Решение № 72 от 06.07.2023, Софийски окръжен съд

РЕШЕНИЕ

№ 72 гр. София, 06.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ ОКРЪЖЕН СЪД, III ПЪРВОИНСТАНЦИОНЕН

ТЪРГОВСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Георги Д. Чолаков при участието на секретаря Юлиана Д. Божилова като разгледа докладваното от Георги Д. Чолаков Търговско дело № 20221800900221 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл.239 от ГПК.

Министерство на отбраната на Република България, представлявано от министъра на отбраната, е предявил срещу "А.Б.Г." ЕООД, ЕИК и ЗАД "Д.Б.Ж.З." АД, ЕИК, следните обективно и субективно съединени кумулативно и при условията на евентуалност искове :

1. първи главен иск с правно основание чл.55, ал.1, предл.3-то от ЗЗД, предявен срещу ответника "А.Б.Г." ЕООД – за връщане на сумата от 6 977 918 лева, съставляваща авансово заплатена от ищеца цена по прекратен на 30.08.2022 год. договор за проектиране и изпълнение № ВИ 06-60/27.12.2019 год. за възлагане на обществена поръчка с предмет „Проектиране и изграждане на полеви лагер с комунално-битов сектор, спални помещения и пречистващи съоръжения на в.ф. 22 280 – Корен“, сключен между страните, ведно със законната лихва върху сумата, считано от предявяване на иска, 08.12.2022 год., до окончателното й заплащане;

2. втори главен иск с правно основание чл.92, ал.1 от ЗЗД, предявен срещу ответника "А.Б.Г." ЕООД – за заплащане на мораторна неустойка в размер на 1 162 986.33 лева, дължима на осн. чл.26, ал.1 от сключения между страните договор за проектиране и изпълнение № ВИ 06-60/27.12.2019 год. за възлагане на обществена поръчка с предмет „Проектиране и изграждане на полеви лагер с комунално-битов сектор, спални помещения и пречистващи съоръжения на в.ф. 22 280 – Корен“, ведно със законната лихва върху сумата, считано от предявяване на иска, 08.12.2022 год., до окончателното й заплащане;

1

3. трети главен иск с правно основание чл.92, ал.1 от ЗЗД, предявен срещу ответника "А.Б.Г." ЕООД – за заплащане на компенсаторна неустойка в размер на 1 162 986.33 лева, дължима на осн. чл.28, ал.2 от сключения между страните договор за проектиране и изпълнение № ВИ 06-60/27.12.2019 год. за възлагане на обществена поръчка с предмет „Проектиране и изграждане на полеви лагер с комунално-битов сектор, спални помещения и пречистващи съоръжения на в.ф. 22 280 – Корен“, ведно със законната лихва върху сумата, считано от предявяване на иска, 08.12.2022 год., до окончателното й заплащане;

4. евентуален иск с правно основание чл.432, ал.1 във вр. с чл.429, ал.1, т.2 от КЗ, предявен срещу ответника ЗАД "Д.Б.Ж.З." АД – в случай на отхвърляне на първия главен иск с правно основание чл.55, ал.1, предл.3-то от ЗЗД, предявен срещу ответника "А.Б.Г." ЕООД, за осъждане на ответника ЗАД "Д.Б.Ж.З." АД да заплати на ищеца сумата от 6 977 918 лева, съставляваща застрахователна сума – гаранция за възстановяване на авансово плащане в същия размер, платено от Министерство на отбраната на "А.Б.Г." ЕООД по договор за проектиране и изпълнение № ВИ 06-60/27.12.2019 год. за възлагане на обществена поръчка с предмет „Проектиране и изграждане на полеви лагер с комуналнобитов сектор, спални помещения и пречистващи съоръжения на в.ф. 22 280 – Корен“, дължима по сключена с полици № BG 0501 19 000001244 от 27.12.2019 год., № BG 0501 21 000000838 от 26.05.2021 год., № BG 0501 21 000001985 от 26.10.2021 год. и № BG 0501 21 000002440 от 22.12.2021 год., застраховка „Гаранция в полза на възложител“ на ЗАД "Д.Б.Ж.З." АД, ведно със законната лихва върху сумата, считано от предявяване на иска, 08.12.2022 год., до окончателното й заплащане.

Претендират се и направените по делото разноски.

