Решение № 1649 от 15.07.2020, Районен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

Номер

1649 15.07.2020 г. Град

Бургас

В ИМЕТО НА НАРОДА

Бургаският районен съд

Х граждански състав

На първи юли Година

2020

В открито заседание в следния състав:

Председател: Димана Кирязова-Вълкова

Секретар:

Станка Атанасова като разгледа докладваното гр.д. № 1545 по описа за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по повод предявената от Д.И.М. против ГД „Изпълнение на наказанията” – гр. София и изменен в съдебно заседание иск за осъждане на ответника да заплати на ищеца сумата от 1 000 лв., представляваща възнаграждение за 130 часа положен от ищеца труд извън времето на дежурство през периода 02.03.2017 г. - 02.03.2020 г., ведно със законната лихва върху главницата, считано от предявяването на иска до окончателното изплащане на задължението, както и да бъдат присъдени на ищеца направените разноски по делото. Ищецът твърди, че е държавен служител и работи на длъжността „********” в Затвора Бургас, като е заемал тази длъжност през целия процесен период. Твърди също така, че със Заповед № 453/ 14.08.2014 г. началникът на затвора е определил за дежурните надзиратели режим на работа при 24-часови, 12-часови и 8-часови смени, с работно време от 08,00 ч. до 08,00 ч. на следващия ден при 24-часова смяна, от 08,00 ч. до 20 ч. и от 20,00 ч. до 08,00 ч. при 12-часова смяна и от 08,00 ч. до 16,30 ч. при 8-часова смяна. На следващо място се твърди, че практически всеки надзирател се явява на работното си място в 7,30 ч., като през времето до 08,00 ч. се превежда в съответствие с изисквания за униформено облекло, получава технически средства и средства за принуда, участва в инструктаж, приема оръжие, ако постът му е въоръжен, след което извършва действия по встъпване в дежурство, а след приключване на дежурството остава още 45 минути, през което време извършва дейности по сдаване на дежурството, сдава оръжието, участва в провеждането на отвод, след което предава получените технически средства, средства за принуда и униформа. Ищецът твърди, че обичайно полага извън времето за дежурство допълнителен труд минимум 1 час и 15 минути на смяна, което се извършва със знанието и без противопоставянето на работодателя и което време не е вземано предвид от работодателя и не е формирало заплащането на възнаграждението до 11.05.2019 г., а след тази дата е бил заплащан само половин час от това допълнително отработено време, съгласно Заповед № Л-2271/2019 г. и Заповед № Л-2788/2019 г. на гл. директор на ГДИН. В съдебно заседание се явяват двама процесуални представители на ищеца, които поддържат иска, ангажирани са доказателства.

Така предявеният главен иск е с правно основание чл. 176 от ЗМВР, вр. чл. 19, ал. 2 от ЗИНЗС, а акцесорният иск е с правно основание чл. 86 от ЗЗД, като същите са допустими.

В законоустановения срок ответникът е подал писмен отговор, в който е оспорил иска изцяло по основание и по размер, като моли същият да бъде отхвърлен и на ответника да бъде присъдено ЮК възнаграждение. Твърди, че времето за инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от наряд или дежурство са част от работното време, съгласно чл. 16е, ал. 1, т. 3 от ППЗИНЗС, и същото следва да се включва и заплаща от работодателя към т.нар. „отработено време“, а съгласно чл. 16е, ал. 5 от ППЗИНЗС 60-минутната почивка при непрекъснато 12-часово дежурство и 90-минутната почивка при 24-часово дежурство не представляват работно време и не следва да се заплащат от работодателя, като аналогична е уредбата и по отношение на обедната почивка.

На следващо място ответникът твърди, че със Заповед № 453/14.08.2014 г. на началника на затвора Бургас за надзирателите, освен време за отдих до 4 часа, са определени и почивки в размер на 180 минути, от които 90 минути за хранене и шест физиологични почивки по 15 минути на всеки четири часа, като искът би бил основателен единствено, ако ищецът докаже, че е бил служебно ангажиран през нормативно установеното време за почивка и за това време не му е бил отчитан и заплатен извънреден труд. В отговора също така е посочено, че на осн. чл. 187, ал. 5, т. 2 и т. 7 от ЗМВР считано от 27.06.2014 г. за служителите, работещи на смени, се заплаща до 70 часа извънреден труд на тримесечие, а положеният извънреден труд над тези часове не се компенсира. В съдебно заседание се явяват двама процесуални представители на ответника, които поддържат отговора, представени са писмени доказателства.

