Решение № 113 от 24.11.2023, Окръжен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 113 гр. Велико Търново, 24.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО в закрито заседание на двадесет и четвърти ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Еманоел Вардаров като разгледа докладваното от Еманоел Вардаров Търговско дело №

20234100900120 по описа за 2023 година

Производство по реда на чл.25 ал.4 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел - по реда на Глава XXI oт ГПК.

Производството по делото е образувано по жалба oт Сдружение “Ловно-рибарско дружество Сокол-1899 гр.Елена” с ЕИК:104530118 представлявано от Председател Т. Й. К. срещу Отказ№20230929195707-2/07.11.2023г., на основание чл.24 от ЗТРРЮЛНЦ, с който длъжностното лице при АВ е отказало обявяване на Годишен финансов отчет в търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ по партидата на Сдружение “Ловно-рибарско дружество Сокол-1899 гр.Елена”. Твърди се, че отказът на длъжностното лице по регистрация/ДЛР/ да впише заявените промени бил незаконосъобразен, защото бил направен при напускане обхвата на проверката, очертан в чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ. Проверката на длъжностното лице по регистрация е формална и при нея се съобразяват единствено условията но чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ(обхваща и преценката дали заявеното за вписване обстоятелство съществува, както и съответствието му със закона, което се установява от представените към заявлението документи, съответно дали подлежащия на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона - чл.21 т.5 от ЗТРРЮЛНЦ), но не и стоящи извън тях изисквания, пито правните последици от вписването и тяхната законосъобразност(чл.24 ал.1 oт ЗТРРЮЛНЦ). Съгласно чл.21 т.4 от ЗТРРЮЛНЦ към заявлението се прилагат всички изискуеми документи, като в чл.62а от Наредба№1/14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп до ТРРЮЛНЦ се сочи, че това са документите, които доказват изпълнението на изискванията относно приемането на подлежащия на обявяване акт. При заявление за обявяване на актове проверката се свежда до това дали подлежащия на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона, т.е. преценката е за външна редовност и означава съпоставка на приложените към заявлението документи. Общественият интерес налагал третите лица да бъдат информирани за настоящото правно положение на търговеца, но за разлика от вписването на 1 обстоятелства, които пораждат както вътрешни отношения, така и външни отношения от съществено значение за трети лица. обявяването на актове има само декларативен характер и не уврежда права както на акционера, така и на трети лица. Именно поради това, при заявление за обявяване на актове, респ.на ГФО, проверката се свежда до формалната преценка за редовността на акта и наличието на доказателства за неговото приемане от съответния орган. Преди да постанови отказа си длъжностното лице дало указания на заявителя за отстраняване нередовностите на заявлението, които са оповестени по електронната партида на сдружението на 02.11.2023г. в 14:54часа/със срок за изпълнение 05.11.2023г./, което е станало 1 месец и три дни след подаване заявлението за обявяване на ГФО за 2022г., при нормативно предвиден в чл.22 ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ срок/не по-късно от следващия работен ден от постъпването на заявлението в регистъра/ за обявяване на указанията по партидата на заявителя. За да откаже обявяването, ДЛР към АВ-ТР е следвало да се увери, че заявителят е уведомен за дадените указания и кога е станало това. От своя страна и в рамките на предвидения по чл.22 ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ срок, заявителят бил длъжен да следи, в рамките на посочения еднодневен срок, дали на електронната партида или на електронна поща/в случаите когато е посочена/ има указания от ДЛР към АВ-ТР и ако има такива, да отстрани нередовностите в законния срок. Счита, че такова задължение не можело да се вмени на заявителя, когато ДЛР към АВ-ТР не е оповестило указанията в законовия срок около 1 месец по-късно. Като е отказало да обяви ГФО за 2022г. по партидата на дружеството, без да се увери несъмнено, че заявителят е уведомен за дадените указания, ДЛР постановило неправилен отказ, който следвало да бъде отменен. Доколкото заявителят не бил редовно уведомен за тях, отказът на АВ е незаконосъобразен и следвало да бъде отменен с указания до ДЛР да даде указания но реда на чл.22 ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ. Моли съда да постанови решение, с което да бъде отменен Отказ№20230929195707-/07.11.2023г. и бъде задължено длъжностното лице по регистрация към АВ-ТР да впише на промените в обстоятелствата по заявление с вх.№20230929195707/29.09.2023г.

