Решение № 1535 от 08.05.2023, Районен съд - Варна

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 1535 гр. Варна, 08.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 16 СЪСТАВ, в публично заседание на осми март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Румяна Христова при участието на секретаря Галя Ж. Дамянова като разгледа докладваното от Румяна Христова Гражданско дело № 20213110117778 по описа за 2021 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба с правно основание чл.14, ал.3 от ЗСПЗЗ.

Жалбата е депозирана от Т. К. Т., ЕГН ********** със съдебен адрес: **, тел.**срещу Решение №1699 от 29.10.2021год. на О. с. „З.“ град Долни Чифлик, офис Бяла.

Жалбоподателят намира атакуваното решение за незаконосъобразно, постановено при незачитане на предхождащи го съдебни решения, лишено от разум и постановено при нарушение на правата му. Намира, че вместо обезщетение с равностоен имот в границите на населеното място, като например имот с идентификатор ** – скица №15-5159606.02.2015год. с данъчна оценка 10925лв., която оценка за 3.100дка в строителни граници ще е около 50 000лв., обезщетението е имоти извън регулация на стойност 1 243лв.

Моли съда да постанови решение, с което да задължи О. с. „З.“ град Долни Чифлик, офис Бяла да ги обезщети за имот с площ от 3.100дка на наследодателката им П. М. в местност „С**“ с равностоен имот/имоти с площ от 3.100 дка в строителните граници на град Бяла, обл.Варна.

Ответникът по жалбата депозира становище. Счита, че жалбоподателят няма правен интерес от обжалване на Решение №1699 от 29.10.2021год. на О. с. „З.“ град Долни Чифлик, офис Бяла, тъй като атакуваното решение е постановено въз основа на влязлото в сила Решение на Общински съвет - Бяла №31-240 от 29.07.2021год., взето на заседание на общински съвет - Бяла, за което е съставен Протокол №31 от същата дата, връчен на 1 жалбоподателя Т. Т. на 02.09.2021год.

В случай, че жалбоподателят не е бил доволен от така постановеното Решение на Общински съвет - Бяла /въз основа на което е издадено процесното решение/ той е могъл в сроковете и по реда на чл.45ж, ал.2 от ЗСПЗЗ да го обжалва, но това не е сторено от негова страна.

Освен това атакуваното решение №1699 от 29.10.2021год. на поземления орган е позитивно за жалбоподателя, поради което за него не е налице правен интерес от обжалването му.

Възражение относно недопустимостта на жалбата, ответникът излага и в насока, че атакуваното решение е постановено съобразно Решение №1699/30.11.2020год. на ОСЗГ Долни Чифлик, с което е определено право на обезщетение в размер на 1243лева за признато, но невъзстановено право на собственост върху имот с площ от 3.180дка, находящ се в местност „*/П* в землището на град Бяла, което решение не е обжалвано и е влязло в законна сила. С оглед на това, счита, че в настоящото производство е недопустимо да се преразглежда така определеният размер на обезщетението за признато, но невъзстановено право на собственост на наследниците на П. М. С., каквито доводи се съдържат в жалбата.

Като последващо възражение за недопустимост излага нередовността на жалбата, с която жалбоподателят не е аргументирал правен интерес.

По съществото на жалбата поддържа възраженията изложени, относно недопустимостта. Освен това сочи, че твърденията на оспорващия са неотносими към предмета на производството. Същите счита за голословни и неподкрепени с каквито и да е доказателства. Общинската служба по земеделие не е длъжна да съобразява стойността на възстановените имоти с данъчната или пазарната им стойност, каквито оплаквания се навеждат в жалбата.

Излага, че процесното решение №1699 от 29.10.2021год. е издадено от О. с. по земеделие - Долни Чифлик именно, за да се довърши реституционната процедура по същинското предоставяне на обезщетение за признатия, но невъзстановен имот с равностойна земя от ОПФ, подробно разписана в чл.45ж от ППЗСПЗЗ, съгласно който Общинска служба по земеделие представя мотивирано искане до кмета на общината в случаите по параграф 27, ал.2, т.1, 2 и 3 от ПЗР на ЗИДЗСПЗЗ. Впоследствие следва изпълнение на процедурата разписана в чл.45ж, ал.2 и ал.3; чл.45 е, ал.3 и чл.45д, ал.2 от ППЗСПЗЗ, каквато в настоящия случай е спазена и в хипотезата на чл.10б, ал.1 от ЗСПЗЗ, наследниците на П. М. С., един от които е жалбоподателят са обезщетени, съобразно закона.

