Акт от 21.12.2022, Административен съд - Пазарджик

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

№ 939/21.12.2022г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД - ПАЗАРДЖИК, IV-ти състав, в открито засеД.е на двадесет и четвърти ноември две хиляди двадесет и втора година в състав:

СЪДИЯ: ДИЯНА ЗЛАТЕВА -

НАЙДЕНОВА при участието на секретаря Тодорка Стойнова, като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 452 по описа за 2022 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 от Административнопроцесуалния кодекс АПК) във вр. с чл.

178 от Закона за устройство на територията ЗУТ/ и е образувано по жалбата на П.Г.А., ЕГН ********** и В.Ц.А., ЕГН **********, двамата от гр. Пазарджик против Заповед № 580 от 04.04.2022 г. на Кмета на Община Пазарджик, с която е прието, че е наличен строеж, който представлява: преустройство на самостоятелен обект в сграда – „гараж“ с идентификатор *** по КККР /по нот.акт/ с площ от 48,00 кв.м., ведно с избено помещение № 6 на площ от 11,30кв.м., разположени в партера на четириетажна жилищна сграда, в „жилище“ със самостоятелен вход откъм улицата, като за извършеното преустройство не са представени одобрени инвестиционни проекти и разрешение за строеж, в нарушение на чл.142, ал.1 и чл.148, ал.1, от ЗУТ.

Със заповедта е забранено ползването и достъпа до строеж: „жилище“, находящо се на партерния етаж на масивна четириетажна сграда, построена в поземлен имот с идентификатор *** по КККР, съставляващ УПИ VIII-289 кв. 192 по плана на гр. Пазарджик, с административен адрес: ***, ползван в нарушение на чл. 178, ал. 4 от ЗУТ.

Заповедта е оспорена като незаконосъобразна, с изложени доводи по съществото на спора, че процесният обект действително е разположен на партера на масивна четири етажна жилищна сграда, построена в поземлен имот с идентификатор *** по КККР на гр.Пазарджик, но същият никога не е бил с предназначение „гараж“, а е бил част от собствения на жалбоподателите самостоятелен обект в сградата, а именно приземен етаж състоящ се от три помещения с баня и тоалетна и клозет, застроен на 48 км.м., съгласно нотариален акт от 1966 г., за учредяване право на строеж (Нотариален акт за учредяване правото на строеж №186, том I, дело № 384/1966г., по описа на РС-Пазарджик) и Нотариален акт за собственост на недвижим имот -№ 53, том V, дело 1625/1966г., по описа на РС-Пазарджик. Иска се отмяна на оспорената заповед.

В съдебно заседание жалбоподателите не се явяват, представляват се от адв. Ч., който поддържа жалбата. Претендира разноски.

Ответникът

Кмета на Община Пазарджик редовно призован, не се явява в съдебно заседание, представлява се от процесуален представител юрк. Г., която оспорва жалбата и счита оспорената заповед за законосъобразна. Претендира разноски съгласно представен списък. Представя писмени бележки с вх. № 9692/30.11.2022 г.

Административен съд – Пазарджик, като прецени събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и обсъди доводите на страните, приема за установено следното от фактическа страна:

Съгласно Нотариален акт № 15, том II, дело № 488/17.04.1964 г., издаден от Пазарджишки народен съдия, Г. П. А. е собственик на дворно място, съставляващо парцел VII-1113, кв.192 по плана на гр. Пазарджик, с площ 600 кв.м.

С Нотариален акт № 186, том I, дело № 384/1966 г. от 09.03.1966 г., издаден от Пазарджишки народен съдия, Г. П.

А. е учредил право на строеж и е прехвърлил право на собственост за следните обекти, находящи се в парцел VII-11133, кв.192 по плана на гр. Пазарджик /към 1966 г. е действал плана на гр. Пазарджик от 1959 г./:

1) в полза на К.И. В. и М. Г. В. е отстъпил право за изграждане на втория етаж върху бетонната плоча на първия етаж, изграден от Г. П. А.. Предмет на прехвърляне на правото на собственост е и избено помещение, с площ 11,30 кв.м, находящо се в приземния етаж, на юг откъм двора, с вход от главното стълбище.

2) в полза на И.Д. П. и А.П.П. е отстъпил право за изграждане на третия етаж върху изградената бетонна плоча от В. на втория етаж. Предмет на прехвърляне на правото на собственост е и избено помещение, с площ 8,50 кв.м. находящо се в приземния етаж, в съседство с избеното помещение на В., с вход от главното стълбище.

