Решение № 340 от 24.06.2021, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 340 гр. Велико Търново , 24.06.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, III СЪСТАВ в публично заседание на деветнадесети май, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

МЛАДЕН ДИМИТРОВ при участието на секретаря ДОНИКА ИВ. НЕДКОВА като разгледа докладваното от МЛАДЕН ДИМИТРОВ Административно наказателно дело № 20214110200568 по описа за 2021 година за да се произнесе взема предвид :

Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН

Жалб. ИСМ. ЮС. Ч., с процесуален представител адв.Д.С., обжалва НП № 350000251 от 02.03.2021г. на Директора на РД "АА" Плевен, като неправилно и незаконосъобразно и моли да бъде отменено. Излага доводи за незаконосъобразност, поради неправилно прилагане на материалния закон и наличието на процесуални нарушения – пълно и ясно описание на нарушението, липса на компетентност на наказващия орган.

Алтернативно счита, че не са изложени доводи с оглед норомата на чл.28 от ЗАНН.

Претендира разноски.

Въззиваемата страна не се представлява. В придружителното писмо на преписката предлага наказателното постановление да бъде потвърдено. Прави бланкетно възражение за прекомерност на разноските.

Съдът, след установено следното: преценка на събраните по делото доказателства, приема за

Административнонаказателното производство е образувано с АУАН от 16.02.2021г., съставен от св. В.М., инспектор при РД на Автомобилна администрация гр.Плевен, срещу жалб. ИСМ. ЮС. Ч., ЕГН: **********, живущ *** за това, че на:

16.02.2021 г., около 16:30 часа на ПП 1-5,Русе - Габрово, км.101,000 отб.местност Дервент, преди входа за гр.В.Търново при извършване на международен автомобилен превоз на товар 1

/целулоза/ от Р.България до Р. Турция видно от CMR /международна товарителница / от 16.02.21г., като водач на съчленено ППС-влекач модел Скания Р480ЛА 4х2МНА с рег.

№ВТ9845ВР, кат.N3, с прикачено полуремарке модел Шварцмюлер СПАЗЕ, с рег.

№ВТ8425ЕВ, кат.04 и двете собственост на Олимпик -Ясен Симов ЕООД е установено И.Ч. е използвал дигиталната си карта №BC/0000000003F8A000 вал.до 07.05.2023г., поставена в дигитален тахограф Stoneridge Electronics 900208RG.2107R01, оборудван в товарен автомобил с рег.№ВТ9845ВР на 15.02 срещу 16.02.21г., като не е осигурил правилно функциониране на тахографа, като за периода от 15,41 ч. на 15.02.21 г. до 04,05ч. на 16.02.21 г./12часа и 24мин./ е регистрирана "друга работа" вместо период на "почивка", видно от разпечатки от диг.карта на водача по UTC, в нарушение на чл. 32,§. 1, изр. 1 Регламент

(ЕС) № 165/2014.

Въз основа на съставения АУАН, е издадено Наказателно постановление № 35-0000251 от 02. 03. 2021г. на Директора на РД "АА" Плевен, с което на жалб. ИСМ. ЮС.

Ч., ЕГН: **********, живущ *** за това, че на: 16.02.2021 г., около 16:30 часа на ПП 15,Русе - Габрово, км.101,000 отб.местност Дервент, преди входа за гр.В.Търново при извършване на международен автомобилен превоз на товар /целулоза/ от Р.България до Р.

Турция видно от CMR /международна товарителница / от 16.02.21г., като водач на съчленено ППС-влекач модел Скания Р480ЛА 4х2МНА с рег.№ВТ9845ВР, кат.N3, с прикачено полуремарке модел Шварцмюлер СПАЗЕ, с рег.№ВТ8425ЕВ, кат.04 и двете собственост на Олимпик -Ясен Симов ЕООД е установено И.Ч. е използвал дигиталната си карта №BC/0000000003F8A000 вал.до 07.05.2023г., поставена в дигитален тахограф Stoneridge Electronics 900208RG.2107R01, оборудван в товарен автомобил с рег.