Искането на жалбоподателя да бъде обезщетен, чрез възстановяване на собственост върху имота в стари реални граници или с равностоен имот в регулация изначално се явява неоснователно.

Съдът намира, че жалбата отговаря на изискванията за формална редовност, поради което възражението на ответника за недопустимост с оглед нередовността на 2 жалбата се явява неоснователно. Възраженията на ответника за недопустимост на жалбата по същество представляват такива по основателност.

В хода на проведените по делото съдебни заседания, жалбоподателят поддържа предявената жалба и моли същата да бъде уважена. Представя подробни писмени бележки.

Ответникът по жалбата – редовно призован за съдебно заседание, не се явява.

Депозира молби с които поддържа възраженията по жалбата, а по съществото на спора , изразява подробни съображения за неоснователност на жалбата и моли за оставянето й без уважение и присъждане на сторените по делото разноски.

Заинтересованите страни К. Г. К., Т. Г. П., М. Г. К. и Г. Н. Г. , редовно призовани, не се явяват. Не изразяват становище по депозираната от Т. К. Т. жалба.

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е депозирана от активно – процесуалноправно легитимирано лице, имащо качеството на наследник по закон на П. М. С., б.ж. на град Бяла. Същата ангажира надлежно правораздавателната компетентност на сезирания съд, който е и родово и местно компетентен да упражни съдебен контрол по отношение законосъобразността на решенията на ОСЗ, независимо от твърдяните пороци, съобразно специалната разпоредба на чл. 14, ал.

3 от ЗСПЗЗ. Атакуваното решението е връчено на жалбоподателя на 08.12.2021год. Жалбата срещу него е депозирана на 13.12.2021год. Жалбата e депозирана в срок и като процесуално допустима подлежи на разглеждане по същество.

По основателността на жалбата:

С Решение № 1699 от 29.10.2021год. , постановено по преписка , образувана по заявление вх.№1699 от 24.11.1997год., ОСЗ - гр. Долни Чифлик е възстановено на наследниците на П. М. С. б.ж. на град Бяла правото на собственост върху земи по чл.19 от ЗСПЗЗ , както следва: 1.Нива от 1.375дка, пета категория , местност „Качивелко“, имот с идентификатор №* по кадастралната карта на землище град Бяла , 2. Нива от 0.520дка, местност „*“, имот с идентификатор №** по кадастралната карта на гр.Бяла и 3. Нива от 1.510дка, местност „*“, имонт с идентификатор №**по кадастралната карта на град Бяла.

Като основание за постановеното решение ОСЗ-гр.Долни Чифлик сочи чл.45ж,ал.6 от ППЗСПЗЗ във връзка с параграф 27,ал.2,т.3 от ПЗР на ЗСПЗЗ и влязлото в сила Решение №31-240 от 29.07.2021год. от протокол №31 от 29.07.2021год. на Общинския съвет на община Бяла, за обезщетяване със земя,включена в общинския поземлен фонд по чл.19 от ЗСПЗЗ, както и одобрената кадастрална карта и кадастралните регистри на землището на град Бяла, обл.Варна със Заповед №РД-18-47/18.08.2006год. на Изпълнителния директор на АК.

Към доказателствата по делото са приети писмо с изх.№РД-12-04-12/02.03.2020год. на МЗХГОД“Земеделие“ Варна,ОСЗ Долни Чифлик, офис Бяла до инж.П. Н., кмет на 3

Община Бяла /л.71/, касаещо решение на ВРС №13/02.01.2020год. по гр.дело №12496/2019год. и отговор на писмото/л.72/. В отговора на писмото е изложено следното:

Във връзка с Ваше писмо с изх.№РД-12-04.12/02.03.2020год. за издаване на удостоверение по чл.13,ал.5 и 6 от ППЗСПЗЗ за възстановяване на имот в строителните граници на град Бяла, обл.Варна, Ви уведомяване, че Главният архитект и Дирекция УТОС при Община Бяла ,потвърждават данните изложени вУдостоверение с изх.№РД 94 0-568/5/ от 06.04.2010год. по чл.13,ал.6 от ППЗСПЗЗ и придлужаващата го скица №46 от 06.04.2010год.Длъжностните лица са установили, че не може да се изготви нов Подробен устройствен план с който да се обособи самостоятелен парцел, отговарящ на условията за урегулиран поземлен имот, съгласно Закон за устройството на територията.