С исковата молба се твърди, че на 27.12.2019 год. между Министерство на отбраната и "А.Б.Г." ЕООД бил сключен договор за проектиране и изпълнение № ВИ 06-60/27.12.2019 год. за възлагане на обществена поръчка е предмет „Проектиране и изграждане на полеви лагер с комунално-битов сектор, спални помещения и пречистващи съоръжения на в.ф. 22 280 – Корен“.

Съгласно чл.1, ал.2 от договора изпълнителят следвало да извърши следните дейности като част от предмета на същия:

1.

Изработване на инвестиционен проект във фаза „Работен проект“ в съответствие е изискванията на Наредба № 4/21.05.2001 год. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

2.

Изготвяне на план за управление на строителните отпадъци в обхват и съдържание съгласно Наредбата за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали и Наредба № 7 от 24.08.2004 год. за изискванията, на които трябва да отговарят площадките за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци и ЗУО;

3.

Изготвяне на подробни количествено-стойностни сметки за обекта по всички части на инвестиционния проект;

2

4.

Упражняване на авторски надзор по всички части на проекта в съответствие е разпоредбите на ЗУТ и подзаконовите нормативни актове към него;

5.

Изпълнение на строително-монтажни работи, съгласно изготвения работен инвестиционен проект по т.1;

6.

Изготвяне на екзекутивна документация в т.ч. на геодезическа снимка на изпълнения обект в графичен и цифров вид, след завършване на СМР.

Общият срок за изпълнение на сключения договор бил 488 календарни дни, като съгл. чл.6, ал.2 срокът за изготвяне на инвестиционен проект във фаза „Работен проект“, подробни количествено-стойностни сметки и плана за управление на строителните отпадъци бил 89 календарни дни и започвал да тече от датата на връчване на договора на изпълнителя.

Съгласно чл.2, ал.1 от договора общата му стойност била в размер на 5 814 931.67 лева без ДДС или 6 977 918 лева с ДДС. Съгласно чл.4, ал.1 възложителят следвало да заплати на изпълнителя еднократно авансово възнаграждение в размер на 6 977 918 лева с ДДС или 100 % от общата стойност на договора. Авансът следвало да се преведе на изпълнителя до 60 дни след представяне на фактура за размера на аванса и оригинал на 100% безусловна и неотменяема банкова гаранция или застрахователна полица за исканата сума, обезпечаваща авансовото плащане чрез покритие на отговорността на изпълнителя в полза на възложителя – и двете със срок на валидност 60 календарни дни след подписване на протокол обр. № 16 от Наредба № 3 от 31.07.2003 год. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството или парична гаранция, преведена по сметка на дирекция „Финанси“.

Твърди се, че в изпълнение горното ищецът заплатил авансово цялата сума по договора с платежно нареждане от 31.12.2019 год.

Сочи се, че съгласно чл.6, ал.1 от договора срокът за изпълнение бил 488 календарни дни, а съгласно ал.2 срокът за изготвяне на инвестиционен проект във фаза „Работен проект“, подробни количествено-стойностни сметки и плана за управление на строителните отпадъци бил 89 календарни дни и започвал да тече от датата на връчване на договора на изпълнителя – от 30.12.2019 год., видно от приемо-предавателен протокол от 30.12.2019 год.

Съгласно чл.13, т.2 от договора изпълнителят се задължавал по преценка на възложителя да отстрани за своя сметка забележките, получени от компетентните органи в резултат от разглеждането на документите по чл.13, т.1 или да извърши преработка на проектната документация в срок до 15 календарни дни след предаването на същите от възложителя.

Във връзка с изпълнението на задължението си за изработване на инвестиционен проект на 10.03.2020 год. изпълнителят представил за съгласуване от възложителя проект, който е бил изпратен за становище на Сухопътни войски /СВ/. След констатиране на забележки от страна на възложителя на 13.05.2020 год. изпълнителят предал преработен проект с писмо № 21-38-483/13.05.2020 год. Проектната документация била изпратена отново за становище от СВ на 18.08.2020 год. и след получаване на становището на 3

18.09.2020 год. проектът бил върнат за корекции на дружеството на 01.10.2020 год. С писмо peг. № 21-38-483/18.12.2020 год. възложителят е изискал внасяне на необходимите допълнения.