№ВТ9845ВР на 15.02 срещу 16.02.21г., като не е осигурил правилно функциониране на тахографа, като за периода от 15,41 ч. на 15.02.21 г. до 04,05ч. на 16.02.21 г./12часа и 24мин./ е регистрирана "друга работа" вместо период на "почивка", видно от разпечатки от диг.карта на водача по UTC, в нарушение на чл. 32,§. 1, изр. 1

Регламент (ЕС) № 165/2014., на осн. чл.93в, ал.1 от ЗАвт.П, е наложена глоба в размер на 500 лева.

Видно от показанията на св.М. и св.Й., двамата инспектори при РД "АА"– Плевен, при извършване на контрол на ПП 1-5 Русе - Габрово, км 101, отбивка м. Дервент преди входа за гр. Велико Търново на 16.02.2021г., спрели за контролна проверка движещо се по пътя съчленено ППС, влекач с полуремарке, управлявано от жалбоподателя Ч.. От представената международна товарителница, установили, че извършва международен превоз на товар от България до Република Турция, като при проверка на работното време на водача, регистрирано в неговата дигитална карта, която била поставена в дигиталния тахограф, с който е бил оборудван влекачът, за предходните 28 календарни дни установили, че водачът на 15.02. срещу 16.02. не е осигурил правилното функциониране на тахографа, като за период от време 12 часа и 24 минути тахографът е регистрирал период „друга работа" вместо период „почивка". За констатираното нарушение на място бил съставен и АУАН в присъствието на нарушителя.

2

Със заповед №РД-08-30 от 24.01.2020г., на МТИТС, началниците на регионалните дирекции Автомобилна администрация, са определени, в качеството им на длъжностни лица от Изпълнителна агенция автомобилна администрация”, да издават наказателни постановление за нарушения по ЗАвт.П, подзаконовите нормативни актове и регламентите на ЕП.

При така установената фактическа обстановка, съдът приема, че жалбата е допустима, а разгледана по същество - основателна.

При извършената служебна проверка, съдът не констатира съществени нарушения на императивни законови разпоредби в производството по установяване на административното нарушение и налагане на административно наказание на жалбоподателя, които да опорочават издеденото НП, до степен на незаконосъобразност.

АУАН е съставен в присъствието на нарушителя и свидетеля при констатиране на нарушението в изпълнение на изискването по чл.40 от ЗАНН. На нарушителя е дадена възможност да се запознае със съдържанието на акта, да депозира възраженията си и да го подпише. В този срок същият е можел да ангажира и доказателства, с които да осъществи правото си на защита в процеса.

Формално са налице всички реквизити на АУАН и НП. Както актосъставителят, така и наказващият орган са определили нарушението по време и място, и са описали всички релевантни за тях обстоятелства – задължителни определящи реквизити по чл.42, т.3 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН.

Липсата на отразяване на масата на превозното средство не е съществен пропуск в обосноваването на приложимите норми, тъй-като е отразена категорията - N3, която съответства на превозни средства от категория N с технически допустима максимална маса над 12t – чл.149, ал.1, т.2 б.“в“ от ЗДв.П; Категорията на превозното средство и следващата се от нея тегло, определя и приложимостта на посоченото право по смисъла на чл. 78, ал.1, т.2 от ЗАвт.П.

Относно компетентността на наказващия орган, съдът също не споделя възражениета на жалбоподателя.

В случая е налице надлежно оправомощаване на директора на РД“АА“Плевен, от приложената по делото заповед на МТИТС, който е действал в рамките на местната си компетентност. Съгласно чл.17, ал.2, т.4 от устройствения правилник на Изпълнителна агенция автомобилна администрация - регионална дирекция "Автомобилна администрация – Плевен" е с териториална компетентност областите Плевен, Велико Търново, Ловеч и Габрово и е със седалище в гр.Плевен.

По същество обаче е налице неправилно приложение на материалния закон.

3

Съставът по чл.93в, ал.1 от ЗАвт.П, предвижда санкция за водач, който управлява моторно превозно средство, оборудвано с тахограф, който не функционира съгласно изискванията, определени в Регламент (ЕС) № 165/2014 или в AETR.

