил и цена на технологичен план за дърводобив- 9.60 лева с ДДС и 2 броя сортиментна ведомост -19.20 лева, и за отдел 274, подотдел „Г“, освен стойността за маркиране на дърветата, която е в размер на 283.08 лева е включил и цена на технологичен план за дърводобив- 9.60 лева с ДДС и 2 сортиментна ведомост на стойност 19.20 лева.