Депозиран е отговор по жалбата по реда на чл.25 ал.2 от ЗТРРЮЛНЦ от страна на Агенция по вписванията(чрез юрисконсулт Г. И.), с който се изразява становище за неоснователност на жалбата и за правилност и законосъобразност на постановения отказ. Подкрепят се мотивите на постановения отказ. Правилни и обосновани били изводите на ДЛР във връзка с искането за обявяване на ГФО по партидата на сдружението, съгласно чл.40 ал.2 от ЗЮЛНЦ следвало да бъде изготвен и годишен доклад за дейността, който съобразно чл.40 ал.2 от ЗЮЛНЦ се заявява за обявяване заедно с финансовия отчет в регистъра на ЮЛНЦ, воден от АВ. Това следвало и от чл.22 ал.5 ввр. чл.21 т.4 от ЗТРРЮЛНЦ. Следвало да се представи декларация по чл.62а ал.2, т.2 от Наредба№1/14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп до ТРРЮЛНЦ, доказваща приемането на представения за обявяване ГФО за 2022г. и да съдържа идентификационни данни за отчетната единица. Към заявлението били представени страници от различни части на ГФО, които не било възможно да бъдат определени към коя отчетна единица се отнасяли, така и към коя част на отчета и за коя година били относими. При обявяване на ГФО по електронен път, всички части и приложения, от който бил съставен съответния ГФО, следвало да бъдат инкорпорирани в един файл. Нередовно било и представеното пълномощно на адв.Л.П. от ВТАК, легитимиращо го като оправомощено лице по смисъла на чл.15 ал.1 т.4 от ЗТРРЮЛНЦ към датата на подаване на заявлението с упълномощител Т. Й. К.(в качеството на физическо лице), като не било записано, че действа в качеството на представляващ определено юридическо лице, а и не били изписани идентификационни данни за сдружението съгласно регистрацията му. Дадените от ДЛР указанията не били изпълнени в законоустановения срок, поради което и на основание чл.22 ал.5 от 2

ЗТРРЮЛНЦ правилно и законосъобразно ДЛР постановило обжалвания по заявление per.

№20230929195707/29.09.2023г. Следвало да се имат предвид изискванията на разпоредбите на чл.21 ал.3 т.2 от Наредба№1/14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп до ТРРЮЛНЦ, според които при промяна на обстоятелства към заявлението се прилага преписът от дружествения договор/учредителния акт/, съдържащ промяната, заверен от органа, представляващ дружеството.

Моли да бъде отхвърлена жалбата и потвърден като правилен и законосъобразен обжалвания отказ. На основание чл.25 ал.6 от ЗТРРЮЛНЦ ввр. чл.81 от ГПК, моли да бъдат присъдени в полза на АВ съдебни разноски(за юрисконсултско възнаграждение) в размер на 150.00лв.

Съдът обсъди наведените доводи и, след преценка на доказателствата по делото, приема:

Със заявление по образец Г2 с вх.per.№20230929195707 постъпило искане от Сдружение “Ловно-рибарско дружество Сокол-1899 гр.Елена” с ЕИК:104530118 представлявано от Председател Т. Й. К.(чрез адв.Л.П. от ВТАК) за обявяване на годишния финансов отчет/ГФО/ по партидата на сдружението.

Длъжностното лице по регистрацията/ДЛР/ намерило при извършената проверка на основание чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ, съгласно чл.40 ал.2 от ЗЮЛНЦ следвало да бъде изготвен и годишен доклад за дейността, който съобразно разпоредбата на чл.40 ал.3 от ЗЮЛНЦ се заявявал за обявяване заедно с финансовия отчет в регистъра на ЮЛНЦ, воден от АВ. На основание чл.22 ал.5 ввр. чл.21 т.4 от ЗТРРЮЛНЦ, за извършване на исканото вписване следвало да бъде приложен годишен доклад за дейността на сдружението. Следвало да се представи декларация по чл.62а ал.2 т.2 от Наредба № I за водене, съхраняване и достъп до ТРРЮЛНЦ, доказваща приемането на представения за обявяване ГФО за 2022г., в т.ч. и с идентификационни данни за отчетната единица, съгласно регистрацията на сдружението - наименование на сдружението съгласно регистрацията му. След като към заявлението били представени страници от различни части на ГФО, които не било възможно да бъдат определени както към коя отчетна единица се отнасят, така и към коя част на отчета и за коя година са относими, са дадени указания при обявяване на ГФО по електронен път, всички части и приложения, от който е съставен съответния ГФО, да бъдат инкорпорирани в един файл. Изискано е да бъде приложено изрично пълномощно, съставено съгласно изискванията на ЗАдв. за представителство пред АВ в полза на заявителя, легитимиращо го като оправомощено лице но см. на чл.15, ал.1, т.4 от ЗТРРЮЛНЦ към датата на подаване на заявлението.(В представеното пълномощно не било посочено сдружението, отношение на което е предоставена представителната власт, а упълномощител е Т. Й. К. в качеството на физическо лице, доколкото не било записано, че действа в качеството на представляващ определено юридическо лице, а в пълномощното не били изписани идентификационни данни за сдружението съгласно регистрацията му - наименование и ЕИК. Изложените указания били оформени в писмена форма Указания№20230929195707/02.11.2023г., като в същите било указано на заявителя, че следва да бъдат изпълнени до изтичане на срока по чл.19 ал.2 от ЗТРРЮЛНЦ. Указанията за отстраняване нередовностите на заявлението, които са оповестени по електронната партида на сдружениетозаявител на 02.11.2023г. в 14:54часа/със срок за изпълнение 05.11.2023г./ което е станало 1 месец и три дни след подаване заявлението за обявяване на ГФО за 2022г.