Посочената привръзка с чл.32,§. 1, изр. 1 от Регламент (ЕС) №

165/2014г., предвижда правилото, че транспортните предприятия и водачите осигуряват правилното функциониране и използване на дигиталните тахографи и на картите на водача.

Следователно съставът предполага неизпълнение на задължение от предприятието и водачите да осигуряват правилното общо функциониране на уредите, докато в настоящата хипотеза се касае до пропуск в превключване на режимите, което съответства на състава по чл. 93в, ал. 11 от ЗАвПр, който предвиждаща санкция за всеки водач, който не е въвел данните отностно периодите на "друга работа", "време на разположение", "прекъсване" или "дневна почивка", когато няма възможност да използва монтирания на превозното средство тахограф, поради това, че е бил извън превозното средство. Именно за тази хипотеза са налице твърдения в приложеното удостоверение по делото от работодателя „Олимпик-Ясен Симов“, че са извършвани други дейности с автомобила без участието на водача.

Дори и да се приеме, че жалбоподателят е бил в автомобила, то правилната норма би била чл.93в, ал.14 от ЗАвт.П, която предвижда санкция за водач, който не използва правилно превключващия механизъм на тахографа.

Следователно квалифицирайки нарушението по чл.93в, ал.1 от ЗАвт.П, наказващият орган е допуснал неправилно приложение на материалния закон, поради което НП, следва да се отмени като незаконосъобразно.

Предвид основателността на жалбата, на осн. чл. 144 от АПК, вр. чл. 78, ал. 1 от ГПК, следва да се присъдят в полза на жалбоподателя и направените от него разноски за заплатено адвокатско възнаграждение на пълномощника адв.С., възлизащи на сумата от 150 лв.. Отговорността за разноски следва да се понесе от бюджета на юридическото лице, чийто орган е издал наказателното постановление, като в случая това се явява ИА“Автомобилна администрация“ гр.София. Същото е определено под минималния размер в действащата към сключване на договора за правна помощ редакция на разпоредбата по чл.18, вр. с чл.7, ал.2, т.2 от НАРЕДБА № 1 от 9.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения и не подлежи на редуциране.

Воден от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

4

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 35-0000251 от 02. 03. 2021г. на Директора на РД "АА" Плевен, с което на жалб. ИСМ. ЮС. Ч., ЕГН: **********, живущ *** за това, че на:

16.02.2021 г., около 16:30 часа на ПП 1-5,Русе - Габрово, км.101,000 отб.местност Дервент, преди входа за гр.В.Търново при извършване на международен автомобилен превоз на товар /целулоза/ от Р.България до Р. Турция видно от CMR /международна товарителница / от 16.02.21г., като водач на съчленено ППС-влекач модел Скания Р480ЛА 4х2МНА с рег.

№ВТ9845ВР, кат.N3, с прикачено полуремарке модел Шварцмюлер СПАЗЕ, с ег.

№ВТ8425ЕВ, кат.04 и двете собственост на Олимпик -Ясен Симов ЕООД е установено И.Ч. е използвал дигиталната си карта №BC/0000000003F8A000 вал.до 07.05.2023г., поставена в дигитален тахограф Stoneridge Electronics 900208RG.2107R01, оборудван в товарен автомобил с рег.№ВТ9845ВР на 15.02 срещу 16.02.21г., като не е осигурил правилно функциониране на тахографа, като за периода от 15,41 ч. на 15.02.21 г. до 04,05ч. на 16.02.21 г./12часа и 24мин./ е регистрирана "друга работа" вместо период на "почивка", видно от разпечатки от диг.карта на водача по UTC, в нарушение на чл. 32,§. 1, изр. 1 Регламент (ЕС) № 165/2014., на осн. чл.93в, ал.1 от ЗАвт.П, е наложена глоба в размер на 500 лева.

ОСЪЖДА Изпълнителна агенция “Автомобилна администрация“ - гр.София, ДА ЗАПЛАТИ на ИСМ. ЮС. Ч., ЕГН: **********, живущ *** СУМАТА от 150 лева, представляващи направените разноски за заплатено адвокатско възнаграждение за процесуално представителство по делото.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, пред ВТАдм.С.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 5