Решение № 50 от 04.05.2023, Районен съд - Севлиево

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 50 гр. Севлиево, 04.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на седми април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Станислав Ив. Цветков при участието на секретаря Рефузе Як. Османова като разгледа докладваното от Станислав Ив. Цветков Административно наказателно дело № 20234230200077 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Жалбоподателят П. Д. П. от гр.Севлиево е обжалвал наказателно постановление / НП / № 2010500533 от 07.05.2021 г. на зам.директор на РДГ гр.В.Търново, с което за извършено нарушение по чл.213, ал.1, т.2 от Закона за горите /ЗГ/ и на основание чл.266, ал.1 от ЗГ му е наложено наказание глоба в размер на 150.00лв., на осн. чл.273, ал.1 от ЗГ в полза на държавата са отнети вещите, предмет на нарушението: 2 /два/ пространствени куб.м. дърва за горене от дървесен вид цер, нарязани на късо – 0,30 см., за които поради липсата им на осн. чл.275, ал.2 от ЗГ е определено да заплати тяхната парична равностойност в размер на 74,80 лв. в приход на ИАГ.В жалбата се твърди, че НП е неправилно, незаконосъобразно и изготвено при нарушение на процесуалните правила, в подкрепа на което се излагат подробно развити в същата съображения.

ИСКАНЕТО е съдът да отмени изцяло наказателното постановление.

Ответникът по жалбата – Зам.директор РДГ гр.В.Търново, редовно призован, се явява представител при разглеждане на делото, който изразява становище за неоснователност на жалбата.Намира, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати нарушения на процесуалните правила, нарушението е установено по безспорен и несъмнен начин, а НП е законосъобразно, поради което следва да се потвърди изцяло.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът установи следната фактическа обстановка:

Свид.Й. И. Ч. и свид.Б. П. Г. работели като горски инспектори в РДГ В.Търново.На 10.11.2020 г. двамата извършвали провдерки в района на габровски окръг, по график, утвърден от директора на РДГ В.Търново.Около 17.00 часа двамата инспектори се прибирали от с.Буря към гр.В.Търново със служебен автомобил.Движейки се по асфалтовият път забелязали, че по черен горски път се движи автомобил „УАЗ“, водачът, на който след 1 като ги забелязъл спрял до самия асфалтов път.Свид.Ч. забелязъл, че задницата на автомобила е увиснала и предположил, че в него е възможно да са натоварени дърва, поради което двамата инспектори решили да извършат проверка на превозното средство.Спряли със служебният автомобил и се представили на лицата, които били с товарния автомобил.Сред тях бил жалб.П., неговият баща и работници.При извършената проверка инспекторите установили, че в автомобила има натоварени дърва, нарязани на 30 см. от дървесен вид цер, които били маркирани с контролна горска марка / КГМ /.Пред проверяващите жалб.П. заявил, че превозното средство е негово.С помощта на рулетка инспекторите измерили количеството на дървесината, при което констатирали, че тя е 2 пространствени куб.м.Свид.Ч. поискал да му бъдат представени документи за дървесината и жалб.П. обяснил, че в близост до мястото, на което е спрял имал частна гора и ги е натоварил от там, но не могъл да обясни защо не е издал превозен билет.Бащата на жалб.П. държал да покаже на проверяващите сечището, от което били натоварени дървата, поради което свид.Г. отишъл с него до мястото от където са добити и натоварени дървата, както и, че за въпросното сечище има издадено позволително за сеч.Междувременно свид.Ч. съставил Констативен протокол серия В, № 007615 от 10.11.2020 г.В него отразил констатацията, че извършили проверка в РДГ В.Търново, ТП ДЛС – Росица гр.Севлиево на лек автомобил „УАЗ“ с рег. № ***, като същият бил спрял на второстепенен път – на около 200 м. от главен път Г-4 София-Варна.При проверката установили-открили дървени материали – дърва за горене-нарязани на късо 0,30 м.Същите измерили с рулетка отговарящи на 2 куб.м.простр. от дървесен вид цер.Като същите са непридружени с превозен билет.По случая бил уведомен полиц.инспектор икономическа полиция М.Й..За случая няма образувано досъдебно производство.В протокола е отразено, че във връзка с констатациите и на основание ЗГ на лицето П. Д. П. да бъде съставен АУАН по чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ.Отразено е също така, че с протокола са задържани дървата за горене 2 куб.м.пр. от дървесен вид цер, нарязани на 0,30 м. по невъзможност да бъдат иззети и транспортирани са оставени в нарушителя с разписка за отговорно пазене.Екземпляр от протокола бил връчен на жалб.П..Освен посоченият констативен протокол свид.Ч. изготвил Разписка серия В, № 002028 за отговорно пазене на вещи, с която жалб.П. получил от свид.Ч. за отговорно пазене дървени материали – дърва за горене, измерени с рулетка, отговарящи на 2 куб.м.пр. от дървесен вид цер, на късо нарязани на 0,30 см.