Писмо изх.№РД1900-15-/1/ от 12.04.2016год. на Община Бяла с вх.№РД05168/15.04.2016год. при ОСЗ град Долни Чифлик съгласно което във връзка с писмо изх.№0520/15.03.2016г. изпращача уведомява получателя, че Главният архитект и Дирекция „УТОС“ при Община Бяла, обл.Варна потвърждават данните изложени в удостоверение по чл.13,ал.6 от ППЗСПЗЗ с изх.№РД9400.569-/5/ от 06.04.2010год. и придружаващата го скица №46/06.04.2010год. Длъжностните лица са установили, че не може да се изготви нов Подробен устройствен план с който да се обособи самостоятелен парцел, отговарящ на условията за урегулиран поземлен имот, съгласно Закона за устройство на територията.

Съгласно удостоверение изх.№РД94-00-568-/8/ от 06.04.2010тод.

/л.74-75/,

Техническа служба при община Бяла, на основание чл.13,ал.5 от ППЗСПЗЗ и искане вх.

№Рд-94-00-568/04.06.2007год. от Т. К. Т. и в изпълнение на съдебно решение №102/15.01.2010год. на адм.съд град Варна, дава настоящото удостоверение в уверение на това, че в кадастралния и регулационен план на град Бяла, одобрен със зап.

№120/08.08.1990год. на кмета на община Бяла, бившият имот не е нанесен и записан в разписната книга на град Бяла. Бившият имот е нанесен в оземлителната карта на град Бяла от 1932год.,без номер на името на П. М. и е с площ 3 180кв.м. Към оземлителната карта от 1932год. няма регистри на собствениците.Съгласно действащия кадастрален и регулационен план на град Бяла, одебрен със заповед №129/08.08.1990год. на кмета на Община Бяла ,части от имота попадат в границите на урегулирани поземлени имоти.От бившия имот могат да бъдат възстановени нула кв.м. Имота попада в строителните граници на гр.Бяла.Посочените урегулирани поземлени имоти са застроени и имат собственици.

Прието към доказателствата по делото е мотивирано искане от Общинска служба по земеделие –Долни Чифлик, офис-Бяла по чл.45 от ППЗСПЗЗ във връзка с параграф 27,ал.2,т.3 от ПРЗ на ЗИДЗСПЗЗ до Общински съвет-Бяла, чрез кмета на община Бяла с вх.

№ в Община Бяла №РД0400-92/05.05.2021год. Във връзка с това мотивирано искане за предоставяне на земи от общинския поземлен фонд е постановено решение №31-240 на Общински съвет Бяла.

Съгласно решение №31-240 на Общински съвет Бяла, по протокол №31 от 29.07.2021год. на основание чл.21, ал.1,т.8 от ЗМСМА, параграф 27, ал.2,т.3 от ПЗР на ЗИДЗСПЗЗ, чл.45Ж,ал.2 от ППЗСПЗЗ и във връзка с вотивирано искане с вх.№РД 04004 92/05.05.2021год. на Началнилника на Общинска служба по земеделие-Долни Чифлик, офис Бяла, Общински съвет-Бяла, предоставя земя от общинският поземлен фонд, представляваща: поземлен имот №*** по Кадастралната карта и кадастралните регистри на град Бяла , обл.Варна, одобрени със Заповед № РД 18-47/18.08.2006год. на изпълнителния директор на АК с площ от 1375кв.м., поземлен имот №*** по Кадастралната карта и кадастралните регистри на град Бяла , обл.Варна, одобрени със Заповед № РД 18-47/18.08.2006год. на изпълнителния директор на АК с площ от 1510кв.м. и поземлен имот №*** по Кадастралната карта и кадастралните регистри на град Бяла , обл.Варна, одобрени със Заповед № РД 18-47/18.08.2006год. на изпълнителния директор на АК с площ от 0.520кв.м. за обезщетяване , съгласно параграф 27,ал.1 от ПЗР към ЗИД на ЗСПЗЗ/Обн.ДВ бл.62/2010год./ на наследниците на П. М. С.

В отговор на писмо от Началнилника на Общинска служба по земеделие-Долни Чифлик, офис Бяла, Общински съвет-Бяла, Общински съвет Бяла дава следния отговор:

Решение №31-240 по Протокол №31 от заседание на Обс-Бяла,проведено на 29.07.2021год. не е обжалвано. Решението е влязло в законна сила на 16.09.2021год.

Заявление от жалбоподателя, че желае да бъде обезщетен със земи по чл.19 от ЗСПЗЗ е прието на л.93 от делото.

От лист 97 до л.99 са приети документи, които установяват , че преписка №1699/24.11.97год. е окомплектована с всички необходими документи за издаване на решение за възстановяване на собственост на наследците на П. М. С. за землище Бяла.

С решение № 3468 по гр.дело №425/2015год. на ВРС е отменено по жалбата на Т. К.