Определение № 11062 от 25.09.2026, Административен съд - Пловдив

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11062

Пловдив, 25.09.2026 г. по входящ номер № 18896 от 25.09.2026 г.

Административният съд - Пловдив - XXVII Състав, в закрито заседание на двадесет и пети септември две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

ПЕТЪР КАСАБОВ като разгледа докладваното от съдията Петър Касабов административно дело № 2852/2026 г. на Административен съд - Пловдив, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба на Н. Н. Т., [ЕГН] с постоянен адрес: [населено място], [улица], срещу Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № GPAM-2966661/07.09.2026 г., на инспектор към сектор РУ - Чепеларе при ОДМВР – Смолян, с която спрямо оспорващия на основание чл. 171, т. 1, б. „3“, гг) вр. чл. 140, ал. 1, пр. 1 от Закона за движение по пътищата е приложена принудителна административна мярка – временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 6 месеца.

По делото е постъпила молба от ответния административен орган, с която се спиране на делото на осн. чл. 154а ал. 1, т. 6 АПК поради това, че КС е образувано к.д. № 12/2026г. по което е допуснато до разглеждане искане за обявяване на противоконституционност на чл. 574, ал. 10 КЗ в частта от текста "от датата на извършване на уведомлението" и чл. 143, ал. 10, изречение първо ЗДвП.

Разпоредбата на чл. 574, ал. 10 КЗ урежда задължение за уведомяване от Информационния център на Гаранционния фонд на „собствениците на превозни средства, за които не е сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите или сключеният договор е бил прекратен и не е подновен, и им дава срок от 14 дни от датата на изпращане на уведомлението да представят доказателства за наличие на сключен и действащ застрахователен договор за тази застраховка“.

Разпоредбата на чл. 143, ал. 10, изр. първо ЗДвП предвижда служебно прекратяване на регистрацията на пътни превозни средства, за които органът по чл. 574, ал. 1, т. 1 (компетентният държавен орган, който регистрира моторните превозни средства в Република България) е получил от Гаранционния фонд уведомление по чл. 574, ал. 11 КЗ.

Вносителя на искането смята оспорените разпоредби за противоконституционни, тъй като „обвързването на 14-дневния срок с изпращането на уведомлението по чл. 574, ал. 10 КЗ, а не с получаването му, както и премахването на фразата „и се уведомява собственикът на пътното превозно средство“ от текста на чл. 143, ал. 10, изр. 1 ЗДвП“ противоречат на „правото на защита“ (чл. 56 от Конституцията), „правовата държава и правната сигурност“ и „принципа на пропорционалност“.

Норма на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП в редакцията й след измененията (ДВ, бр. 64 от 2025 г., в сила от 07.09.2025 г.) регламентира служебно прекратяване на регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от Кодекса за застраховането, като служебно прекратената регистрация на ППС се възстановява служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда на чл. 574, ал. 6 или по желание на собственика, след представяне на валидна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. След измененията на ЗДвП в чл. 143, ал. 10 от ЗДвП не се съдържа изискване за уведомяване на собственика на МПС от съответните органи на МВР за прекратена регистрация на автомобила. Нормата на чл. 574, ал. 10 от Кодекса за застраховането КЗ) поставя задължение за Информационният център да уведомява собствениците на превозни средства, за които не е сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите или сключеният застрахователен договор е бил прекратен и не е подновен, и да им предоставя 14 – дневен срок от датата на изпращане на уведомлението да представят доказателства за наличие на сключен и действащ застрахователен договор за тази застраховка. Според чл. 574, ал. 11 от КЗ, когато в срока по ал. 10 не са били предоставени доказателства за сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, Гаранционният фонд уведомява компетентния за регистрацията на пътни превозни средства в РБългария орган да прекрати регистрацията на превозното средство.

Въпреки, че в чл. 143, ал. 10 ЗДвП към момента не се съдържа задължение за администрацията на МВР да уведомява собственика на автомобила за служебно прекратената регистрация, нормата на чл. 18б, ал. 2 от Наредба № І-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства (ДВ бр. 31 от 14.04.2000 г.), поставя изискване при прекратяване на регистрацията по ал. 1, т. 1, 2, 3, 4 или 8 (по чл. 143, ал. 10 ЗДвП след уведомление от Гаранционния фонд), да се уведомява собственикът на превозното средство, посочен в регистъра. Тази разпоредба е действаща и не се явява в противоречие с разпоредбата на 143, ал. 10 ЗДвП (ред. ДВ, бр. 64 от 2025 г.), тъй като последната не съдържа изрично правило, че за служебно прекратената регистрация не се уведомява собственикът на ПС, посочен в регистъра.

В този смисъл материалната законосъобразност на оспорения в настоящото производство административен акт не зависи единствено от прилагането на разпоредбата на чл. 143, ал. 10 ЗДвП, в частност липсата на задължение за уведомяване, тъй като това задължение не е отпаднало и предмет на спора е да се установи дали е било изпълнено като процесуална предпоствка за издаване на обжалвания административе акт.

При тази фактическа и правна обстановка съдът намира, че не са налице основанията по чл. 154а ал. 1, т. 6 АПК за спиране на настоящото съдебно производство.

Ето защо.

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на ответника по молба вх. № 18896/25.09.2026г. за спиране на производството по делото.

Определението не подлежи на обжалване.

СЪДИЯ: