Решение № 121 от 18.02.2025, Районен съд - Добрич

РЕШЕНИЕ

№ 121 гр. Добрич, 18.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДОБРИЧ, XIX СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети януари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Деница Б. П.а при участието на секретаря Геновева Ст. Димитрова в присъствието на прокурора В. С. З. като разгледа докладваното от Деница Б. П.а Гражданско дело № 20243230101242 по описа за 2024 година и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е образувано по искова молба на Д. А. П., ЕГН:********** с постоянен адрес гр. Д., ж.к. „****“ №***, вх. ***. ет. ***, ап. ***, чрез адвокат М. З. и адв. В. З. /надлежно упълномощени/ , с която срещу Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество – КОНПИ, ЕИК: 131463734, град София, 1000, пл. „Света Неделя“ №6 , са предявени искове с правно основание по чл. 2а от Закон за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/ за заплащане на сумата от 15 000 лева, представляваща обезщетение за неимуществени вреди, вследствие на действията на КОНПИ по неоснователно обезпечение на искове по ЗОПДИППД/отм./, отхвърлени с влязло в сила на 19.08.2023г. Решение № 260005 /29.05.2023г. по гр.д. №494/2018г.на ДОС, ведно със законната лихва, считано от датата на подаване на исковата молба /23.04.2024г./. до окончателното плащане на сумата и сумата 1031,95 лева – лихва за забава върху главницата за периода 23.10.2023г. – 22.04.2024г.

Претендират се сторените по делото разноски.

Исковата молба се основава на следните обстоятелства:

С Решение №634/15.08.2018г. на КПКОНПИ е образувано производство за отнемане в полза на държавата на незаконно придобито имущество въз основа на постъпило на основание чл. 25, ал. 1 от Закона за отнемане в полза на държавата на незаконно придобито имущество ЗОПДНПИ (отм.) уведомление от Специализирана прокуратура - гр. София с вх. №УВ179/21.07.2017г. за образувано досъдебно производство №43/2016г. по описа 1 на ГДБОП - МВР, пр. пр. №342/201бг. по описа на Специализирана прокуратура и внесен обвинителен акт в СпНС срешу Д. А. П., ЕГН:********** за извършено от него в периода 08.06.2013г. - 08.06.2016г. престъпление по чл. 321, ал. 3, вр. ал. 2 от НК, което попада в обхвата на чл.

22, ал. 1, т. 23 от ЗОПДНПИ (отм.).

С протокол №ТД07ЛО/УВ-6559/28.07.2017г. е образувана проверка за установяване несъответствие в имуществото на Д. А. П.. В хода на проверката и извършените справки е установено гражданското му състояние и семейното му положение, участието му в търговски дружества, придобитите през проверявания период 10 години назад преди началото на проверката, а именно от 28.07.2007г. до 28.07.2017г. недвижими имоти, МПС, данъчно осигурителна информация за него, съпругата му, дъщеря му и търговските дружества, в които е участвал, наличности и движения по банкови сметки, необходима издръжка на семейството, задгранични пътувания, платени публични задължения и въз основа на анализите на КПКОНПИ е счетено, че за процесния период е установено общо несъответствие по смисъла на ЗОПДНПИ в размер на 302 575,24 лева. В изпълнение на Решение №634/15.08.2018г. на КПКОНПИ е внесено искане в Окръжен съд гр. Добрич за допускане на обезпечение на бъдещ иск по чл. 74 от ЗОПДНПИ (отм.). С Определение №492/21.08.2018г. по ч.гр.д. №387/2018г. и по искане на КПКОНПИ е допуснато обезпечение на бъдещия иск, който ще бъде предявен от КПКОНПИ срещу Д. А. П., ЕГН:********** чрез налагане на следните обезпечителни мерки: „ЗАПОР“ върху Спестовна сметка „Без ограничения“ в лева, с IBAN: ***, открита на ****. „Райфайзенбанк България“ ЕАД с титуляр Д. А. П., ЕГН:**********, до размера от 302 143,45 лева, с изключение на сумите от трудово или друго възнаграждение за труд, пенсия, чиито размери са над минималната работна заплата, както и на помощи и обезщетения, съгласно друг нормативен акт, предвид разпоредбите на чл. 446 и чл. 446а от ГПК; „ЗАПОР“ върху Разплащателна сметка в лева с IBAN:

BG15UNCR70001522425179, открита на 07.10.2015г. в „Уникредит Булбанк“ ЕАД с титуляр Д. А. П., ЕГН:**********, до размера от 302 143,45 лева с изключение на сумите от трудово или друго възнаграждение за труд, пенсия, чиито размери са над минималната работна заплата, както и на помощи и обезщетения, съгласно друг нормативен акт, предвид разпоредбите на чл. 446 и чл. 446а от ГПК.