След преценка на събраните по делото доказателства, доводите на страните и разпоредбите на закона, съдът намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Видно от представената по делото кадрова справка за ищеца, считано от 03.04.2017 г. същият e бил назначен за държавен служител, като стажант на длъжност „******” в Затвора Бургас, през периода 10.04.2017 г. – 02.06.2017 г. е завършил курс за първоначална пенитенциарна подготовка, а считано от 01.09.2017 г. е назначен на длъжност „*******” в Затвора Бургас.

Със

Заповед № 453/14.08.2014 г. на началника на затвора Бургас е определено следното работно време за служителите от надзорно-охранителни състав (НОС) на затвора: 24-часови смени с начало на работния ден в 08,00 ч. и край на работния ден в 08,00 ч. на следващия ден, 12-часови смени – дневна смяна от 08,00 ч. до 20,00 ч. и нощна смяна – от 20,00 ч. до 08,00 ч. и 8-часови смени от 08,00 ч. до 16,30 ч. и от 06,00 ч. до 14,30 ч. С т. 9 на същата заповед е определено началото на ежедневните инструктажи на наряда в затвора да е 15 минути преди началото на работното време за конкретното работно място.

По делото е представена Заповед № Л-2271/13.05.2019 г. на главния директор на ГДИН, с която е наредено времето за подготовка и провеждане на инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от наряд или дежурство за всички затвори, затворнически общежития, ареста Пловдив, ареста Варна, ареста бул. „Г.М.

Димитров“ № 42 – ОСИН София и ареста ул. „М-р Г. Векилски“ № 2 – ОСИН София да е в рамките на 30 минути, а за всички останали арести и поправителни домове да бъде 15 минути, което време следва да се включва към отработеното време на служителите. В мотивите на заповедта е посочено, че същата се отнася за всички постове, подържани при 8, 12 и 24 часа в териториалните служби на ГДИН.

Представена е и Заповед № Л-2788/14.06.2019 г. на гл. директор на ГДИН, влязла в сила на 01.07.2019 г., с която е отменена предходната заповед от 13.05.2019 г. и с която е наредено времето за подготовка и провеждане на инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от наряд или дежурство в затвора гр. София да е в рамките на 45 минути, във всички останали затвори, затворнически общежития, арести в затворите, ареста Пловдив, ареста Варна, ареста бул. „Г.М. Димитров“ № 42 – ОСИН София и ареста ул. „М-р Г. Векилски“ № 2 – ОСИН София да е в рамките до 30 минути, а за всички останали арести и поправителни домове да бъде до 15 минути, което време следва да се включва към отработеното време на служителите.

Със

Заповед № 139/12.02.2019 г. началникът на Затвора Бургас е назначил комисия в състав от 7 души, която да извърши замерване и да документира колко е необходимото време за подготовка и провеждане на инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от наряд или дежурство като се отчетат особеностите на всички постове, поддържани при 8, 12 и 24 часа в Затвора Бургас и прилежащите му общежития. Резултатати от дейността на комисията са отразени в приложения по делото Протокол рег. № 856/21.02.2019 г., върху който липсват подписите на трима от членовете на комисията, а автентичността на подписите на останалите лица е оспорена от ищеца, като се твърди, че те не са положени от тях. Ищецът е оспорил и верността на съдържанието на протокола, като твърди, че отразените в него факти относно това, че комисията е заседавала в такъв състав, както и относно това, че комисия в такъв състав е извършила замерване на времето, са неверни.

Въз основа на резултатите от дейността на горепосочената началникът на Затвора Бургас е издал Заповед № 436/01.07.2019 г., с която е наредил времето, необходимо за подготовка и провеждане на инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от смяна или дежурство в Затвор Бургас и ЗО да е в рамките до 30 минути, като за работещите в затвора при 24-часови и 12-часови дневни смени са определени 30 минути, а за 12-часови нощни смени и 8-часови смени – 15 минути.

