Решение № 66 от 15.04.2022, Окръжен съд - Габрово

РЕШЕНИЕ

№ 66 гр. Габрово, 15.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ГАБРОВО, СЪСТАВ II, в публично заседание на двадесет и четвърти март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Полина Пенкова

Членове:

Кремена Големанова

Славена Койчева при участието на секретаря Милкана Ив. Шаханова Балтиева като разгледа докладваното от Кремена Големанова Въззивно гражданско дело № 20224200500059 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл.258 и сл. ГПК.

Образувано е по въззивна жалба на „Електроразпределение Север“ АД гр.Варна против Решение №398/07.12.2021г. по гр.д. №585/2021г. по описа на Районен съд Габрово, с което е признато за установено, че ЦВ. ИВ. Г. не дължи на жалбоподателя сумата от 810,74лв., за която е издадена фактура №0106554643/16.03.2021г., издадена от „Електроразпределение Север“ АД гр.Варна, представляваща стойност на електрическа енергия за обект, находящ се в гр.Г., ул.З. №**, за периода 13.12.2020г.-12.03.2021г. и жалбоподателят е осъден да заплати на ищеца сумата от 355лв.-разноски по делото.

В жалбата се твърди се, че решението е неправилно и незаконосъобразно поради нарушение на материалния закон и необоснованост. Твърди се, че съдът обосновал решението си на преценката, че КЕВР е излязла извън законовата делегация, приемайки разпоредбата на чл.56 ПИКЕЕ, поради което ответното дружество ненадлежно било упражнило корекционната процедура и ищецът не дължал исковата сума. В ПИКЕЕ бил възприет принципа , че мрежовия оператор издавал директно фактура на клиенти за коригираните количества ел.енергия, независимо дали доставчик на енергия за клиента е краен снабдител, доставчик от последна инстанция или избран от клиента доставчик на свободен пазар. Целта на корекционните процедури предвидени в ПИКЕЕ била възстановяване на жалбоподателя на вече платена от него цена за преминала и неотчетена към краен клиент електроенергия. С разпоредбата на чл.56 ПИКЕЕ не се целяло реализиране а приходи от продажба на енергия или санкциониране на клиенти, при които има неизмерване, неправилно или неточно измерване, а единствено компенсиране на разходите, които те предизвикват без това да ощетява другите клиенти.

Моли съда да бъде отменено обжалваното решение и да бъде постановено друго, с което да се отхвърли изцяло исковата молба като неоснователна и да бъдат присъдени направените разноски за двете инстанции.

Ответникът по въззивната жалба и ищец по делото оспорва подадената жалба.

1

Съдът, като взе предвид доводите на страните и доказателствата по делото, приема за установено следното:

Решението е валидно и допустимо, а по същество неправилно.

Пред първоинстанционния съд е предявен отрицателен установителен иск с правно основание чл.124 от ГПК.

За да постанови обжалваното решение първоинстанционния съд приел следното : въз основа на извършена проверка на СТИ на ищеца, за която е съставен Констативен протокол №5600426/12.03.2021г. е установено, че електромерът е с неработещ броителен механизъм.

След оглед на схемата на свързване в присъствието на свидетел и представител на полицията е установено, че оперативния нулев проводник е разединен от главната нулева шина, с което електромерът е в изключено състояние. По този начин консумираната ел.енергия не се отмита и не се измерва. След съставяне на констативния протокол е възстановена правилната схема на свързване.

На основание посочените по-горе констатации и въз основа на чл.50 ПИКЕЕ е извършена корекция на сметката на ищеца, като "Електроразпределение Север" АД издава на ползвателя фактура №0106554643/16.03.2021г. за дължимите суми. Преизчислените количества електрическа енергия са съгласно изискванията на чл.56, ал.3 от ПИКЕЕ.

Първоинстанционният съд приел, че „ЕРП Север” АД нямало основание да издаде фактура за заплащането на начислената на ищцата ел.енергия. С издаването на тази фактура била нарушена императивна правна норма, каквато е чл.104а ЗЕ, за чието приложение съдът следва да следи служебно. Извършеното начисляване на консумация на ел.енергия от страна на ответника се основавало на разпоредбите на чл.98а, ал.2, т.6 и чл.104а, ал.2, т.5 ЗЕ във връзка с чл.83, ал.1, т.6 ЗЕ, чл.49 и чл.55 от ПИКЕЕ, публикувани в бр.35/30.04.2019г. на ДВ. Съгласно чл.83, ал.2 във вр. с ал.1 т.6 ЗЕ /ДВ бр.54/12г./ на КЕВР е възложено да приеме правила за измерване на количеството електрическа енергия, регламентиращи принципите на измерване, начините и местата за измерване, включително реда и начините за преизчисляване на количеството електрическа енергия при установяване на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия или за която има измерени показания в невизуализиран регистър на средството за търговско измерване, както и създаването, поддържането и достъпа до регистрираните от тези средства база данни. На КЕВР не са делегирани права да се намесва в облигационните отношения между търговците -оператори на електроразпределителни мрежи и крайни снабдители, и техните клиенти.

