Решение № 1805 от 07.11.2025, Административен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 1805

Перник, 07.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Перник - VI състав, в съдебно заседание на седми октомври две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

АНТОНИЯ АТАНАСОВА-АЛЕКСОВА

При секретар ЕМИЛИЯ ВЛАДИМИРОВА като разгледа докладваното от съдия АНТОНИЯ АТАНАСОВА-АЛЕКСОВА административно дело № 20247160700661 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството по реда на чл. 145 – чл. 178 от АПК е образувано по жалба подадена:

О.: Д-р Н. А. ИППИМП - *** [ЕИК] със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица]/21, представлявано от Н. А., със съдебен адрес - адрес за призоваване: [населено място] - 1000. [улица], търговски дом, ет.**, кантора **

ЧРЕЗ адв. Б. В., член на САК

ПРОТИВ: Протокол без № от 05.11.2024 г. за провеждане на търг с тайно наддаване за отдаване под наем на недвижим имот - сграда здравно заведение, находящо се в [жк], бл. 1 - собственост на МБАЛ „**” АД, [населено място], получен срещу подпис на 18.11.2024г.

Жалбоподателя твърди, че в качеството си на участник в конкурса и в същото време класиран, като такъв на 4-то място за него възниквал правен интерес от обжалване на Протокол без № от 05.11.2024 г., поради което на основание чл. 146, т. 3, т. 4 и т. 5 от АПК, го обжалва изцяло, като изготвен и постановен при съществени нарушения на административнопроцесуалните правила, при нарушение на материалния закон, несъответстващ с целта на закона, както и постановен в пълно противоречие с действителната фактическа обстановка.

Поради което моли да бъде постановено съдебно решение, с което да се отмените изцяло посочения ИАА - Протокол без № от 05.11.2024 г. за провеждане на търг с тайно наддаване за отдаване под наем на недвижим имот - С. З. заведение, находящо се в кв. Христо Смирненски”, бл.1 - собственост на МБАЛ „**" АД, [населено място] и бъдат присъдите направените по делото разноски.

В съдебно заседание, жалбоподателят редовно призован, чрез процесуалния си представител, поддържа депозираната жалба и моли съда да постанови съдебно решение, по съображенията изложени във жалбата. Претендира присъждане на всички разноски заплатена държавна такса от 50.00лв. и заплатено адвокатско възнаграждение от 600.00 лв.

Прави възражения за прекомерност на претендираната безплатна правна помощ на адвокатското възнаграждение на заинтересованата страна

Ответникът по жалбата – МБАЛ „**“ АД, редовно призован, чрез процесуалния си представител, моли да бъде потвърден обжалвания протокол издаден от комисията по провеждане на търга, както и проведената процедура, като правилна и законосъобразна при спазване на нормативните правила. Моли да бъде отхвърлена жалбата, като неоснователна по изложените в отговора на жалбата мотиви. Представя подробно изложени съображения в писмен бележки.

Заинтересованата страна А. С. Е. редовно призован, чрез процесуалния си представител, моли да се постанови решение, с което да се остави жалбата без уважение и остави в сила протокола на комисията доколкото е приет от ВАС за административен акт. В класирането на жалбоподателя нямало никакви нарушения, а единствено била отразена предложена най-ниска цена. Класирането било извършено на база ценови оферти. Претендира присъждане на сторени разноски за безплатна правна помощ.

Заинтересованата страна С. С. К. редовно призован, не се явява не изпраща представител не изразява становище по съществото на делото.

Заинтересованата страна М. М. А. редовно призована, не се явява не изпраща представител не изразява становище по съществото на делото.

Съдът, след като провери процесуалните предпоставки за допустимост и констатира, че жалбата е подадена от процесуално легитимирана страна – лице с право и интерес от обжалването, с оглед дадените изрични указания с Определение № 6956/24.06.2025г. по адм.д. №3932/2025г на ВАС в предвидения преклузивен срок, пред надлежен съд съгласно чл. 133, ал. 1 от АПК, срещу подлежащ на съдебен контрол за законосъобразност, счита същата за допустима, поради което дължи разглеждането ѝ по същество.

