Решение № 45 от 27.06.2023, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 45 гр. Елхово, 27.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, IV -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на трети февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Доротея П. Янкова при участието на секретаря Т А В като разгледа докладваното от Доротея П. Янкова Административно наказателно дело № 20222310200588 по описа за 2022 година

Производството е по реда на Глава трета, Раздел V от ЗАНН.

Образувано е по жалба на С. И. К., ЕГН **********, с адрес: град София, к-с „Д“, ул.

„А К“ №7 против Наказателно постановление /НП/ №22-0261-000332/31.10.2022 год. на Началника на РУ - Полиция - Елхово, с което за нарушение по чл. 140, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.3, пр. 1 от ЗДвП й е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.

В жалбата се излагат доводи за материалноправна незаконосъобразност на обжалвания акт, поради субективна несъставоменост на деянието, обоснована с твърдения, че К. не е собственик на превозното средство във връзка с чието управление е наказана и до момента на извършената й проверка не й е било известно, че управлявания от нея автомобил е със служебно прекратена регистрация.

Иска се обжалваното Наказателно постановление да бъде отменено изцяло.

В съдебно заседание жалбоподателят К., не се явява и не се представлява. Съдът е дал ход на делото в отсъствието на жалбоподателя в хипотезата на чл.61, ал.4 от ЗАНН, поради това, че К. не е била намерена на посочения от нея адрес.

Въззиваемата страна Началник РУ – Елхово към ОД МВР - Ямбол редовно призован, не се явява и не изпраща представител в съдебно заседание. От страна на последния е взето становище по жалбата в писмени бележки, депозирани, чрез процесуалния му пълномощник юрисконсулт З А. Жалбата се счита за неоснователна. Иска се същата да бъде оставена без уважение, а обжалваното НП като правилно и законосъобразно от процесуалноправна и материалноправна страна да бъде потвърдено. Претендира се и присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение.

РП - Ямбол, редовно призована не изпраща представител в съдебно заседание и не взима становище по жалбата.

Съдът след преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства и като съобрази закона, прие за установено от фактическа страна следното:

Лек автомобил Фолксваген Голф, с рег.№ *** е регистриран в регистрите на АИС 1 КАТ при МВР като собственост на Г И К, ЕГН **********.

На 31.08.2022 година регистрацията на автомобила е била служебно прекратена на основание 143, ал. 10 от ЗДвП и към 07.09.2022 година МПС не е било регистрирано по надлежния ред.

На 07.09.2022 г в 19:50 ч. жалбоподателят К. е управлявала горепосочения лек автомобил марка „Фолксваген“, модел „Голф“ с peг. номер ***, собственост на Г И К с ЕГН **********, в град Елхово по ул. „Александър Стамболийски", в участък на същата с кръстовището на ул. “Камчия“, пред сградата на „В и К град Елхово" с посока на движение от град Ямбол към бензиностанция „Петрол“.

По същото време, на горепосоченото място жалбоподателя К. е била спряна от св. Т.

Д. - мл. полицейски инспектор в РУ – Елхово при ОДМВР – Ямбол за извършване на полицейска проверка. На място са се намирали и свидетелите Х. М. - мл. автоконтрольор в РУ – Елхово при ОДМВР – Ямбол и С. Я. - командир на отделение в РУ – Елхово, които заедно със св. Д. са изпълнявали служебните си задължения. В хода на започналата полицейска проверка от жалбоподателката С. И. К. са били изискани документите на автомобила и на самия водач. Последната е представила свидетелство за управление на МПС и свидетелство за регистрация на МПС, но не представила контролен талон. В хода на проверката св.М. извършил проверки, чрез станция за отдалечен достъп и чрез оперативния дежурен на РУ – Елхово относно управляваното от К. МПС, от които се установило, че автомобилът е със служебно прекратена регистрация поради липса на задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ от 31.08.2022 година.

С оглед констатираното в хода на проверката св.Х. М., на място, в присъствието на жалбоподателя К. и свидетелите Я. и Д. съставил срещу К. АУАН серия GA

№555458/07.09.2022 г., за това, че на 07.09.2022 г в 19:50 ч. в град Елхово по ул.

„Александър Стамболийски" пред сградата на „В и К“ град Елхово, с посока на движение от град Ямбол към бензиностанция „Петрол“ управлява лек автомобил марка „Фолксваген“, модел „Голф“ с peг. номер ***, собственост на Г И К, с ЕГН **********, което не е регистрирано по надлежния ред, МПС е с прекратена регистрация по чл. 143, ал 10 от ЗДвП (служебно прекратена регистрация от Гаранционния фонд) от 31.08.2022 година.

Посоченото деяние актосъставителят квалифицирал като нарушение по чл. 140, ал.1 от ЗДвП. С АУАН е констатирано и нарушение по 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, изразяващо се неносене на контролен талон от свидетелство за управление. Актът е бил подписан и предявен на К.. Същата го е подписала без възражения и препис от АУАН й е бил връчен.

Като обяснения във връзка с констатираното нарушение К. е посочила, че автомобила е собственост на брат й тя не е знаела, че е със служебно прекратена регистрация.

В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН К. е депозирала писмени възражения, с рег. № 261000-4554/09.09.2022 година на РУ – Елхово, във връзка със съставения й АУАН, в които е посочила, че МПС, във връзка с чието управление е извършено нарушението е собственост на Г И К, с ЕГН ********** и последният не я е уведомявал при предаване на автомобила за ползване, че регистрацията на МПС, което е управлявала е била прекратена.

С мотивирана резолюция № 22-0261-М000054/14.09.2022 година административно наказващият орган - началникът на РУ – Елхово е прекратил административно наказателното производство по АУАН серия GA №555458/07.09.2022г. за нарушението по чл.140, ал.1, т.1 от ЗДвП поради констатирани признаци на извършено престъпление по чл.345, ал.2 от НК и е изпратил преписката на РП - Ямбол. В приложена по делото справка за нарушител/водач на АИС на МВР относно издадената от Началника на РУ – Елхово мотивирана резолюция е отбелязано, че същата е връчена, като липсва дата на връчване, в същата липсва и отбелязване резолюцията да е влязла в сила.

Въз основа на изпратената преписка в РП – Ямбол е образувана прокурорска преписка № 3915/2022 г. на РП – Ямбол. По същата прокурорът се е произнесъл с 2

Постановление за отказ да се образува досъдебно производство от 30.09.2022 година.

Отказът на прокурора да се образува наказателно производство е мотивиран с липсата на данни за извършено престъпление, поради липса на субективния елемент от състава. В мотивите на постановлението е посочено, че престъплението по чл.345, ал.2 от НК криминализира умишлено управление на МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, като в конкретния случай не е било установено С. И. К. да е имала представа за служебното прекратяване на регистрацията на управлявания от нея лек автомобил и не е действала умишлено. Препис от прокурорското постановление е било изпратено на РУ – Елхово за сведение.

След постановения от прокурора отказ, началникът на РУ – Елхово на основание чл.36, ал.2 от ЗАНН е издал обжалваното Наказателно постановление срещу С. И. К., с което за нарушете по чл.140, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.3, предл.1 от ЗДвП наложил на жалбоподателя К. административно наказание глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца, за това, че на 07.09.2022г. в 19:50 ч. в град Елхово по ул. „Александър Стамболийски" пред сградата на „В и К“ град Елхово, с посока на движение от град Ямбол към бензиностанция „Петрол“ управлява лек автомобил марка „Фолксваген“, модел „Голф“ с peг. номер ***, собственост на Г И К, с ЕГН **********, което не е регистрирано по надлежния ред, МПС е с прекратена регистрация по реда на чл.143, ал.10 от ЗДвП от 31.08.2022г.

Наказателното постановление е било връчено лично на К. на 21.11.2022 година, което е удостоверено с подписа й върху разписката към същото. Жалбата срещу същото е депозирана на 24.11.2022г. директно пред съда.

Видно от приложената по делото справка за МПС от АИС – КАТ на МВР от 20.09.2021 година, относно лек автомобил Фолксваген Голф, с рег.№ ***, същият е собственост на Г И К, ЕГН ********** от 2016 година. От същата е видно и че МПС е със служебно прекратена регистрация от 31.08.2022 година на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП въз основа на уведомяване от Гаранционен фонд, че МПС е без застраховка Гражданска отговорност. Прекратяването на регистрацията на МПС на посочените по - горе дата и основание се установява и от справка рег. № 261р-18453/15.09.2022 година, изготвена от инспектор при РУ – Елхово.