С уведомително писмо№20230929195707-2/07.11.2023г. по електронната партида на сдружението-заявител е изпратен Отказ№20230929195707-2/07.11.2023г., на основание чл.24 от ЗТРРЮЛНЦ, с който ДЛР при АВ е отказало обявяване на Годишен финансов отчет в търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ по партидата на Сдружение “Ловно-рибарско дружество Сокол1899 гр.Елена”. В цитирания отказ по същество са изложени мотиви с идентично съдържание на 3 тези в указанията за отстраняване нередовностите на заявлението, като е посочено неизпълнение на указанията и основанието за изготвения отказ - чл.22 ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ.

При така установеното от фактическа страна, съдът достига до следните правни изводи:

Жалбата е депозирана в установения за това 7-дневен срок от уведомяването на заявителя за постановения отказ, като изхожда от надлежно легитимиран за това правен субект(в т.ч. и след валидиране по чл.101 от ГПК на действията на адв.Л.П. от ВТАК по подаване на жалбата) и в този смисъл се явява процесуално допустима.

Обхватът на проверката извършвана от ДЛР при заявление за обявяване на ГФО е регламентиран от разпоредбата на чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ и чл.62а от Наредба№1/14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп до ТРРЮЛНЦ ввр. чл.38 от ЗСч. В чл.21 т.4 от ЗТРРЮЛНЦ е посочено, че към заявлението се прилагат всички изискуеми документи, съответно подлежащия на обявяване акт. В чл.62а ал.2 от цитираната Наредба№1/14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп до ТРРЮЛНЦ, отнасящ се до заявлението за обявяване на ГФО, е посочено, че към заявлението се прилагат подлежащия на обявяване ГФО в оригинал, нотариално удостоверен препис или заверен от заявителя препис, както и документите, които доказват изпълнение на изискванията относно приемането на подлежащия на обявяване ГФО. Съгласно чл.21 т.6 от ЗТРРЮЛНЦ ДЛР проверява дали е представена декларация по чл.13 ал.4 от ЗТРРЮЛНЦ.

Изискуемите документи за обявяване на ГФО са посочени в чл.62а ал.2 от цитираната Наредба№1/14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп до ТРРЮЛНЦ, а именно: заявление по образец, съгласно приложение №Е2, подлежащият на обявяване ГФО и годишен доклад за дейността в оригинал, нотариално удостоверен препис или заверен от заявителя препис и документите, които доказват изпълнението на изискванията относно приемането на подлежащия на обявяване актове. Доколкото не са налице изключенията, предвидени в чл.42 ал.1 от ЗСч. ввр. чл.38 ал.1 т.2 от ЗСч. следва да се приеме, че сдружението-заявител е от категорията на юридическите лица с нестопанска цел, за които съществува задължение за съставяне на годишен доклад за дейността в срок до 30 септември на следващата година. Годишният финансов отчет/ГФО/ се обявява само заедно с годишния доклад за дейността на дружеството, когато то е задължено да съставя такъв. Липсата на такъв доклад обуславя неоснователност на заявлението за обявяване на годишния финансов отчет. Не са налице и доказателства, относими към изискването на чл.62а ал.2 от цитираната Наредба№1/14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп до ТРРЮЛНЦ относно представянето на документите, които доказват изпълнението на изискванията за приемане на подлежащия на обявяване ГФО и годишния доклад за дейността на сдружението.