Съдът, след като прецени доводите на страните и приобщените по делото писмени и гласни доказателства реда на чл. 235, ал. 2 във вр. с чл. 12 от ГПК, по препр. от чл. 144 от АПК и извърши по реда на чл. 168, ал. 1 от АПК цялостна проверка за законосъобразността на всички основания по чл.146 от АПК, за да се произнесе взе предвид следното:

От фактическа страна:

По делото не се спори, а и от представените писмени доказателства се установява, че Съвета на директорите на МБАЛ „**” АД, [населено място] на основание чл.29, ал.3 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия и т.1 от Правилата по Приложение 1 към чл.29, ал.2 от същия Правилник, както и на основание чл.69 от Закона за лечебните заведения с решение по т.2 от Протокол № 3-1 от 09.10.2024г. приел да се проведе търг с тайно наддаване за отдаване под наем на дълготраен материален актив-собственост на МБАЛ „**”, АД Сграда - Здравно заведение към МБАЛ „**“ АД, [населено място], ЦГЧ, [жк] бл. 1, със застроена площ от 308 кв.м. и РЗП- 616 кв.м. Акт за собственост на МБАЛ” **” АД - нотариален акт за собственост на недвижими имоти /констативен/ № 133, том I, рег.№ 835, дело № 121 от 2020 година, сграда с [идентификатор] по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед № РД-18- 91/13.10.2008 г. на Изп. директор на АГКК, с адрес на сградата: [населено място], [жк] бл.1, със ЗП от 308 кв. м„ на два етажа, с предназначение: Здравно заведение, разположена в поземлен имот с [идентификатор] съгласно скица на сграда №15-1055135-20.11.2019 г. на СГКК [населено място].

С решение от 16.10.2024 година изпълнителния директор на болницата в изпълнение на решение по т.2 от Протокол № 3-1 от 09.10.2024г. на Съвета на директорите на МБАЛ „**” АД, утвърдил начина на провеждане на търга, като определил началната тръжна наемна цена: 4 871.00 (четири хиляди осемстотин седемдесет и един) лв. с ДДС; стъпката на наддаване от 10% от началната тръжна цена; вид на търга - търг с тайно наддаване при открито заседание; депозит за участие в търга и начин на плащане на цената - парична сума в размер на 1000.00лв. датата, място и час на провеждане на търга е определена на 05.11.2024год. от 10.00 часа в кабинета на юристите, находящ се в [населено място], ул., „**” № 2, както и и в случай, че е подадено само 1 заявление; срок за получаване на тръжната документация е определен от датата на публикуване на решението до 01.11.2024г., след представяне на документ за внесена такса за тръжната документация в размер на 100,00 лева с включен ДДС, който се заплаща на касата на лечебното заведение; срока за приемане на заявления от участниците е определен до 16:00 часа на 01.11.2024г. на адрес: [населено място], ул.Брезник”№2, регистратура; определен е ден, място и час за провеждане на повторен търг както следва: в случай, че на 05.11.2024г. от 10.00 часа не се яви кандидат, търгът се обявява за непроведен и се провежда повторно на 19.11.2024г.от 10.00 часа, на същото място, като закупилите тръжна документация за първия търг, могат да участват в повторния търг без да е необходимо да купуват нова документация. Повторният търг, ще се проведе при същите условия, при които е обявен първия; определени са специални изисквания към кандидатите и други тръжни условия: срок на договора за наем- 3 години, кандидатите следва да спазят предвиденото предназначение за използване на обекта- здравно.

С решението от 16.10.2024г. изпълнителният директор на здравното заведение е утвърдил и тръжна документация, съдържаща: процедура за провеждането на търга и приложения – образци попълващи се към тръжната документация.

Видно от протокол от 05.11.2024г. за отваряне, разглеждане и класиране на постъпили оферти за участие за отдаване под наем на недвижим имот - Сграда - Здравно заведение, находящо се [жк] бл. 1 - собственост на МБАЛ „ **” АД, [населено място] чрез провеждане на търг с тайно наддаване, обявен по реда на т. 1.10 от Приложение № 1 към чл. 29, ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия на комисията, в състав: председател: П. П. - Юрисконсулт на МБАЛ „**” АД - [населено място]; членове: 1. адв. Е. И. - по договор за правно обслужване МБАЛ „**” АД - [населено място]; 2. Й. П. - на длъжност „Главен счетоводител” на МБАЛ „**” АД съгласно Регистър на постъпилите оферти, до крайния срок за подаване на оферти, обявен в тръжната документация - 16.00 ч. на 01.11.2024 г., в регистратура на МБАЛ „**” АД са постъпили 4 оферти, както следва: 1. Оферта с вх. № 3465/01.11.2024 г., подадена в 14.15 ч. от А. С. Е.; 2. Оферта с вх. № 3466/01.11.2024 г., подадена в 15.30 ч. от Д-р Н. И. А. - управител на „Д-р Н. А. ИППИМП - **” ЕООД; 3. Оферта с вх. № 3467/01.11.2024 г., подадена в 15.50 ч. от М. М. А.; 4. Оферта с вх. № 3468/01.11.2024 г., подадена в 15.51 ч. от С. С. К..