Съгласно Нотариален акт № 53, том

V, дело № 1625/1966г. от 26.12.1966 г., издаден от

Пазарджишки народен съдия, Г. П. А. е признат за собственик на апартамент на първия етаж с площ от 113 кв.м. и на три помещения с баня и клозет в избения етаж, застроени на 48 кв.м, в югоизточната част на сградата, която сграда се намира в парцел VII-1113, кв.192 по плана на гр.

Пазарджик. Т.е. собственикът на дворно място, съставляващо парцел VII-1113, кв.192 по плана на гр. Пазарджик - Г. П. А. става собственик на целия първи етаж от сградата и три помещения с баня и клозет в приземния етаж застроени на 48 кв.м, в югоизточната част на сградата.

Съгласно Нотариален акт № 55, том V, дело № 1627/1966 г. от 26.12.1966 г., издаден от Пазарджишки народен съдия, К.И. В. и М. Г. В. са признати за собственици на апартамент на втория етаж, застроен на 113 кв.м. и избено помещение, с площ 11,30 кв.м, находящо се в приземния етаж, на юг към двора, с вход от главното стълбище.

Впоследствие, през 1998 г., с Нотариален акт № 127, том 4, дело № 2334/1998 г., издаден от PC Пазарджик, И.Д. П. и А.П.П. даряват на сина си Г.И.П. трети жилищен етаж, застроен на 113 кв.м, ведно с избено помещение, с площ 8,50 кв.м, находящо се в приземния етаж, със северозападно изложение, в съседство с избеното помещение на В., с вход от главното стълбище.

Настоящият спор касае приземният етаж от описаната сграда.

В Регионална дирекция за национален строителен надзор – Пазарджик е постъпила жалба вх. № ПЗ-1657-03-067 от 16.12.2021 г. от Г.П. относно извършено преустройство на първи етаж от описаната сграда. Жалбата е изпратена по компетентност на Кмета на Община Пазарджик за извършване на проверка по случая.

Извършена е проверка по случая, за която са уведомени Г.П., сем. А. (жалбоподателите в настоящия спор) и М. В. – Ч.. От уведомителните писма става ясно, че съгласно извършена проверка на 02.02.2022 г. на място и по документи е констатирано, че гаражът на сем. А. е преустроен в жилище, а към жилището било присвоено избено помещение с идентификатор ***.

Във връзка с проверката е съставен и Констативен акт № 5/11.03.2022г., съгласно който е прието, че е извършено преустройство на гараж с площ от 48 к.м. за жилище в приземния етаж на 4 – етажна жилищна сграда, като към него бил обособен санитарен възел в общите части на сградата. Към жилището било приобщено избено помещение № 6 по КККР – собственост на К. В. на площ от 11,30 кв.м. Обектът бил захранен с ток и вода. В същия констативен акт е посочено, че „строежът се ползва по предназначение „гараж на площ 48 кв.м.“, както и че „строежът се ползва в отклонение на издаденото разрешение за ползване/с друго предназначение – като жилище“.

Последвало е издаването на оспорената Заповед № 580/04.04.2022г. на Кмета на Община Пазарджик, с която в диспозитивната част се забранява достъпа и ползването на строеж „Жилище“, находящ се в партерния етаж от масивна четириетажна сграда, построена в поземлен имот с идентификатор *** по КККР на гр. Пазарджик, съставляващ УПИ VIII-289, кв.192 по регулационния план на гр. Пазарджик, с административен адрес: гр. Пазарджик, ул. „Яне Сандански“ № 44.

В мотивите на заповедта обаче е прието, че по повод писмо вх. №17-00-4/14.01.2022г. от РДНСК гр.Пазарджик с приложена жалба от Г.П., е извършена проверка на място и по документи от служители за контрол по строителството на Община Пазарджик на обект: „Гараж”, находящ се в партерния /приземен/ етаж на масивна четириетажна жилищна сграда, построена в поземлен имот с идентификатор *** по КККР, съставляващ УПИ \/1П-289, кв.192 по плана на гр.Пазарджик, с административен адрес: ***, при която е установено следното: Горепосочения обект, е собственост на В.Ц.А. и П. Г.А., съгласно нотариален акт за учредяване на договорна ипотека върху недвижим имот № 177, том I, дело № 2555, вх. №6145/16.06.2015г. на служба по вписванията гр.Пазарджик.