Тези отношения се регулират от договори сключени при общи условия между субектите на правоотношенията и това е предвидено в ЗЕ, където съгласно чл.104а. : „Крайните клиенти използват електропреносната или съответната електроразпределителна мрежа, към която са присъединени, при публично известни общи условия. (2) Общите условия съдържат задължително: 1. информация, която се предоставя от оператора на електропреносната или на съответната електроразпределителна мрежа; 2. условията за прекратяване или прекъсване на снабдяването; 3. условията за качество и надеждност на снабдяването; 4. отговорността на оператора при нерегламентирано прекъсване и некачествено снабдяване; 5. ред за уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметка съгласно правилата по чл.83, ал.1, т.6: а) В ПОЛЗА НА КРАЙНИЯ СНАБДИТЕЛ за потребена електрическа енергия в случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия поради неправомерно присъединяване, промяна в схемата на свързване или неправомерно въздействие върху уреди, съоръжения или устройства по чл.120, ал.3;” С оглед на това постановявайки в чл.56 ал.1 от действащите понастоящем ПИКЕЕ, че „ В случаите на преизчисляване на количества електрическа енергия по реда на този раздел операторът на електроразпределителната мрежа предоставя на ползвателя на мрежата фактура и справка за преизчислените количества електрическа енергия, както и информация за дължимата сума за мрежови услуги (с изключение на цена за достъп до електроразпределителната мрежа, формирана на база на предоставена мощност) и за "задължения към обществото". (2) Ползвателят на мрежата заплаща на оператора на съответната мрежа дължимата сума, определена от оператора на съответната мрежа по реда на ал.1” , КЕВР е излязла извън законовата делегация , поради което в тази им част ПИКЕЕ са незаконосъобразни, като противоречащи на нормативен акт от повисок ранг. С оглед на горното и на осн. чл.15 ал.3 от ЗНА приложение следва да намерят именно чл.104 а от ЗЕ и ОУДПЕЕ. Решение №ОУ-Об от 21.07.2014г. на ДКЕВР, с което са одобрени Общи условия за продажба на електрическа енергия на ЕНЕРГО-ПРО Продажби АД, влезли в сила на 07.09.2014г. са окончателно отменени от ВАС с Решение №798 от 20.01.2017г. Поради това 2 на официалния сайта на „Енерго – Про” е обявено, че до одобряването на нови общи условия приложение намират Общи условия на договорите за продажба на електрическа енергия на„ЕНЕРГО-ПРО Продажби” АД, одобрени с Решение ОУ-061/07.11.2007г. на ДКЕВР и Общи условия на договорите за пренос на електрическа енергия през електроразпределителните мрежи на „Електроразпределение Север” АД, одобрени с решение NoОУ-060/07.11.2007г. на ДКЕВР, изменени и допълнени с Решение NoОУ004/06.04.2009г. на ДКЕВР. Съгласно чл.37 ОУДПЕЕ „Електроразпределение Север” АД има право да изчислява, изготвя справки и коригира количеството пренесена електрическа енергия, за изминал период при наличието на определени предпоставки, като в ал.2 на същия текст се предвижда, че в случаите по ал.1 „Електроразпределение Север” АД изготвя справка и в 7 (седем) дневен срок предоставя данните на „ЕНЕРГО-ПРО Продажби” АД, за коригираните количества пренесена електрическа енергия на ползвателя. Ползвателят получава уведомление за сумите, които последният дължи или ще му бъдат възстановени със следващото плащане. Чл.4, ал.1 от Общите условия за продажба на електрическа енергия на ЕНЕРГО-ПРО Продажби АД дефинира, че „Потребител на електрическа енергия за битови нужди е физическо лице -собственик или ползвател на имот, присъединен към електроразпределителната мрежа на „Електроразпределение Север” АД, което ползва електрическа енергия за домакинството си, и е снабдявано и закупува същата от „ЕНЕРГОПРО Продажби” АД. Глава осма от същите общи условия предвижда, че ЕНЕРГО-ПРО Продажби” АД въз основа на представени от „Електроразпределение Север” АД констативни протоколи и справки за начислена енергия изчислява и коригира сметките за използвана от потребителя електрическа енергия за изминал период. По изложените съображения, първоинстанционният съд приема, че „Електроразпределение Север” АД няма нормативно или договорно основание да изисква от ищеца заплащането на количествата електроенергия съобразно изготвената справка за начисление на електрическа енергия.

Въззивният съд намира следното :

Не е спорно, че на 12.03.2021г. служители на ответното дружество извършили проверка на СТИ, отчитащо консумираната в имот на ищеца енергия. За проверката бил съставен Констативен протокол №5600426/12.03.2021г. е установено, че електромерът е с неработещ броителен механизъм. След оглед на схемата на свързване в присъствието на свидетел и представител на полицията е установено, че оперативния нулев проводник е разединен от главната нулева шина, с което електромерът е в изключено състояние. По този начин консумираната ел.енергия не се отмита и не се измерва. След съставяне на констативния протокол е възстановена правилната схема на свързване. При извършване на проверката са присъствали един свидетели и представител на полицията.

На основание посочените по-горе констатации и въз основа на чл.56 ПИКЕЕ е извършена корекция на сметката на ищеца, като "Електроразпределение Север" АД издава на ползвателя фактура №0106554643/16.03.2021г., на стойност 810,74лв. за дължимите суми за мрежови услуги и за "задължения към обществото" за периода периода 13.12.2020г.12.03.2021г. Преизчислените количества електрическа енергия са съгласно изискванията на чл.56, ал.3 от ПИКЕЕ.

Пред първоинстанционния е изслушано заключение по допусната техническа експертиза, от което се установява, че през процесното СТИ, по начина, по който е установено състоянието му- разединен нулев проводник от главната нулева шина не е възможно да бъде измерена цялата консумирана от абоната електроенергия в периода 13.12.2020г.-12.03.2021г. Налице е неотчитане на преминалата от захранващият кабел към абоната електроенергия. Вещото лице е посочило, че размера на количеството неизмерена ел.енергия и неговата равностойност в лева е правилно математически отчетено.

Количеството неотчетена енергия може да премине през присъединителната линия и съоръжения и да бъде доставено до абоната, като начислената електроенергия е възможно да бъде консумирана. Вещото лице е констатирало и че процесното СТИ е било метрологически годно.

Съгласно §2 ПЗР на ПИКЕЕ от 2019г. процедурите по преизчисляване на количеството електрическа енергия, уведомяване, фактуриране и уреждане на финансовите отношения с клиентите, започнали въз основа на констативни протоколи, съставени до влизане в сила на тези правила, се довършват по реда, действал към датата на съставяне на констативния протокол, като в случаи на съставени след 01.07.2018г. констативни протоколи се взема предвид и действащата прогнозна пазарна цена на електрическата енергия за покриване на технологичния разход на операторите на съответните мрежи, 3 определена от КЕВР. С цитираната правна норма изрично е посочено, че случаите на корекции на начислени стойности на електроенергия за минал период, констатирани с изискуемия двустранен констативен протокол между електроразпределителното дружество и потребителя отпреди приемането на новите ПИКЕЕ от 2019г., по които все още не са приключили финасовите отношения с потребителите, като заварени случаи се уреждат от действалите правила към момента на съставяне на констативния протокол. Следователно законодателят в ПИКЕЕ от 2019г. е посочил като правнозначим момента на съставяне на констативния протокол, установяващ основанието за корекцията на електроенергия за минало време, при определяне на приложимата правна уредба. Ето защо по аргумент от §2 ПЗР на ПИКЕЕ от 2019г., когато констативният протокол е съставен по време на действието на новите ПИКЕЕ, както е по настоящия случай, правоотношението по заплащане на неправилно отчетената, потребена, електроенергия се подчинява на уредбата в тези нови ПИКЕЕ. Дори да не съществуваше пар. 2 ПЗР на ПИКЕЕ от 2019г., това принципно положение произтича от действието на гражданскоправните норми във времето, които по правило действат за в бъдеще (ex nunc) - уреждат юридически факти, които са се проявили след влизането им в сила, както и заварените граждански правоотношения, а само по изключение и то при изрично посочване от законодателя могат да имат обратно действие (ex tunc) като преуреждат настъпил в минал момент факт с новите правни последици. Ето защо по процесното правоотношение, доколкото основанието за преизчисляване на потребената енергия е установено с констативен протокол от 29.10.2020г. (по време на действие на ПИКЕЕ от 2019г.), приложими към него са чл.49 и чл.55 ПИКЕЕ от 2019г., съдържащи уредба за реда за извършване на корекцията и за периода, за който се начислява неотчетената натрупана в невизуализиран регистър на СТИ енергия. В този см. са Р№60250/09.12.2020г. по гр.д.№809/2021г. ІІІг.о., Р№60241/06.12.2020г. по гр.д.№38/2021г. ІІІг.о., Р№60215/09.12.2020г. по гр.д.№4178/2020г. ІІІг.о.