Решение № 764 от 17.06.2019, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 764/ 17.06.2019г., гр.Бургас.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Бургаският районен съд, осми наказателен състав, на четвърти юни, две хиляди и деветнадесета година, в публичното заседание в следния състав :

Председател: Петя Георгиева

Секретар : Златка Калоянова

Прокурор : …………………… като разгледа докладваното от съдия

Георгиева наказателно административен характер дело номер 1621 по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното :

Производството е по реда чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на „С.л.“ ЕООД, ЕИК *** със седалище и адрес на управление гр.Бургас, *********, против наказателно постановление № 357020-F381658/08.08.2018г., издадено от началник отдел „Оперативни дейности“ в ЦУ на ТД на НАП– Бургас, с което за нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, вр. с чл.118, ал.4 от ЗДДС, на основание чл.185, ал.1 от ЗДДС на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева. В жалбата се релевират доводи за незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление с искане за отмяна.

Жалбата е подадена от легитимирано лице, в законоустановения срок и е процесуално допустима.

Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол, намери за установено от фактическа и правна страна следното:

На дата 05.03.2018г. в 14:28 часа е извършена проверка по спазване на данъчното законодателство на обект Фото Студио ***, находящ се в гр.Бургас*******, стопанисван от „„С.л.“ ЕООД, ЕИК ***. По време на проверката е констатирано, че в книгата за дневни финансови отчети за 2018г., съхранявана в обекта, за дата 08.02.2018г. дружеството-жалбоподател не е изпълнило задължението си да отпечата пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден, през който в устройството са регистрирани продажби в нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, вр. с чл.118, ал.4 от ЗДДС. В потвърждение на това е представен допълнително КЛЕН / контролна лента електронен носител/ за периода 01.02.2018г.- 15.02.2018г..

За резултатите от проверката на основание чл.110, ал.4 във връзка с чл.50, ал.1 от ДОПК са съставени протокол за извършена проверка № 0265098/05.03.2018г. и протокол № 0943176/20.04.2018г., неразделна част от административнонаказателната преписка.

Във връзка с направените констатации на 23.04.2018г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение, за нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 от

13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, вр. с чл.118, ал.4 от ЗДДС. При съставянето на акта законният представител на дружеството е получил препис от него и не е направил възражения. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не е депозирано писмено възражение.

Сезиран с преписката по акта административнонаказващият орган е приел фактическите обстоятелства за доказани, поради което е издал обжалваното наказателно постановление, с което за нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства вр. с чл.118, ал.4 от ЗДДС на основание чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 500 лева.

Актът за установяване на административно нарушение е съставен в тримесечния срок от откриване на нарушителя, но не по-късно от една година от нарушението, а издаденото въз основа на него наказателно постановление е в предвидения от закона шестмесечен срок и е издадено от компетентен орган, видно от представената по делото заповед № ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018г. на изпълнителния директор на НАП.

Разпоредбата на чл.185, ал.1 от ЗДДС предвижда, че на лице, което не издаде документ по чл.118, ал.1, се налага глоба - за физическите лица, които не са търговци, в размер от 100 до 500 лева, или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 500 до 2000 лева. Алинея 2 на същата разпоредба предвижда, че извън случаите по ал.1 на лице, което извърши или допусне извършването на нарушение по чл.118 или на нормативен акт по неговото прилагане, се налага глоба - за физическите лица, които не са търговци, в размер от 300 до 1000 лева, или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 3000 до 10 000 лева. Разпоредбата предвижда още, че когато нарушението не води до неотразяване на приходи, се налагат санкциите по ал.1.

Налице материална незаконосъобразност, тъй като описаните в наказателното постановление факти кореспондират със състава на нарушението по чл.185, ал.2 ЗДДС, а не с това по ал.1 на същата разпоредба. В акта и в наказателното постановление не е посочено, че осъщественото нарушение не е довело до неотразяване на приходи. Нарушено е правото на защита на жалбоподателя, тъй като дружеството е санкционирано за нарушение по чл.185, ал.1 от ЗДДС, при положение, че описаното в обстоятелствената част на наказателното постановление деяние „неотпечатване на дневен финансов отчет“ е нарушение на нормативен акт по прилагането на чл.118 от ЗДДС и кореспондира с чл.185, ал.2 от ЗДДС. Деянието неправилно е квалифицирано по чл.185, ал.1 ЗДДС вместо по чл.185, ал.2, изр.второ вр. ал.1 от ЗДДС, защото дневния финансов отчет не представлява документ по чл.118, ал.1 от ЗДДС, и неиздаването му няма как да съставлява нарушение по чл.185, ал.1 от ЗДДС.

Предвид гореизложените съображения Бургаският районен съд намери издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно, поради което и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 357020-F381658/08.08.2018г., издадено от началник отдел „Оперативни дейности“ в ЦУ на ТД на НАП– Бургас, с което за нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, вр. с чл.118, ал.4 от ЗДДС, на основание чл.185, ал.1 ЗДДС на „С.л.“ ЕООД, ЕИК *** със седалище и адрес на управление гр.Бургас*************** е наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд - гр.Бургас.

Председател: /П/

Вярно с оригинала:З.К.