Въз основа на констатациите от извършената проверка от КПКОНПИ е предявена искова претенция срещу Д. А. П., ЕГН:********** с правно основание чл.74, ал. 1 от ЗОПДНПИ (отм.) във вр. с §5, ал. 1 от ПЗР на ЗПКОНПИ за отнемане в полза на държавата на имущество на стойност 294 226,68 лева. Въз основа на депозираната искова молба е образувано гр. дело №494 по описа на Окръжен съд - Добрич за 2018г.

С Решение №260005/29.05.2023г., постановено по гр.д. №494/2018г. по описа на Окръжен съд - Добрич, влязло в законна сила на 19.08.2023г., предявеният от КПКОНПИ иск срещу Д. А. П. с правно основание чл. 74, ал. 1 от ЗОПДНПИ /отм./ във вр. с §5, ал. 1 от ПЗР на ЗПКОНПИ за отнемане в полза на Държавата на незаконно придобито имущество на обща стойност 294 2

226.68 лева е отхвърлен като неоснователен и недоказан. С цитираното Решение КПКОНПИ в осъдена да заплати на Д. А. П. сумата от 11 740 лева, представляваща направените по делото разноски, на основание чл. 78, ал. 3 от ГПК.

Въз основа на депозирана молба с вх. №261085/16.10.2023г. на КПКОНПИ с Определение №260040/23.10.2023г., постановено по ч.гр.д.

№387/2018г. по описа на ОС - Добрич е отменено допуснатото с Определение №492/21.08.2018г. по ч.гр.д. №387/2018г. на ДОС обезпечение на бъдещ иск с цена от 302 143,45 лева, който ще бъде предявен от КПКОНПИ, чрез председателя П. Г. Д. срещу Д. А. П., ЕГН:**********, състоящо се в наложените както следва: „ЗАПОР“ върху Спестовна сметка „Без ограничения“ в лева, с IBAN: ***, открита на **** г. в „Райфайзенбанк България“ ЕАД с титуляр Д. А. П., ЕГН:**********, до размера от 302 143,45 лева, „ЗАПОР“ върху Разплащателна сметка в лева с IBAN: ****, открита на ***г. в „Уникредит Булбанк“ ЕАД с титуляр Д. А. П., ЕГН:**********, до размера от 302 143,45 лева, за които е издадена обезпечителна заповед от 21.08.2018г.

Ищецът сочи, че в настоящия случай са налице предпоставките за ангажиране на отговорността на ответника по смисъла на чл. 2а от ЗОДОВ.

Още след първите действия от страна на КПКОНПИ през 2017г. във връзка с иницииране на проверка срещу Д. А. П., същият започва силно да се притеснява за възможността да бъде отнето имуществото му. През октомври 2018г. П. научава, че срещу него е депозирана искова молба за отнемане на имущество в размер на 294 226,68 лева, както и че върху притежаваните от него банкови сметки е наложен „запор“ до размера от 302 143,45 лева.