На същият ден - 10.11.2020 г. свид.Й. И. Ч., в присъствието на свид.Б. П. Г., съставил против жалб.П. Д. П., АУАН серия В 2020 г., бланков № 006616, за това, че съхранява в лек автомобил УАЗ с рег. № *** дървени материали – дърва за горене, нарязани на късо 0,30 см., същите измерени с рулетка, отговарящи на 2 куб.м.простр. от дървесен вид цер, като същите са непридружени с превозен билет.Като дата на извършване на нарушението в АУАН е посочена 10.11.2020 г., а като място РДГ В.Търново, ТП ДЛС Росица гр.Севлиево, в лек автомобил с рег. № ***, спрян на второстепенен път в близост до главен път Варна-София.В същият е отразено, че дървата за горене са оставени в нарушителя с разписка за отговорно пазене, поради невъзможност да бъдат иззети и транспортирани.В АУАН е посочено, че са нарушени законовите разпоредби на чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ.Препис от така съставения АУАН бил връчен на жалб.П. на същата дата – 10.11.2020 г.След запознаване със съдържанието му жалбоподателят вписал в акта, че изчаквал в близост до гората да му се напише превозен билет.Такива от негова страна не са направени в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Същевременно за констатациите при извършената проверка било изпратено сигнално писмо до Районна прокуратура Севлиево.С Постановление от 24.11.2020 г. на прокурор при Районна прокуратура Севлиево било отказано образуването на досъдебно производство.

На 02.02.2021 г. свид.Ч. съставил Констативен протокол серия В, № 007763, в който отразил констатацията, че след неколкократно издирване на лицето П. Д. П. на посоченият в АУАН адрес, същият не бил открит, с оглед на което не можело да бъде установено дали лицето изпълнява задължението си по разписката за отговорно пазене на оставените му на съхранение дърва за горене.

Въз основа на АУАН серия В, № 006616 от 10.11.2020 г. и писмените доказателства, събрани в хода на административното производство, е издадено обжалваното НП № 2010500533 от 07.05.2021 г. на Зам.Директора на РДГ гр.Велико Търново.Същото е издадено против П. Д. П., с ЕГН **********, адрес: гр.Севлиево, ж.к.“М.Палаузов“ № 5, вх.А, ет.7, ап.20, община Севлиево, за това, че на 10.11.2020 г. П. Д. П. съхранява в лек автомобил “УАЗ“ с рег. № *** 2 /два/ пространствени куб.метра дърва за горене от дървесен вид цер, нарязани на късо – 0,30 см., непридружени с превозен билет.Нарушението е извършено на територията на РДГ – В.Търново, ТП ДЛС „Росица“ гр.Севлиево, в лек 2 автомобил с рег. № ***, спрян на второстепенен път в близост до главен път ВарнаСофия.Дървесината, предмет на нарушението е задържана и оставена за съхранение с Разписка за отговорно пазене на вещи серия В, № 002028 от 10.11.2020 г. на П. Д. П. нарушител.Административно-наказващият орган /АНО/ е приел, че жалб.П. е нарушил разпоредбата на чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ, поради което и на осн. чл.266, ал.1 от ЗГ му е наложил наказание глоба в размер на 150.00лв.С НП АНО на осн. чл.273, ал.1 от ЗГ е отнел в полза на държавата вещите, предмет на нарушението: 2 /два/ пространствени куб.м. дърва за горене от дървесен вид цер, нарязани на късо – 0,30 см., за които поради липсата им на осн. чл.275, ал.2 от ЗГ е определил жалб.П. да заплати тяхната парична равностойност в размер на 74,80 лв. в приход на ИАГ.

