Решение № 173 от 26.04.2022, Районен съд - Шумен

РЕШЕНИЕ

№ 173 гр. Шумен, 26.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, VIII-И СЪСТАВ ( Н ), в публично заседание на деветнадесети април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Валентина Люб. Тонева при участието на секретаря Й.Р.К. като разгледа докладваното от Валентина Люб. Тонева Административно наказателно дело № 20213630200859 по описа за 2021 година

Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление № 21-0869-000994 от 13.04.2021г. на Началник на сектор към ОДМВР гр. Шумен, сектор ПП , с което на Г. С. ЮМ. са наложени административни наказания, “глоба” в размер на 1200 лева и „лишаване от право да управлява МПС“ 6 месеца, на основание чл.182, ал.5 вр. ал.2, т.6 от ЗДвП .Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление. В съдебно заседание не се явява лично, за него се явява адв.Т. при ШАК и поддържа жалбата си.

За административно- наказващ орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН в съдебно заседание се явява представител, който заявява, че наказателното постановление е правилно и законосъобразно, алтерантивно прави предложение за приложение на състава за повторност.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. чл.320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество, жалбата е частично основателна.

ШРС, след като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

На 08.01.2021г. в 13,14, по път I-2, км.108+500, в посока на движение към Шумен, жалбоподателката управлявала собствения си л.а. марка “Мерцедес” с рег. № В0999НН. При ограничение на скоростта 60 км въведено със знак В-26 водачът управлява със скорост 114 км, намалена с 3%, като превишава скоростта с 54 км/ч, Нарушението е установено с АТСС ARH CAM S1№11743с3 - нарушение № 16 в АИС ЕЦОН .В приложената декларация /стр.

20 от делото/ от нарушителката Г. С. ЮМ. е посочено , че на 08.01.2021г., около 13,14часа, тя е управлявала процесния автомобил.

На 10.03.2021г. е бил съставен АУАН № 994 бл. № 266908, който бил предявен и подписан от нарушителя на 25.03.2021г.Актосъставителят е посочил, че е нарушена нормата на чл. 21, ал.2 от ЗДВП. Нарушителят не е посочил възражения.

По - късно жалбоподателят не се е възползвал от законното си право и не е депозирал допълнителни писмени възражения в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административнонаказателната преписка, е издадено наказателно постановление № 21-0869-000994 от 13.04.2021г. на Началник на сектор към ОДМВР гр. Шумен, сектор ПП, с което на Г. С.

1

ЮМ. са наложени административни наказания, “глоба” в размер на 1200 лева и „лишаване от право да управлява МПС “ 6 месеца на основание чл.182, ал.5 вр. ал.2, т.6 от ЗДвП.

В НП е посочено, че към преписката е приложена служебна справка от АИС –АНД от която е видно, че спрямо водача са налице условията за системност по чл. 182 ,ал.5 вр. чл. 182, ал.2,т.6 от ЗДВП вр.параграф 6 т.62 от ДР на ЗДВП доколкото деянието от 08.01.2021 г. е извършено в едногодишния срок от датата на влизане в сила / на 24.11.2020г./ на ЕФ серия К № 2853930; ЕФ серия К № 2515713 в.з.с. на 01.12.2020г. и ЕФ К № 2834602 в.з.с. на 01.12.2020г.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от събраните по делото писмени и гласни доказателства, от разпита в съдебно заседание на актосъставителя, на свидетеля по АУАН, от допуснатия до разпит св. Х., както и от присъединените на основание чл.283 от НПК писмени доказателства.

По делото са приобщени- снимка № 11743С3/0227115 от процесното нарушение, протокол от проверка на БМИ № 81-С-ИСИС/29.10.2020г. на системата за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1, справка от централна база -КАТ, електронен фиш серия К, № 2834602, съставен на жалбоподателката за нарушение на чл. 21 ал.1 от ЗДВП на 19.06.2019г., както и протокол за работа със АТСС, снимка на АТСС на място на позиционирането и схема на пътния участък с отразени пътни знаци.

При така установената фактическа обстановка съдът приема, от правна страна следното:

Нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, са описани достатъчно пълно и ясно както в акта, така и в наказателното постановление. Съдът кредитира показанията на разпитаните по делото свидетели. Приема показанията им за последователни, логични и непротиворечиви и кореспондиращи си със събрания по делото доказателствен материал.