В приложената към АНП прокурорска преписка е налично уведомление рег. № 813000 – 5517/01.09.2022 г. до собственика на процесното МПС – Георги Костов, издадено от началник сектор ПП на ОДМВР – Ямбол, с което Костов се уведомява, че във връзка с уведомление, получено от Гаранционния фонд служебно е прекратена регистрацията на МПС с peг. №***. Липсват доказателства, уведомлението да е изпратено за връчване и получено от собственика Костов.

В справката относно МПС като информация във връзка с прекратяване на регистрацията на МПС е посочена дата на уведомяване 01.08.2022 година, посочената дата, видно и от справка на инсп. Арабаджиев е дата на която ОДМВР – Ямбол е уведомена от ГФ за наличие на основания за прекратяване на регистрацията на МПС, а не дата на уведомяване на собственика от ОДМВР – Ямбол за прекратяване на регистрацията.

Видно от депозирано от собственика на МПС – Г И К писмено сведение от м. септември 2022 г., същият е предоставил собствения си лек автомобил с peг. №*** на сестра си - жалбоподателя К. около две години преди м. септември 2022г.

Жалбоподателя К. е правоспособен водач на МПС кат. В, М от 22.04.2021 година, видно от приетата към доказателствата справка за нарушител /водач/ от автоматизираната информационна система на МВР. Същата е наказвана два пъти за нарушения по ЗДвП.

От приложената към АНП Заповед рег. №8121з-1632 от 02.12.2021 година на Министъра на МВР, приета като доказателство по делото, се установява материалната 3 компетентност на Началника на РУ- Елхово при ОДМВР-Ямбол /т.3.8 от заповедта/ да издава наказателни постановления за нарушения по ЗДвП.

Изложената фактическа обстановка, се установява безспорно от приетите писмени доказателства, находящи се в приобщената административно - наказателна преписка и представени в хода на производството, както и от показанията на разпитаните свидетели Х.

И. М., С. Д. Я. и Т. Д. Д., и тримата служители в РУ – Елхово при ОД МВР - Ямбол, имащи качеството на очевидци.

Съдът изцяло кредитира с доверие свидетелските показания, предвид безпротиворчивостта им, тяхната систематизираност и взаимно допълване, при липса на индиции за предубедеността им. Показанията на свидетелите Х. И. М., С. Д. Я. и Т. Д. Д. потвърждават по безспорен начин управление от страна на жалбоподателя К. на посоченото в НП време и място на моторно превозно средство лек автомобил марка Фолксваген Голф, с рег.№ ***, с поставени регистрационни табели, но с прекратена регистрация към момента на проверката. За достоверни се цениха и писмените доказателствени източници, предвид липсата на оспорване на съдържанието или истинността им, от която и да е от страните по делото. Следва да се посочи и че факта на управление от страна на жалбоподателя не се оспорва.

От така приетата за установена фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в законоустановения срок и от легитимирано лице. Разгледана по същество е основателна.

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган - Началник на РУ МВР гр.Елхово, оправомощен да издава НП за нарушения по ЗДвП със Заповед рег.

№8121з-1632 от 02.12.2021 година на Министъра на МВР, но незаконосъобразно е издадено на основание чл.36, ал.2 от ЗАНН, което е основание за отмяната му.

Административно - наказващият орган е издал обжалваното НП на основание чл.36, ал.2 от ЗАНН „в изпълнение на отказ да се образува ДП от 30.09.2022 г. на РП – Ямбол“ без самото постановление да съдържа разпореждане за произнасяне по преписката от административно - наказващият орган. Видно от материалите преписката е била изпратена на РУ – Елхово не по инициатива на прокурора, а след като същата е била изискана от административно – наказващият орган. В хода на прокурорската проверка, прокурорът на основание чл. 199, ал.1 във вр. чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК е постановен отказ да се образува наказателно производство и е разпоредил на РУ – Елхово да се изпрати препис от постановлението. Не е постановено изпращане на преписката на наказващия орган за произнасяне по същата.