Гореизложената фактическа обстановка съдът намира за установена от показанията на свидетелите Й. И. Ч. и Б. П. Г. и писмените доказателства – заверени копия на пощенски плик до РС-Севлиево, АУАН № 2010500533 от 10.11.2020 г., КП № 007615/10.11.2020 г., разписка за отговорно пазене на вещи № 002028/10.11.2020 г., сигнално писмо от 19.11.2020 г., известие за доставяне, постановление за отказ да се образува ДП от 24.11.2020 г. на РПСевлиево, КП № 07763/02.02.2021 г., НП № 2010500533/07.05.2021 г., покана за доброволно изпълнение на публични вземания, писмо за изпращане на НП и известие за доставяне, пощенски плик с адресат П. Д. П., писмо за изпращане на НП и разписка за получено НП, известие за доставяне, писмо от община Севлиево до зам.директора на РДГ – В.Търново от 04.04.2022 г., разписка, протокол за посещение на адрес, писмо от община Севлиево до зам.директора на РДГ - В.Търново от 05.04.2022 г., разписка за връчено НП, заповед № РД 49-199/16.09.2011 г., заповед № 1/02.01.2018 г., свидетелство за професионална квалификация на Й. И. Ч., трудов договор № 446/4.10.1989 г. на Й. Ч., доп.споразумение към трудов договор № 98/25.06.2003 г., доп.споразумение към трудов договор №РД0935/23.03.2020 г., длъжностна характеристика на длъжността „Главен специалист-горски инспектор“, свидетелство за регистрация на МПС и ценоразпис за продажните цени на добита дървесина, позволително за сеч; позволително за сеч № 0573116; протокол за освидетелстване на сечище № 0556065 към позволително за сеч № 0573116/20.08.2020г.; технологичен план за добив на дървесина от отдел 11299 подотдел „Б“ в земл. с.Буря; ценоразпис за продажните цени на добита дървесина от временен склад на ТП ДЛС „Росица“ по реда на чл.71 от Наредбата в сила от 01.03.2021 г.; удостоверение № 9340 от 06.03.2019г. за изработка и регистрация на контролни горски марки; удостоверение № 13669 от 05.03.2019г. за планиране и организация на дейностите по залесяване и извадка на имот № ***, попадащ в земл. на с. Буря, общ. Севлиево.

При така установената фактическа обстановка, въз основа на събраните писмени и гласни доказателства, съдът достига до следните правни изводи:

Препис от обжалваното наказателно постановление е връчен на жалбоподателя на 04.04.2022 г.Жалбата е заведена в деловодството на РДГ В.Търново на 11.04.2022 г., тоест в законноустановеният срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по същество.

НП е издадено от компетентен орган, във връзка с което е представено заверено копие от Заповед № РД 49-199/16.09.2011год. на Министъра на земеделието и храните и Заповед № 1/02.01.2018 г. на Директора на РДГ В.Търново.АУАН е съставен от лице, което е оправомощено за това по силата на чл.274, ал.1, т.1 от ЗГ, предвид заеманото от него длъжностно качество.

Актосъставителят и в последствие административно-наказващият орган /АНО/ са приели, че жалб.П. е нарушил разпоредбата на чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ. Текста на посочената разпоредба гласи следното: „Забраняват се покупко-продажбата и други разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването, придобиването, съхраняването и преработването на: дървесина, непридружена с превозен билет“.

Административно-наказващият орган на осн. чл.266, ал.1 от ЗГ е наложил на жалб.П.

3 наказание глоба в размер от 150.00лева.Съгласно посочената разпоредба, в редакцията й към момента на съставяне на АУАН и издаване на НП: „Наказва се с глоба от 50 до 3000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, физическо лице, което в нарушение на този закон и на подзаконовите актове по прилагането му сече, извозва, товари, транспортира, разтоварва, придобива, съхранява, преработва или се разпорежда с дървесина и недървесни горски продукти“.

Административно-наказващият орган на осн. чл.273, ал.1 от ЗГ е отнел в полза на държавата вещите, предмет на нарушението: 2 /два/ пространствени куб.м. дърва за горене от дървесен вид цер, нарязани на късо – 0,30 см., за които поради липсата им на осн. чл.275, ал.2 от ЗГ е определил жалб.П. да заплати тяхната парична равностойност в размер на 74,80 лв. в приход на ИАГ.