Съгласно разпоредбата на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, допустимата скорост на движение в извън населени места, е 90 км/ч, а съгласно ал. 2 от ЗДВП , когато стойността на скоростта, която не трябва да се превишава, е различна от посочената в ал. 1, това се сигнализира с пътен знак.

Безспорно установено по делото е, че на посочената дата – 08.01.2021 г., около 13,14 часа, лек автомобил марка “Мерцедес ”, с рег. № В0999НН - собственост на Г. С. ЮМ. , се движел по главен път І-2, км.108+500, посока на движение - към гр. Шумен със скорост 114 км/ч, при ограничение, въведено с пътен знак В-26, с разрешена скорост 60 км/ч и отчетен толеранс от -3%, като превишената скорост е 54 км. Съгласно разпоредбата на чл. 165, ал .2, т. 6 и т. 7 от ЗДвП, нарушенията на скоростта се установяват с техническо средство или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и/или регистрационния номер на моторното превозно средство.

От материалите по делото се установява, че в настоящия случай нарушението е било заснето с автоматизирано техническо средство „АRH CAM S1“ № 11743с3. Системата е заснела и записала скорост на движение на автомобила на жалбоподателя, като след приспадане на допустимото отклонение/ толеранс, същата е отразена като 114 км/ч.

На жалбоподателката е бил съставен АУАН

№ 994 от 10.03.2021г., като актосъставителят е посочил, че е нарушена нормата на чл. 21, ал.2 от ЗДВП . Актът е подписан от жалбоподателката, без посочени възражения.

Въз основа на така съставения акт и материалите в административно-наказателната преписка е издадено наказателно постановление наказателно постановление № 21-0869000994 от 13.04.2021г. на Началник на сектор към ОДМВР гр. Шумен, сектор ПП, с което на Г. С. ЮМ. са наложени административни наказания, “глоба” в размер на 1200 лева и „лишаване от право да управлява МПС “ 6 месеца на основание чл.182, ал.5 вр. ал.2, т.6 от ЗДвП.В НП е посочено, че към преписката е приложена служебна справка от АИС –АНД от която е видно, че спрямо водача са налице условията за системност по чл. 182 ,ал.5 вр. чл. 182, ал.2,т.6 от ЗДВП вр.параграф 6 т.62 от ДР на ЗДВП доколкото деянието от 08.01.2021 г. е извършено в едногодишния срок от датата на влизане в сила / на 24.11.2020г./ на ЕФ серия К № 2853930; ЕФ серия К № 2515713 в.з.с. на 01.12.2020г. и ЕФ К № 2834602 в.з.с. на 01.12.2020г.

В случая жалбоподателката е санкционирана за системност на основание чл. 182 ал.5 вр. ал. 2.т.6 от ЗДВП .

С нормата на чл. 182, ал.5 от ЗДвП, въведена в закона през 2011г., предвижда санкциониране на системни нарушители на забраната да се управлява МПС със скорост над разрешената, като регламентира че когато нарушението по ал. 1, т. 4 - 6, ал. 2, т. 4 - 6 и 2 ал. 3, т. 4 - 6 е системно, водачът се наказва с предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок 6 месеца

Легалната дефиниция на понятието се съдържа в §6, т.62 от ДР ЗДвП, съгласно която „системно” е нарушението, извършено три или повече пъти в едногодишен срок от влизане в сила на първото наказателното постановление или на първия електронен фиш, с който на нарушителя се налага наказание за същото по вид нарушение.

Съдът констатира, че наказващият орган е наложил предвидената в бланкетната норма на чл. 182, ал.5 от ЗДвП санкция, която предвижда санкция за системно нарушение в хипотезата по ал.1, т.4-6, глоба в двоен размер за съответното нарушение и лишаване от право да управлява МПС за определения в закона срок. Законът поставя изискването за системно нарушаване на правилата за управление с допустима, разрешена скорост.

Системност е налице, след като вече субектът е бил санкциониран, без значение дали е санкциониран с влязло в сила наказателно постановление или електронен фиш.От значение е да са налице повече от три прояви на неспазване на изискването по чл. 21, ал.1 от ЗДвП и да е бил санкциониран по реда на чл. 182 от ЗДВП.