На 17.11.2021 год. дружеството е предало коригиран инвестиционен проект и същият бил изпратен за становище от служба „Военна полиция“. На 08.12.2021 год. проектът бил върнат със забележки от служба „Военна полиция“ и изпратен на изпълнителя за корекции на 14.12.2021 год.

Сочи се, че видно от горното, с оглед съгласуването на инвестиционния проект възложителят е връщал нееднократно за отстраняване на забележки представения проект, като с писмо peг. № 21-38-38/14.12.2021 год. МО е поискало от изпълнителя внасяне на необходимите допълнения към инвестиционния проект. С оглед многократното връщане на инвестиционния проект за корекции с писмо peг. № 21-38-38/18.01.2022 год. МО е уведомило изпълнителя, че инвестиционните проекти са му били върнати за преработка, като срокът за отстраняване на забележките бил 15 календарни дни съгласно чл.13, ал.2 от договора, за което е в просрочие и ще му бъдат начислени неустойки за срока на забава.

Сочи се, че съгласно чл.4, ал.1, изр.2-ро от договора изпълнителят следвало да обезпечи авансово заплатената сума, като представи оригинал на 100 % безусловна и неотменяема банкова гаранция или застрахователна полица за исканата сума, обезпечаваща авансовото плащане чрез покритие на отговорността на изпълнителя в полза на възложителя, и двете със срок на валидност 60 календарни дни след подписване на протокол образец № 16 или парична гаранция, преведена по сметка на дирекция „Финанси“. Тъй като последните представени от изпълнителя застрахователни полици са били със срок на валидност до 31.03.2022 год. и с оглед неизпълнените към този момент дейности от изпълнителя, с писмо с peг. № 20- 43-7/23.03.2022 год. е изискано от "А.Б.Г." ЕООД да представи полица за удължаване на срока на гаранцията за изпълнение. Писмото се е върнало като „непотърсено“ на 14.04.2022 год., видно от приложеното известие за доставяне. От страна на дружеството не била представена гаранция за изпълнение с удължен срок на валидност, като последната представена застрахователна полица за изпълнение е била с валидност до 31.03.2022 год.

След констатираната забава и неизпълнение на задълженията на "А.Б.Г." ЕООД по договора до дружеството била изпратена нотариална покана pег. № 11-00-56/15.08.2022 год., с която ответникът бил уведомен, че съгласно чл.26, ал.1 от договора при неспазване сроковете за изпълнение изпълнителят дължи неустойка в размер на 0.1 % от стойността на неизпълнената част от договора без ДДС за всеки просрочен ден, но не повече от 20 % от стойността му. Посочено е, че дължимата от изпълнителя неустойка за забава е в размер на 1 162 986.33 лева без ДДС, като в поканата бил даден 7-дневен срок за заплащане на дължимата неустойка за забава от страна на дружеството, считано от датата на връчването на поканата. Същият срок е бил даден и за връщане на авансово заплатената от Министерство на отбраната сума в размер на 6 977 918 лева с ДДС по сметката на възложителя, като е посочено, че договорът за проектиране и изпълнение е прекратен 4 едностранно, считано от изтичане на 7-дневния срок от връчване на поканата, на основание чл.35, ал.1, т.2 от договора – тъй като в процеса на изпълнение се констатирало изоставане с повече от 30 дни, даващо правото на възложителя да го прекрати едностранно.

Нотариалната покана била връчена на 22.08.2022 год. на управителя на "А.Б.Г." ЕООД. След изтичането на дадения в поканата седемдневен срок – на 30.08.2022 год., договорът бил прекратен едностранно от Министерство на отбраната.

С уточняваща молба от 05.01.2023 год. ищецът пояснява, че забавата във връзка с начислената мораторна неустойка следва да се изчислява от датата на изтичането на 15дневния срок по чл.13, т.2 от договора, считано от получаването на писмо peг. № 21-3838/14.12.2021 год. от първия ответник – на 15.12.2021 год. След изтичане на срок за отстраняване на корекциите ответникът е в забава при изпълнението на задължението си, считано от 31.12.2021 год. до 18.07.2022 год. за период от двеста дни. Това е максималният срок, за който може да бъде начислена неустойка съгласно клаузата на чл.26, ал.1 от договора, а именно – 20 % от стойността на договора при забава от 0.1 % от стойността на неизпълнената част за всеки просрочен ден.