По делото е изготвена съдебно-счетоводна експертиза, вещото лице по която е установило, че през процесния период за ищеца са отчетени 295 бр. положени дежурства, от които 110 бр. 24-часови, 170 бр. 12-часови (97 дневни, 64 нощни и 9 в болница) и 15 бр. 8-часови дежурства. Вещото лице също така е установило, че за периода 02.03.2017 г. – 30.06.2019 г. в начислените суми за трудово възнаграждение на ищеца не са били включени суми за дейности по приемане/сдаване на дежурство, а за периода 01.07.2019 г. – 02.03.2020 г. са му били платени суми, съответстващи на отработено време съответно на 30 минути – за 24- и 12-часови дневни смени и 15 минути – за 12-часови нощни смени и 8-часови смени, съгласно заповедта на директора на затвора от 01.07.2019 г. В заключението си вещото лице е изчислило размера на нетното и увеличеното трудово възнаграждение на час на ищеца на база размера на основното му трудово възнаграждение и броя работни часове за всеки месец от процесния период, както и е изчислило размера на допълнителното възнаграждение за полагане на труд при приемане и сдаване на дежурство, използвайки посочената от ищеца продължителност на този труд, а именно 1 час и 15 минути на дежурство, като е приспаднало начисления и платен от ответника труд след 01.07.2019 г.. При така извършените изчисления, вещото лице е дало заключение, че при положените от ищеца 295 дежурства през процесния период и при условие, че дейностите по приемане/сдаване на дежурство продължават по 1 час и 15 минути на дежурство (както се твърди в исковата молба), на ищеца се дължи допълнително трудово възнаграждение в размер на 2 424,16 лв. за 342 часа и 45 минути извънреден труд. В съдебно заседание вещото лице отново е посочило, че изчисленията в експертизата са направени след приспадане на часовете извънреден труд, платени от ответника на ищеца за периода до 01.07.2019 г. – 02.03.2020 г.

По делото са разпитани свидетелите Д. К. К. и Д. Д. М.

Св.

К.заявява, че от четири години работи като надзирател в Затвора Бургас, като с ищеца работят в едно отделение в корпуса на затвора. Твърди, че в 07,30 ч. всички надзиратели влизат в затвора, за да се преоблекат и да се приготвят за дежурството. Пет минути преди развода те отиват в стаята за развод и командирът проверява какво е здравословното им състояние, външния им вид, снаряжението им, след което надзирателите се запознават с разпределението на постовете и се подписват на ведомостта. Според свидетеля, разводът започва в 7,45 ч. и продължава до 08,00 ч., като на него присъстват поне 18 надзиратели. След 08,00 ч. надзирателите отиват в корпуса на затвора и поемат определените им постове.

Свидетелят твърди, че времето за приемане и сдаване на дежурство е различно за различните постове, като дейностите по приемане и сдаване на дежурството се извършват заедно от приемащия и сдаващия надзирател и са следните: вадене на всички лица покилийно, преброяване на лишените от свобода, проверка на всяка от килиите относно здравината и чистотата й, като на всеки етаж има общо 23 килии, две бани и две столови, както и предаване на снаряжението. Според свидетеля тези дейности обикновено отнемат около половин час и приключват около 08,30 ч.

След като всички сдаващи надзиратели приключат с дейностите по сдаване на дежурството, те се събират и отиват в стаята за отвод, който продължава около 15 минути и след него ги освобождават, което става около 08,45 ч. Свидетелят твърди, че ако някой надзирател е приключил по-бързо с дейностите по сдаване на дежурството, той не може да си тръгне по-рано, тъй като трябва да присъства на отвода заедно с всички останали надзиратели. Заявява, че всичко гореизложено се отнася и за ищеца. Според свидетеля, ако един надзирател не се яви в затвора в 07,30 ч., той няма да може да присъства на развода или ще закъснее. Свидетелят твърди също така, че сутрин на инструктаж се явяват 18-20 служителя, а вечер се явяват около 6 човека, но инструктажът винаги продължава средно 15 минути, независимо от броя на служителите, които са на смяна. Заявява, че не е виждал заповед, която да задължава надзирателите да ходят на работа цивилни, както и че не е забелязвал ищецът да отива на работа с униформа, но го е виждал да отива цивилен. Твърди, че при 8-часовите смени по-често не се извършват действия по приемане и сдаване на дежурството, тъй като няма на кого да се сдава дежурството, както и че при тези дежурства приемането става в работно време. Според свидетеля, докладът дали са станали произшествия се прави от надзирателите след сдаване на постовете, като не винаги има какво да се докладва, но друг надзирател може да има да докладва много неща. Твърди, че надзирателите винаги излизат от затвора в 08,45 ч., а при 12-часово дежурство – около 20,45 ч., като тогава пак се сдава поста. След 8-часовите смени надзирателите пак отиват при главния надзирател и му докладват, като той решава кога да ги освободи, но свидетелят не може да каже кога точно си тръгват надзирателите след такива смени.

Разпечатката съдържа 33 от 79 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/8c7744de-0d7b-40fd-a684-80b1f3e3c58d