Системността е елемент от фактическия състав на разпоредбата на чл. 182, ал.5 от ЗДвП. В разглеждания случай това обстоятелство е посочено в обстоятелствената част на НП при словесното описание на вмененото на жалбоподателя нарушение.

Административно наказващият орган се е мотивирал, като е вписал в обстоятелствената част на НП електронните фишове, обуславящи системността, а именно :

*ел. фиш серия К № 2853930, връчен на 09.11.20г., и в който срок водачът Ю. е наказана с влезли в сила ел. фишове за нарушения от същия вид както следва:

* електронен фиш серия К № 2515713 на РУ Котел, влязъл в сила на 01.12.20г.

* електронен фиш серия К № 2834602 на сектор ПП Шумен, влязъл в сила на 01.12.2020г.

Видно от приложената справка за нарушител : ел. фиш серия К № 2853930, е наложен за извършено нарушение на чл. 21, ал.1 от ЗДвП, на основание чл. 189, ал.4, вр. с чл. 182, ал.1, т.3 от ЗДвП, с глоба в размер на 100 лв., като превишението на скоростта е с 26 км.; електронен фиш серия К № 2515713, е наложен за извършено нарушение на чл. 21, ал.2 вр.чл.21 ал.1 от ЗДвП, на основание чл. 189, ал.4, вр. с чл. 182, ал.2, т.2 от ЗДвП като е наложена глоба в размер на 50 лв., в случая превишението на скоростта е с 14 км./ч. ; електронен фиш серия К № 2834602, е наложен за нарушение по чл. 21, ал.1 от ЗДВП като на основание чл. 182, ал.1, т.3 от ЗДВПе наложена глоба в размер на 100 лв. и превишението на скоростта е с 27 км.

Съдът съобрази, че бланкетната норма на чл. 182, ал.5 от ЗДвП предвижда санкция за системно нарушение в хипотезата по ал.1, т.4-6, а не и такава по т.1-3, поради което посочените електронни фишове не могат да обосноват системност, както и наложената санкция. Съобразно чл. 182, ал.5 от ЗДвП когато нарушението по ал. 1, т. 4 - 6, ал. 2, т. 4 - 6 и ал. 3, т. 4 - 6 е системно, водачът се наказва с предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок 6 месеца.

Съобразявайки гореизложеното, съдът приема, че не са налице доказателства за системност, описани от АНО в обжалваното наказателно постановление, доколкото доказателства за такива не се съдържат в Справка за нарушител/водач, независимо от многобройните други нарушения на ЗДвП.

Съдът приема, че е налице повторност. Съгласно § 6 т.33 от ДР на ЗДВП, "Повторно" е нарушението, извършено в едногодишен срок, а в случаите по чл. 174, ал. 2 – в двегодишен срок, от влизането в сила на наказателното постановление, с което на нарушителя е наложено наказание за същото по вид нарушение, включително и когато първото наказание му е било наложено като нов водач.

Съгласно чл. 182, ал.4 от ЗДВП, когато нарушението по ал. 1, т. 1 - 5, ал. 2 и ал. 3, т. 1 - 5 е повторно, наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер, а за повторно нарушение по ал. 1, т. 6 и ал. 3, т. 6 - предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок три месеца.

Действително, в едногодишния срок, предхождащ констатираното нарушение на 08.01.2021г., жалбоподателката е била санкционирана два пъти за нарушение на чл. 21, ал. 1 ЗДВП, като глобите са били заплатени / т. 3 и т.4 от справката за нарушител/ и един път е 3 санкционирана за нарушение по чл. 21, ал.2 от ЗДВП / т.2 от справката за нарушител/, като и тази глоба е била заплатена. Според съда неправилно за определяне на системността са посочени електронен фиш серия К № 2853930 връчен на 09.11.20г. и електронен фиш серия К № 2834602, с които е санкционирана за нарушения по чл. 21, ал.1 от ЗДВП тъй като нормата на чл. 182, ал. 5 от ЗДВП предвижда санкция за системно нарушение в хипотезата по ал. 2, т. 4-6, а не и на такива по т. 1-3.