Строежът представлява: Преустройство на самостоятелен обект в сграда - ГАРАЖ с идентификатор *** по КККР /по нот.акт/ с площ от 48,00 кв.м., ведно с избено помещение № 6 на площ от 11,30кв.м., разположени в партера на четириетажна жилищна сграда, в ЖИЛИЩЕ със самостоятелен вход откъм улицата. Към обекта е обособен санитарен възел под общото стълбище в сградата, чрез което се завземат общи части. Строежът е захранен с вода и електричество и се ползва като жилище.

Заповедта е връчена с писмо с обратна разписка № ИД PS 4400 01G9NE G на жалбоподателите на 06.04.2022 г. Жалба е подадена чрез Кмета на община Пазарджик, до Административен съд – Пазарджик с вх. № 44-1060 от 11.04.2022 г.

С жалбата е представено удостоверение за наследници изх. № 720 от 20.02.2013 г., от което е видно, че наследници на Г. П. А.

(собственик на първия етаж и част от приземния в размер 48 квм.м, състоящ се от три стаи и баня и клозет, съгласно нотариалните актове от 1966 г.) са Д. Г. Б. – дъщеря и П. Г.А. - син.

Жалбоподателят в настоящото производство – В.Ц.А. е съпруга на П. Г.А., видно от Нотариален акт за учредяване на договорна ипотека върху недвижим имот № 167, том II, рег. № 3914, дело № 306 от 2015 г. на нотариус при РС – Пазарджик, а и този факт не се оспорва от страните.

За изясняване на относимите към спора факти и обстоятелства е назначена съдебно – техническа експертиза, заключението по която съдът кредитира в пълна степен като обективно, ясно, мотивирано и изготвено от компетентно лице.

Със заключението си вещото лице е посочило, че процесната жилищна сграда е масивна, на четири етажа, като първият етаж е на нивото на терена. Достъпът до етажите се осъществява от общ вход, с вътрешно стълбище, обособен на северната фасада, като приземния етаж /етажа на нивото на терена/ има вход и от източната фасада на сградата.

Процесното помещение се намира на приземния етаж /етаж „0“ по КК/ и се състои от три жилищни помещения и санитарен възел /баня с тоалетна/, като помещенията са преходни с вход от север, от изток и от коридора на приземния етаж.

Светлата височина на етажа е 2,25м. От направените измервания вещото лице е установило, че общата застроена площ, с включени вътрешните зидове на процесните помещения е в размер на 53,40 кв.м, а светлата площ е в размер на 47,46 кв.м.

Съгласно КККР на гр. Пазарджик, одобрена със Заповед РД-18-97/28.10.2008 г. на ИД на АГКК, процесния имот е с идентификатор ***, с площ 629 кв.м. и с начин на трайно ползване - „Ниско застрояване“ /до 10 м/, а по действащия регулационен план представлява УПИ VIII-289, кв.

192.

В имота има нанесени три броя сгради, както следва:

I. Сграда с идентификатор ***, с площ 120 кв.м., на четири надземни етажа, с предназначение „Жилищна сграда-многофамилна“, като в сградата са обособени самостоятелни обекти, които са следните:

1.

Самостоятелен обект с идентификатор *** /първи жилищен етаж/, с площ 113 кв. м, с предназначение „жилище-апартамент“, собственост на Г. П. А., съгласно нотариален акт №53, том V, дело №1625/1966г, издаден от PC Пазарджик.

2.

Самостоятелен обект с идентификатор *** /втори жилищен етаж/, с площ 113 кв. м, с предназначение „жилище-апартамент“, собственост на К. В. и М. В., съгласно нотариален акт №55, том V, дело №1627/1966г, издаден от PC Пазарджик.

3.

Самостоятелен обект с идентификатор *** /трети жилищен етаж/, с площ 113 кв. м, с предназначение „жилище-апартамент“, собственост на Г.И.П., съгласно нотариален акт №127, том 4, дело №2334/1998г, издаден от PC Пазарджик.

4.

Самостоятелен обект с идентификатор ***, с площ 8,50 кв.м, с предназначение „Друг вид самостоятелен обект“, собственост на Г.И.П., съгласно нотариален акт №127, том 4, дело №2334/1998г, издаден от PC Пазарджик.

5.

Самостоятелен обект с идентификатор ***, с площ 48 кв.м, с предназначение „Гараж в сграда“, собственост на Г. П. А., съгласно нотариален акт №53, том V, дело №1625/1966г, издаден от PC Пазарджик.

6.

Самостоятелен обект с идентификатор ***, с площ 11,30 кв.м, с предназначение „Друг вид самостоятелен обект“, собственост на К. В. и М. В., съгласно нотариален акт №186, том 1, дело №384/1966г, издаден от PC Пазарджик.