Заповед № 615/05.11.2024 година на Изпълнителния директор на МБАЛ „Рахила Ангелова” АД на изпълнителния директор на МБАЛ „**“ АД – [населено място] е назначена комисия в състав от председател, пет броя редовни членове и два броя – резервни членове, която да проведе заседание на 05.11.2024г. от 10:00 часа, на което да отвори и разгледа подадените оферти по реда на тяхното постъпване, съгласно изискванията по провеждане на търга, разписани в тръжната документация, утвърдена от изпълнителния директор. Да състави протокол за разглеждането, оценката и класирането на участниците, който да се представи на Възложителя за утвърждаване, след което да се уведомят участниците.

На 05.11.2024 година с начален час 10.00 часа, в стаята на юристите на МБАЛ „**” АД, находища се в [населено място], [улица] присъствие на представители на кандидатите А. С. Е. - в лично качество; Д-р Н. И. А. - управител на „Д-р Н. А. ИППИМП - **” ЕООД; Р. М. Р. - упълномощен представител с нотариална заверено пълномощно на „Д-р Н. А. ИППИМП - **” ЕООД; С. Б. С. - Т. - упълномощен представител на кандидата М. М. А.; С. С. К. - в лично качество, комисията извършила класиране, определила за спечелил търга с тайно наддаване за отдаване под наем на недвижим имот - Сграда - Здравно заведение, находящо се [жк] бл. 1 - собственост на МБАЛ „ ***” АД, [населено място], участника класиран на първо място - А. С. Е. с оферта вх. № 3465/01.11.2024 г., подадена в 14.15 ч., предложила на изпълнителния директор на МБАЛ “**” АД [населено място] да сключи договор за наем с определения за спечелил търга с тайно наддаване, при условията на пректо-договора за наем приложен към утвърдената тръжна документация и предложената от участника наемна цена.

Действията на комисията обективирани в протокол от 05.11.2024 г., са утвърдени от изпълнителния директор на МБАЛ “**” АД [населено място].

В протокола от 05.11.2024 г., утвърден от изпълнителния директор на МБАЛ “**” АД [населено място] е направено изрично отбелязване, че:

1. Оферта с вх. № 3465/01.11.2024 г., подадена в 14.15 ч. от А. С. Е. съдържа необходимите документи и отговаря на изискванията, поставени в тръжната документация и ценовото предложение на участника може и следва да бъде разгледано. Предлагана наемна цена е 7 222 (седем хиляди двеста двадесет и два) лева.

2. Оферта е вх. № 3466/01.11.2024 г., подадена в 15.30 ч. от Д-р Н. И. А. - управител на „Д-р Н. А. ИППИМП - **” ЕООД и ценовото предложение на участника може и следва да бъде разгледано. Предлагана наемна цена е 5 125,30 (пет хиляди сто двадесет и пет лв. и 0,30) лева.

3. Оферта е вх. № 3467/01.11.2024 г., подадена в 15.50 ч. от М. М. А.. Офертата съдържа необходимите документи и отговаря на изискванията, поставени в тръжната документация и ценовото предложение на участника може и следва да бъде разгледано. Предлагана наемна цена е 6 332,30 (шест хиляди триста тридесет и два лв. и 0,30) лева.

4. Оферта с вх. № 3468/01.11.2024 г., подадена в 15.51 ч. от С. С. К.: Офертата съдържа необходимите документи и отговаря на изискванията, поставени в тръжната документация и ценовото предложение на участника може и следва да бъде разгледано. Предлагана наемна цена е 5 845,20 (пет хиляди осемстотин четиридесет и пет лв. и 0,20) лева.