Решение № 145 от 17.06.2025, Районен съд - Хасково

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 145 гр. гр. Хасково, 17.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети юни през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Мартин Д. Кючуков при участието на секретаря Милена Д. Борисова като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно наказателно дело № 20255640200357 по описа за 2025 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалван е Електронен фиш №8504408452 на АПИ-София, с който за нарушение на чл.102 ал.2 от ЗДвП съответно на осн.чл.187а ал.2 т.1 вр.чл.179 ал.3 от ЗДвП на жалбоподателя Община-Хасково е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 300 лв.

Недоволен от така издаденото наказателно постановление е останал жалбоподателят, поради което го обжалва в срок. Същият го счита за незаконосъобразно и неправилно. Ел.фиш бил съставен в нарушение на закона. Били допуснати съществени процесуални нарушения, неправилно бил приложен и материалния закон. ЕФ бил и необоснован. Нарушението не било извършено. Не било конкретизирано мястото на нарушението. Санкцията не била съответна с тежестта на нарушението.

Иска от съда да отмени наказателното постановление.

Ответникът по жалбата –АПИ-София, редовно уведомени, се явяват и вземат становище за неоснователност на жалбата. Атакуваното НП било правилно и незаконосъобразно.

Следвало да бъде потвърдено.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

На 14.01.2021г., около 13,38 часа по път 1-5 км.311+748, след гр.Хасково, се 1 движело МПС – лек автомобил „***********“ с рег.№********* с технически допустима максимална маса от 1 590 кг. Същото било засечено от камерите на Тол Системата и за това МПС нямало платена Тол Такса по чл.10 ал.1 т.1 от ЗПътищата.

Нарушението е било установено с техническо средство – Устройство №20651, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от ЗПътищата, намиращо се на ПП-1-5 км.311+748.

Установено е, че МПС – лек автомобил „***********“ с рег.№********* е регистриран на жалбоподателя О.-Х. Е. 000903946.

При тази фактическа обстановка е издаден Електронен фиш №8504408452 на Агенция „Пътна инфраструктура“-гр.София, с който на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 300 лв.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:

Съгласно чл.10 ал.1 т.1 от Закона за пътищата за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разстояние – т.1 - такса за ползване на платената пътна мрежа - винетна такса за пътни превозни средства по чл. 10а, ал. 7; заплащането на винетната такса дава право на едно пътно превозно средство да ползва за определен срок платената пътна мрежа.

Съгл.чл.10а ал.1 от ЗПътищата винетните такси се диференцират в зависимост от срока, за който е платена винетната такса. В зависимост от срока винетните такси биват годишна, тримесечна, месечна, седмична и уикенд и имат валидност от деня, посочен като начална дата при заплащането им. Срокът на валидността на винетните такси се определя с наредбата по чл.10 ал.7.

Съгл.чл.10а ал.7 от ЗПътищата винетна такса се заплаща за следните пътни превозни средства с обща технически допустима максимална маса до или равна на 3,5 тона.

Именно такова е било управляваното МПС – лек автомобил „***********“ с рег.№********* с технически допустима максимална маса от 1 590 кг.

За него е следвало да бъде заплатена съответната винетна такса.

На 14.01.2021г. това не е било сторено, а МПС се е движело по републиканската пътна мрежа.

Съгл.чл.102 ал.2 от ЗДвП собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него.

Това задължение е било нарушено.

2

Съдът прие за установено извършването на описаното в АУАН и НП административно нарушение.

Съгл.чл.179 ал.3 от ЗДвП водач, който управлява пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл.10 ал.1 т.1 от Закона за пътищата, се наказва с глоба в размер 300 лв.

Съгл.чл.187а ал.2 т.1 от ЗДвП ако собственикът на пътното превозно средство е юридическо лице или едноличен търговец, за допускане движението на пътното превозно средство, без да са изпълнени задълженията по установяване размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, на собственика се налага имуществена санкция, както следва – т.1. по чл.179 ал.3 – в размер 300 лв.

Именно такъв е конкретния случай.

Твърд размер на имуществената санкция

Без възможност за индивидуализация.

Наказанието е правилно определено – квалификационно и като размер.

ЕФ е обаче е незаконосъобразен.

Това е така, защото санкционната разпоредба на чл.179 ал.3 от ЗДвП противоречи на Правото на Общността, предвиждайки фиксиран размер на глоба, без да държи сметка за принципа на съразмерността.

В този смисъл чл.179 ал.3 от ЗДвП е в противоречие с чл.9а от Директива 1999/62/ЕО от 19.06.1999г., където е прогласен принципа на съразмерността.

В тази насока е налице и Решение на СЕС от 21.11.2024г. по С-61/2023г., където е прието, че принципа на съразмерност по чл.9а от Директивата, не допуска система от наказания, която предвижда налагане на глоба или имуществена санкция с фиксиран размер за всички нарушения на правилата относно задължението за предварително заплащане на таксата за ползване на пътната инфраструктура, независимо от характера и тежестта им.

В тази насока е и практиката на АС-Хасково.

Ето защо атакуваният ЕФ следва да бъде отменен.

Предвид изложеното, съдът

РЕШИ:

О Т М Е Н Я Електронен фиш №8504408452 на АПИ-София, с който за нарушение на чл.102 ал.2 от ЗДвП съответно на осн.чл.187а ал.2 т.1 вр.чл.179 ал.3 от ЗДвП на жалбоподателя Община-Хасково е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 300 лв.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд3 гр.Хасково, в 14-дневен срок от съобщаването му.

Съдия при Районен съд – Хасково: /п/ не се чете

Вярно с оригинала!

Секретар: М.Б.

4