Определение № 1284 от 31.07.2026, Административен съд - Ямбол

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1284

Ямбол, 31.07.2026 г.

Административният съд - Ямбол - V състав, в закрито заседание в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА

ЧЛЕНОВЕ:

ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА

МИРОСЛАВА ЙОРДАНОВА-ВЕЛИКОВА като разгледа докладваното от съдията Мирослава Йорданова-Великова административно дело № 321/2026 г. на Административен съд - Ямбол, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 180 ал.1 вр. с чл.166, ал. 2 и 3 от Административнопроцесуалния кодекс/АПК/.

Образувано е по направено в жалба на И. Б. Б. с [ЕГН], с адрес:[населено място], [улица] качеството му на родител и законен представител на Д. И. Б. срещу Заповед № РД-06-344/22.07.2026г.на началникът на Регионално управление на образованието (РУО)--Ямбол.

С определения по адм.д.326/26г. по описа на ЯАС съдът е постановил общо разглеждане на жалбата на Р.В.Р. с ЕГН:***, с адрес:[населено място],[улица] в качеството й на родител и законен представител на С.Д.К. и жалбата на И.Б.Б. с ЕГН:***, с адрес:[населено място], [улица] качеството му на родител и законен представител на Д.И.Б.. Съдът е констатирал връзка между делата, двете с предмет оспорване Заповед № РД-06-344/22.07.2026г. на началника на РУО-Ямбол, поради което жалбата , по която е по-късно образуваното административно дело, следва да се изпрати за общо разглеждане в производството по адм.д.№321/2026г. на Административен съд Ямбол.

С жалбите по адм.д.321/26г. по описа на ЯАС и адм.д.326/26г. по описа на ЯАС е направено и особено искане на основание чл.180, ал.2 от АПК.Жалбоподателите твърдят,че при изпълнение на заповедта,ще настъпят значителни и трудно поправими вреди за записаните ученици, изразяващи се в загуба на вече придобито право на обучение в избраното училище, необходимост от записване в друго училище и съществено нарушаване на нормалния образователен процес.

Ответника – началникът на Регионално управление на образованието (РУО) - Ямбол излага становище за недоказано от страна на жалбоподателите твърдение за настъпване на значителни и трудно поправими вреди по смисъла на чл.166 ал.2 от АПК.

Съдът, след като се запозна с изложените в жалбите аргументи намира, че в конкретния случай е налице основание за спиране на предварително изпълнение със следните аргументи:

Заповед № РД-06-344/22.07.2026г. на началника на РУО-Ямбол, настоящият съд приема, че представлява общ административен акт по смисъла на чл.65 от АПК , тъй като има характер на административен акт с еднократно правно действие, с който се създават права или задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на неопределен брой лица.

С обжалваната Заповед № РД-06-344/22.07.2026г.на началника на РУО - Ямбол се закрива една паралелка от утвърдения със Заповед №РД-06-149/07.04.2026г.на началника на РУО-Ямбол държавен план-прием в V клас за учебната 2026/2027г.в Природо-математическа гимназия „Атанас Радев“,[населено място] на осн.чл.254,ал.2 от Закона за предучилищното и училищното образование /ЗПУО/ ,чл.3,ал.2,т.15 и чл.3,ал.3 от Правилника и за устройството и функциите на регионалните управления на образованието /ПУФРУО/,чл.78,ал.2 от Наредба 10/01.09.2016г.за организацията на дейностите в училищното образование и във връзка с приложение №3 на Заповед №РД 09-900/12.03.2026г. на министъра на образованието и науката за организация на дейностите по приемане на ученици по държавен план-прием в V клас в профилираните гимназиис профил “ Математически“ и профил „Природни науки“ за учебната 2026/2027г.

Съгласно чл.180, ал.1 и ал.2 АПК, оспорването не спира изпълнението на общия административен акт; като съдът може да спре изпълнението на основанията и по реда на чл. 166, ал. 2 и 3, т.е. ако то би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда. В производството по чл. 180, ал. 2 АПК не органа, а оспорващият, който е поискал спирането, следва да докаже наличието на предпоставките за спиране по чл. 166, ал. 2 АПК.

В случая, като вреди, които биха търпели, жалбоподателите сочат загуба на вече придобито право на обучение в избраното училище, необходимост от записване в друго училище и съществено нарушаване на нормалния образователен процес.

Съдът, след като се запозна с изложените в жалбите аргументи намира, че в конкретния случай е налице основание за спиране на допуснатото по силата на закон предварително изпълнение, поради предпоставки от настъпване на значителни и трудно поправими вреди, които са противопоставими на презюмирания обществен интерес от действието на оспорената заповед.

Видно от съдържанието на оспорената Заповед № РД-06-344/22.07.2026г. на началника на РУО-Ямбол, със същата се закрива една паралелка от утвърдения със Заповед №РД-06-149/07.04.2026г. на началника на РУО-Ямбол държавен план-прием в V клас за учебната 2026/2027г.в Природо-математическа гимназия „Атанас Радев“, [населено място] и учениците се пренасочват към паралелки със свободни места и продължаването на образованието им в друго училище.

Загубата на вече придобито право на обучение в избраното училище, необходимост от записване в друго училище и съществено нарушаване на нормалния образователен процес са пряка и непосредствена последица от оспорената заповед. Закриването на паралелката за V клас в Природо-математическа гимназия „Атанас Радев“,[населено място] ще лиши приетите ученици от възможността да започнат обучението си в избраното от тях училище.След записването им в други училища и сформирането на паралелките, възстановяването на закритата паралелка ще бъде практически невъзможно, дори ако съдът впоследствие отмени заповедта.

Ще бъдат засегнати правата и законните интереси на учениците и техните родители, които са направили своя избор именно за обучение в Природо-математическа гимназия „Атанас Радев“, [населено място].Учениците ще бъдат лишени от възможността не само да се обучават в избраната от тях профилирана гимназия, но и и по предпочитаното направление, което засяга правото им на достъп до желаното образование.Евентуално последващо възстановяване на паралелката няма да компенсира пропуснатото време и нарушената организация на обучението.

Промяната на училището в последния момент ще доведе до сериозни затруднения в организацията на обучението, адаптацията на учениците и планирането от страна на семейството.

Предвид изложеното настоящият състав приема, че следва да спре допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на Заповед № РД-06-344/22.07.2026г.на началника на РУО-Ямбол.

Водим от горно и на основание чл. 180, ал. 1, във вр. 166, ал.4, вр. ал. 2 АПК, Административен съд –Ямбол ,

ОПРЕДЕЛИ:

СПИРА по жалби на И.Б.Б. с ЕГН:***, в качеството му на родител и законен представител на Д.И.Б., Р.В.Р. с ЕГН:***, в качеството й на родител и законен представител на С.Д.К. допуснатото по силата на закона предварителното изпълнение на Заповед № РД-06-344/22.07.2026г. на началника на Регионално управление на образованието (РУО)-Ямбол .

Препис от определението да се постави на определеното за това място в Административен съд –Ямбол и се публикува в Интернет страницата на Върховния административен съд на осн.чл.181 ал.3 от АПК.

Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок от съобщаването с частна жалба пред Върховния административен съд.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