Това обстоятелство подействало изключително стресиращо на ищеца, който към този момент пребивавал и работел в К. И. Плановете на ищеца да продължи да живее и работи в К. И. пропаднали изцяло. Наложило се да се прибере в България, за да организира защитата си по делото. Единственото за което ищецът можел да мисли било именно гражданско дело с цена на иска 294 226,68 лева, каквито средства той действително не притежавал. Ищецът се сринал психически и физически, станал изключително нервен, напрегнат и разсеян, започнал да получава често главоболие и сърцебиене и загубил нормалния си сън. Притеснението за евентуалния изход от това дело, обзело цялото му ежедневие, не можел да се концентрира върху нищо друго. Ищецът бил принуден да вземе заем от приятел в размер на 10 440 лева, за да заплати адвокатския хонорар на адвокат, който да го представлява по делото. През целия период от края на 2017г. до края на 2023 г., ищецът ежедневно се сблъсквал с проблеми от битово, финансово, психическо, емоционално и здравословно естество. Образуваното срещу него дело станало достояние както на неговите близки, така и на негови приятели. Отношенията в семейството на П. станали изключително обтегнати и често се стигало до скандали, тъй като родителите на ищеца били силно притеснени от крупната сума, която КПКОНПИ претендирала да отнеме от техния син. С оглед установяване произхода на средства, постъпили в патримониума на ищеца се наложило като свидетел по делото да бъде ангажирана неговата 86 годишна 3 баба, както и двама близки приятели на П. от които ищецът неколкократно е получавал заемни средства. Това обстоятелство изключително много го разстроило, чувствал се силно унизен и безпомощен да се справи със ситуацията. Накърнени били неговите чест и достойнство. В продължение на 5 години ищецът бил лишен от възможността да използва по предназначение банковите си сметки, тъй като запорът върху банковите му сметки бил наложен пред месец август 2018г. и отменен едва през месец октомври 2023г.

Това обстоятелство създало сериозни затруднения за ищеца при намирането на работа, тъй като се налагало всеки път да дава обяснения защо не можел да получава заплатата си по банков път. Такъв „подход“ при наемане на работа събуждал силно съмнение у работодателя и често ставал причина да се подхожда с недоверие към П., макар че същият бил съвестен работник. С течение на времето и сред колегите му се разчуло, че имуществото му ще бъде отнето. Приказките зад гърба му много го тормозели, което го карало да страни и да сведе социалните си контакти до минимум. Производството, образувано по исковата молба на КПКОНПИ срещу П. е продължило 5 години, в продължение на които П. се е чувствал застрашен от евентуално осъждане да заплати значителни суми в полза на държавата. През този период ищецът е бил лишен от възможността да води спокоен начин на живот.

Случващото се се е отразило неблагоприятно върху психиката му, чувствал се силно унизен и депресиран, трудно му било да се ангажира с обичайните си ежедневни задължения и малко по малко изпаднал в състояние на социална изолация.

По изложените съображения ищецът претендира вреди, претърпени в резултат на действията на КОНПИ по обезпечаване на бъдещ иск, предявяването на този иск и приключването на производството, поради отхвърляне изцяло на иска на Комисията. От 2018г. до 2023г. на Д. А. П. и неговите близки са причинени неимуществени вреди, вследствие на действия, неправомерно извършени от КОНПИ. С действията си КОНПИ /действията на Комисията по обезпечаване на иска, предявяването на този иск и в крайна сметка, приключилото в полза на Д. А. П. съдебно производство/, са причинени вреди на ищеца, поради тяхна незаконосъобразност и тези вреди подлежат на обезщетяване по реда на ЗОДОВ - чл. 2а.

По изложените съображения се настоява за уважаване в цялост на предявените искове. Претендират се сторените по делото разноски.

Надлежно уведомен, ответникът оспорва иска. Счита, че в настоящия случай не е налице незаконосъобразен акт на Комисията, от който да са възникнали вреди за ищеца. Комисията е специализиран държавен орган, елемент от системата на администрацията, но въпреки това, нейните актове и действия нямат пряко действие върху правната сфера на лицата. Анализът на актовете и действията на КПКОНПИ (понастоящем КОНПИ) и органите по смисъла на тогава действащия ЗОПДНПИ показва, че във фазата, в рамките на която се проверява имущественото състояние на лицата, дейността няма властнически характер, разбирана като възможност със свои актове Комисията и нейните органи, чрез метода на власт и подчинение, да въздействат едностранно в правната сфера на лицата. КПКОНПИ 4

(понастоящем КОНПИ) е действала при обвързана компетентност, а именно при получаване на уведомление по предвидения в закона ред, и от компетентния за това орган, Комисията има задължение да извърши съответната проверка, да установи имуществото на лицето и да извърши преценка дали са налице основанията за отнемането му. Държавният орган е направил обосновано предположение, че имуществото е придобито пряко или косвено от престъпна дейност, доколкото не е установен законен източник.

Действията на органите на Комисията са законосъобразни, тъй като в нито един момент не е налице незаконосъобразен акт или незаконосъобразни действия/бездействия от страна на КПКОНПИ или нейните органи. Няма акт, респективно действие или бездействие, което да е в нарушение на закона.