Решение № 237 от 26.10.2022, Районен съд - Силистра

РЕШЕНИЕ

№ 237 гр. Силистра, 26.10.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на двадесет и девети септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Галина Д. Василева при участието на секретаря Жанет Ж. И.а като разгледа докладваното от Галина Д. Василева Административно наказателно дело № 20223420200528 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 – чл.63 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Ц. И. Ц. от гр.Силистра – в качеството му на съдружник в Консорциум „С* И****“ ДЗЗД гр. Силистра, чрез адвокат Т. С. при АК – Силистра, против Електронен фиш, серия К 5866324, издаден при ОДМВР - Силистра, с който на Консорциум „С* И****“ ДЗЗД е наложена глоба в размер на 400 лева, на основание чл. 189, ал.4, вр. чл.182, ал.2, т.5 ЗДВП, за посочено нарушение на чл.21, ал.2 от същия закон.

В жалбата е изразена позиция, че ЗАНН предвижда административни наказания за физически лица – при лична отговорност, и имуществени санкции за юридически лица и еднолични търговци, а в случая консорциумът не е самостоятелен правен субект, за да бъде носител на вменената с издадения ЕФ отговорност. Иска се отмяна на същия, което искане се поддържа пред съда чрез представител по пълномощие.

Последният посочва, че обжалваният ЕФ се базира единствено и само на данни в т.нар. автоматизирана система, с която органите на МВР разполагат, а при установяването на нарушение се използва само техническо средство, без жив контакт с водача, за да ясно кой е конкретният нарушител. Визира, че в други отрасли на публичното право – ЗДДС и ДПК, е създадена специална уредба за ДЗЗД и отношенията, в които влизат съответно съдружниците с другите държавни органи по повод осъществяваната от ДЗЗД дейност, но такава в сферата на ЗАНН не е регламентирана. Претендира присъждане на разноските, сторени от съдружника във връзка с делото.

1

Представител на отразената в процесния ЕФ административно-наказваща структура – ОДМВР – Силистра, представлявана от директора, не се явява. В придружаващото административно-наказателната преписка становище е посочено, че жалбата е неоснователна предвид цялостно спазване правилата на закона по установяване на нарушението и процедурата по издаване на ел.фиш, с годно и изправно техническо средство за контрол на скоростта. Моли се за потвърждаване на електронния фиш.

Съдът намира жалбата за допустима и основателна.

След обсъждане и преценка на събрания по делото доказателствен материал и въз основа на закона, съдът приема за установено следното:

На 27.04.2022г. в 10.20ч. на територията на община Силистра, обл.Силистра, по път II-71 на км. 32+500 в посока от гр.Силистра за гр.Добрич, било заснето движението с превишена скорост на лек автомобил „Шкода Суперб“ с рег. № В 4683 ТК, в пътен участък с въведено с пътен знак В 26 ограничение на скоростта 60 км/ч.

Позиционираният на визираното място автоматизиран технически уред TFR1-M 571, отчел, че при посоченото ограничение, при толеранс от 3 км/ч., автомобилът се е движил със скорост 109 км/ч., съставляващо нарушение на чл.21, ал.2 от Закона за движението по пътищата. Регистрирането на това нарушение е било заснето с клип № 11715, като след обработване на информацията от заснемането и изготвянето на снимков материал е бил издаден процесния електронен фиш серия К № 5866324, с който на Консорциум „С* И****“ ДЗЗД гр. Силистра, Ц. И. Ц., е наложена глоба в размер на 400 лева.

От предоставената от ОДМВР – Силистра информация става ясно, че посоченият лек автомобил е регистриран като собственост на „Алианц лизинг България“ ЕАД – клон Варна, с ползвател Консорциум „С* И****“ ДЗЗД гр. Силистра. В становището на директора е посочено, че управител на гражданското дружество е Ц. И. Ц., но когото ЕФ е бил връчен на дата 05.08.2022г.

Не е ясно защо административното наказание глоба е наложено на ДЗЗД, което няма самостоятелна правосубектност и респ. не може да се явява административнонаказателно отговорно предвид нормативната уредба в тази насока. По същността си Дружеството по Закона за задълженията и договорите (ДЗЗД) представлява гражданско дружество, създадено с договор между две или повече лица за обединяване на дейността им за постигане на обща стопанска цел (чл.357 – чл.364 ЗЗД). ДЗЗД се наименуват „неперсонифицирани дружества" и не представляват юридически лица (ЮЛ) и въпреки, че гражданското дружество подлежи на вписване в регистър Булстат – в случая с № 177266452, същото не е търговец.

Изяснените по случая обстоятелства, на база събрания доказателствен материал, очертават, че контролните органи не са установили кое е било физическото лице, което 2 е управлявало автомобила, за да бъде търсена неговата лична отговорност, съгласно чл.24, ал.1 ЗАНН. Явно е, че конкретното деяние може да бъде осъществено само от физическо лице – водач на МПС, управлявал същото с превишена скорост, а не от друг правен субект. Предвид това административно-наказателната отговорност на визираното като нарушител Консорциум „С* И****“ ДЗЗД е незаконосъобразно ангажирана. Що се отнася до посоченото име на съдружника в гражданското дружество - Ц. И. Ц., то не е ясно като как следва да се отнася към административното обвинение респ. наложеното наказание, тъй като доказателствата разкриват, че не е установено същият да има каквото и да е отношение към управлението на автомобила на процесните дата и час, отразени в електронния фиш.

С оглед горното ЕФ се явява издаден в разрез с законовите правила и следва да бъде отменен, а искането за присъждането на разноски, сторени от съдружника в ДЗЗД Ц. И. Ц., се явява основателно.

По изложените съображения и на основание чл.63, ал. 2, т.1 от ЗАНН и чл. 63д, ал.1 ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш, серия К 5866324, издаден при ОДМВР - Силистра, с който на Консорциум „С* И****“ ДЗЗД, Ц. И. Ц., е наложена глоба в размер на 400 лева, на основание чл. 189, ал.4 вр. чл.182, ал.2, т.5 ЗДВП, за нарушение на чл.21, ал.2 от същия закон, като незаконосъобразен.

ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР – Силистра да заплати на Ц. И. Ц. от гр.Силистра – в качеството му на съдружник в Консорциум „С* И****“ ДЗЗД гр.

Силистра, сторените по делото разноски за адвокатско възнаграждение размер на 300.00 (триста) лева.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд гр. Силистра.

Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________ 3