Решение № 322 от 28.07.2023, Районен съд - Петрич

РЕШЕНИЕ

№ 322 гр. П., 27.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – П., ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Мая Банчева при участието на секретаря Дияна Петкова като разгледа докладваното от Мая Банчева Административно наказателно дело № 20221230200497 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба от С.С.Т. от /населено място/ в качеството му на управляващ и представляващ "С.Б.С.М." ЕООД, със седалище и адрес на управление /населено място/ ЕИК***, против Електронен фиш /ЕФ/ за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата № 8504473423, издаден от Агенция „Пътна Инфраструктура“ към Министерство на регионалното развитие и благоустройството, с който на дружеството жалбоподател, за административно нарушение по чл.102, ал.2 от Закона за движението по пътищата, на основание чл.187а, ал.2, т.3 във връзка с чл.179, ал.3б от Закона за движението по пътищата, е наложена имуществена санкция в размер на 2 500 /две хиляди и петстотин/ лева.

В жалбата се сочи, че електронният фиш е незаконосъобразен, поради нарушена процедура по установяване на нарушението и издаването му. Релевира се, че описаната фактическа обстановка не отговаря на действителната, както и че са допуснати процесуални нарушения, които ограничават правото на защита на жалбоподателя, свързани с неясноти относно описание на точното място на извършване на нарушението. Твърди се, че дружеството има сключен договор с фирма "Т.п.", която монтирала машинка и чрез приложение се следи наличността на средствата в картата. Изложено е, че проблемът не е в това, че в машинката няма средства, а в това, че самите устройства на тол системата са повредени и не работят.

Навежда се, че въпреки наложеното административно наказание дружеството дължи заплащане на съответната такса по чл. 10б, ал. 5 от ЗП. Иска се от съда да постанови решение, с което да отмени Електронен фиш /ЕФ/ за налагане на имуществена санкция за 1 нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № 8504473423, издаден от Агенция „Пътна Инфраструктура“ към Министерство на регионалното развитие и благоустройството.

В съдебно заседание за дружеството жалбоподател се явява надлежно упълномощен процесуален представител, който поддържа депозираната жалба на посочените в нея основания и моли съда да отмени обжалвания електронен фиш.

За административнонаказващия орган – Агенция „Пътна инфраструктура“ към Министерство на регионалното развитие и благоустрйството, се явява редовно упълномощен юрисконсулт. Последният оспорва жалбата и моли съда да потвърди процесния електронен фиш като правилен и законосъобразен по подробно изложени съображения в депозирано писмено становище. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

По делото са събрани писмени доказателства, подробно описани в протоколите от проведените съдебни заседания, изслушани са обясненията на представляващия дружеството жалбоподател С.Т..

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено от фактическа страна следното :

Безспорно се установи по делото, че на 26.02.2021 г. в 17:25 часа в Община П., на път, включен в обхвата на платената пътна мрежа – път А - 3 км 163+488, с посока намаляващ километър, е установено движение на ППС влекач МАН ТГА 18.430, рег.№***, с технически допустима максимална маса 18000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 4, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима максимална маса на състава 40000, за което изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата, тъй като за ППС-то няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

Така извършеното нарушение

№

BD1AFB34EF811EF4E053031F160A4D7E е установено с устройство № 10112, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата, намиращо се на път А - 3 км 163+488.

Собственикът, на когото е регистрирано ППС-то е "С.Б.С.М." ООД, със законен представител С.С.Т., ЕИК***, със седалище и адрес на управление /населено място/, срещу което за така установеното нарушение е съставен обжалваният Електронен фиш № 8504473423 за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата, издаден от Агенция „Пътна Инфраструктура“ към Министерство на регионалното развитие и благоустройството. На основание чл.187а, ал.2, т.3 във връзка с чл.179, ал.3б от ЗДвП, на дружеството жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 2500.00 лева, за нарушение на чл.102, ал.2 от ЗДвП. Независимо от наложеното административно наказание, в ЕФ е посочено, че дружеството жалбоподател дължи и заплащане на съответната такса по 2 чл.10б, ал.5 от ЗДвП съобразно категорията на притежаваното от него пътно превозно средство в размер на 167.00 лева.

ЕФ № 8504473423 е връчен надлежно на дружеството жалбоподател на 05.07.2022 г., в законоустановенения срок – на 12.07.2022 г. е постъпила и разглежданата в настоящото производство жалба.

В съдебно заседание е изслушан представляващия дружеството жалбоподател, който поддържа изложеното в жалбата, че има сключен договор с фирма, която монтира машинки и чрез приложение следи средствата в картата, която е постоянно заредена. Посочва, че проблемът е в системата, тъй като има и други 11 случаи, при които сутрин колата излиза от К. и отчита, а като се връща вечерта не се отчита.

Към административнонаказателната преписка е приобщено извлечение от създаден доклад от Електронната система за събиране на пътни такси по чл.167а, ал.3 от ЗДвП за установени нарушения по чл.179, ал.3 – 3в от ЗДвП, с № 8504473423, удостоверяващ липсата на валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването за ППС с рег. №*** на 26.02.2021 г. в 17:25 часа, тол селекция 10112, път А - 3, 163+488, посока намаляващ километър, област Б., град М., както и данни за собственика на процесното ППС с рег. №*** и индивидуализиращи превозното средство данни, ведно със статично изображение във вид на снимков материал на същото.

От АНО е представено заверено копие на Заповед № РД-11-983/13.09.2021 г. на И.Д.

Председател на Управителния съвет на АПИ, с която са утвърдени образци на електронни фишове съгласно приложение, измежду които и Приложение № 2 – Образец на електронен фиш за превозно средство с обща техническа допустима максимална маса над 3.5 тона за собственик на ППС; Приложение № 2 към същата заповед – електронен фиш; и Протокол № 28765/21 от заседание на Управителния съвет на АПИ от 09.09.2021 г., съгласно който УС на АПИ приема предложението и утвърждава образци на електронни фишове на основание чл.189ж, ал.1 от ЗДвП, от които и Приложение № 2, отменя предходно издадена заповед, одобрява проект на заповед за утвърждаване на образците на електронни фишове и възлага на И.Д. Председател на УС на АПИ да подпише заповедта.

Представено е и становище от отдел „Управление на информационната система и инфраструктура“, Национално тол управление от 31.01.2023 г., съгласно което за датата на нарушението за ППС с рег. №*** не е получена тол декларация, за датата и часа на нарушението за сегмента на рамката, от която е отчетено нарушението – рамка 10112, сегмент № 1333910902.

Видно от заверено копие на Справка за местоположението на стационарни контролни единици на електронна система за събиране на таксите за ползване на РПМ находящи се на територията на Областно пътно управление Б., Рамка № 10112 за сегмент № 1333910902, на който е разположено устройство № 10112, с което е установено нарушението, е разположена в Област Б., Община П., място М., път А - 3 км, позиция на АУЗПТ (км) 163+488. Съгласно представено копие от Решение № 101 на МС от 20.02.2020 г. за приемане на Списъка на 3 републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса, път А - 3 км., клас Автомагистрала, тол сегмент № 1333910902 е включен в цитирания списък и за същия се събира такса за изминато разстояние – тол такса. Към доказателствения материал по делото е приобщено и писмо с Изх. № 1749/14.07.2023 г. от „Интелигентни трафик системи“ АД, ведно с разпечатка от технически запис от системата за мониторинг на бордовите устройства. В същото е изложено, че бордово устройство, асоциирано към ППС с рег.№***, е било изключено или неправилно включено в електрическото захранване в периода от 26.02.2021 г. 13:41 ч. до 01.03.2021 г. 06:14 часа.

По делото допълнително е представено и Становище от отдел „Управление на информационната система и инфраструктура“, Национално тол управление от 01.06.2023 г., съгласно което размерът на дължимата такса за ППС-то (с рег. №***), осъществило на 26.02.2021 г. в 17:25 часа движение по път А-3 км 163+488, на който е разположено устройство № 10112, установило нарушението, попадащ в обхвата на сегмент с номер 1333910902, който е част от платената пътна мрежа, е 0.57 лв.

При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на законоустановения срок за обжалване съгласно чл. 59, ал. 2 ЗАНН, срещу подлежащ на съдебен контрол административно-наказателен акт, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна. Съображения:

Административнонаказателната отговорност на дружеството жалбоподател е ангажирана за това, че на посочените в ЕФ дата, час и място е установено движение на собственото на дружеството ППС, индивидуализирано с техническите му характеристики, за което изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата, тъй като за ППС-то няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването – нарушение на чл.102, ал.2 ЗДвП. Вменената за нарушена разпоредба предвижда, че собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл.10, ал.1 ЗП, според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него.

Вмененото на дружеството жалбоподател нарушение е документирано от Електронната система за събиране на пътни такси по смисъла на чл.167а, ал.3 от ЗДвП, която създава доклад с приложени към него статични изображения във вид на снимков материал. Съгласно чл.189е, ал.8 ЗДвП докладът и снимките, в своята съвкупност, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства, тъй като законодателят е предвидил, че контролните органи могат да извършват справки в електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 ЗП, като отразените в нея данни се считат за доказателства във връзка със 4 следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси. А съгласно ал.9 на същата разпоредба - чл.189е ЗДвП, справката от електронната система за събиране на пътни такси има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното.

В настоящия случай не беше оборена доказателствената сила на доклада, генериран от Електронната система за събиране на пътни такси по смисъла на чл.167а, ал.3 от ЗДвП и отразените в него обстоятелства.

По делото е безспорно, че ППС влекач МАН ТГА 18.430, рег.№***, е собственост на дружеството жалбоподател. Обстоятелството се установява от приложеното към преписката извлечение от създаден доклад от Електронната система за събиране на пътни такси по чл.167а, ал.3 от ЗДвП за установени нарушения по чл.179, ал.3 – 3в от ЗДвП, с № 8504473423. Липсват наведени съображения или доказателства в обратна насока от дружеството жалбоподател.