Определение № 2129 от 15.11.2022, Административен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Номер 2129 15.11.2022 година град

Бургас

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД -БУРГАС, първи състав, в закрито заседание на петнадесети ноември две хиляди двадесет и втора година, в състав:

Съдия: Димитър Гальов като разгледа административно дело № 1853 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба от А.Н.Б., с адрес: ***, офис 309, против Заповед № РД-04-15177 от 28.09.2022 год., издадена от Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – София-град, с която е обявен конкурс за заемане на длъжността „Началник на Общинска служба Земеделие- източна“- една щатна бройка към Главна дирекция „Аграрно развитие“ на Областна дирекция „Земеделие“- София-град.

Видно от текста на жалбата същата е адресирана до Административен съд-София-град, като е подадена чрез органа-издател на оспорения акт- Директор на Областна дирекция „Земеделие“- София-град.

С Определение № 8250 от 21.10.2022г. по адм. дело № 9507 от 2022г. на АССГ е прекратено съдебното производство пред този съд и делото е изпратено по подсъдност на АС-гр.Бургас. Съдът се е позовал на разпоредбата на чл.133, ал.1 от АПК относно оспорването на индивидуални административни актове и определяне на местната подсъдност, с оглед постоянният адрес на посочения в акта адресат.

Настоящият съдебен състав на Административен съд-гр.Бургас намира, че не е компетентен да се произнесе по оспорването на Заповед № РД-04-15177 от 28.09.2022 год., издадена от Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – София-град, поради следното:

Критериите за определяне на местната подсъдност при обжалване на индивидуални административни актове, субсидиарно приложими и по отношение на общите административни актове, съгласно чл.184 от АПК, се съдържат действително в текста на чл.133 от АПК, доколкото споровете относно възникването, съдържанието и прекратяването на служебното правоотношение по Закона за държавния служител се разглеждат по реда на АПК, съгласно чл.124, ал.1 от Закона за държавния служител.

По делото е безспорно, че жалбоподателят Б.

***, но същият не е адресат на оспореният акт. Това е така, защото както става ясно и от наименованието на атакуваната пред съда заповед, с последната се обявява конкурс за заемане на описаната в нея длъжност в административната структура на Обл. Дирекция „Земеделие“- София-град.

Адресати на тази заповед са всички кандидати за заемане на длъжността, а не оспорващият Б. персонално, дори да се приеме, че и той е кандидат за заемане на длъжността, както заявява в уточнение на правния интерес от оспорването. В случаят, дори теоретично А.Б. да е единственият кандидат за заемане на длъжността, е очевидно, че седалището на органа–издател на акта е в СОФИЯ-ГРАД. Следователно, двете страни са с различен постоянен адрес /за жалбоподателя/, съответно седалище /за административния орган/. Както става ясно и от наименованието на администрацията, в чиято структура е ответният орган, същата няма териториална структура в гр.Бургас, защото компетентността и се разпростира само по отношение на административна област „София-град“.

Следователно, от посочените обстоятелства следва извода, че процесният административен акт засяга повече от едно лице като липсват данни по делото, че всички те са с адреси и седалища в един съдебен район, поради което подсъдността на жалбата следва да се определи по правилото на чл.133, ал.2, изр.2-ро АПК, а именно според седалището на органа, който в конкретния случай е Директор на Областна дирекция „Земеделие“- София-град, респективно е със седалище в гр.София. Административен съд- Бургас не е компетентен по правилата на местната подсъдност да разгледа и да се произнесе по оспорването, а според настоящият съдебен състав компетентен да се произнесе по жалбата е АССГ, поради което производството следва да се прекрати, а делото следва да се изпрати на Върховния административен съд за произнасяне по повдигнатия спор за местна подсъдност между настоящия съд и АССГ, съобразно правилото на чл.135, ал.4, предл.1-во от АПК, вр. с чл.135, ал.1 от АПК.

Ето защо и на основание чл.135, ал.6, във връзка с ал.4, предл.1-во от АПК, Административен съд – град Бургас, първи състав,

О

П Р Е Д Е Л И:

ПОВДИГА спор за подсъдност между

АС-гр.Бургас и АССГ относно местната компетентност на съда за разглеждане на жалбата от А.Н.Б., с адрес: ***, офис 309, против Заповед № РД-04-15177 от 28.09.2022 год., издадена от Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – София-град, с която е обявен конкурс за заемане на длъжността „Началник на Общинска служба Земеделие- източна“- една щатна бройка към Главна дирекция „Аграрно развитие“ на Областна дирекция „Земеделие“- София-град.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 1853 по описа за 2022г. на Административен съд - гр.Бургас.

ИЗПРАЩА делото на Върховния административен съд на Република

България по компетентност.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.

ПРЕПИС да се изпрати на страните за сведение.

СЪДИЯ: