Решение № 549 от 17.06.2026, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 549 гр. Бургас, 17.06.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: МАРИЕТА Д. БУШАНДРОВА при участието на секретаря Красимира М. Андонова като разгледа докладваното от МАРИЕТА Д. БУШАНДРОВА

Административно наказателно дело № 20262120200163 по описа за 2026 година

Производството е по реда на чл. 58д - 63д от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Промет стиил“ ЕАД, ЕИК 130919989, представлявано от управителя ***, чрез адв. В. В. от САК, срещу Наказателно постановление № BG2025/10001901/НП/18.11.2025 г., издадено от началник на Отдел МРР в ТД Митница - Бургас, с което за нарушение на чл. 234, ал. 1, т. 1 от ЗМ, му е наложена имуществена санкция, в размер на 2617.13 лв.

В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован, се представлява от надлежно упълномощен представител, който поддържа жалбата и моли за отмяна на НП.

Моли за присъждане на разноски

Административнонаказващият орган, редовно призован, се представлява от чрисконсулт, който оспорва жалбата и моли за потвърждаване на НП. Прави искане за присъждане на разноски.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази доводите на страните, намира за установено следното от фактическа страна:

Със заповед за възлагане № ЗТД-1000-811/01.10.2024 г., изменена със заповед № ЗТД1000-943/04.11.2024 г., със заповед № ЗТД-1000-1019/27.11.2024 г., със заповед № ЗТД-1000143/12.02.2025 г. и със заповед № ЗТД-1000-193/28.02.2025 г., издадени от*** директор на ТД „Митница Бургас“, на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013 и чл. 84, ал. 1, т. 2 1 от Закона за митниците било възложено извършването на последващ контрол на декларирането на „ПРОМЕТ СТИИЛ” ЕАД, ЕИК 130919989. За резултатите от проверката бил изготвен писмен констативен доклад № BG001000/1/12/14.04.2025 г. с per. № 32116564/14.04.2025 г. Същият бил връчен на проверяваното лице с разписка за връчване на 22.04.2025 г. чрез г-н Талин Добрев, на длъжност главен счетоводител в „Промет Стиил” ЕАД и лице за съдействие по смисъла на чл. 84г, ал. 1, т. 7 от Закона за митниците, съгласно декларация на изпълнителния директор на проверяваното дружество.

В хода на последващия контрол било констатирано, че:

На 11.06.2023 г с ОМД с MRN 23BG001007055907R5 „ПРОМЕТ СТИИЛ“ ЕАД, в качеството си на вносител и декларатор, е декларирало за режим допускане за свободно обращение стока с описание „СТОМАНЕНИ ЗАГОТОВКИ С КВАДРАТНО СЕЧЕНИЕ/ОТ НЕЛЕГИРАНА СТОМАНА/, СЪДЪРЖАЩИ ТЕГЛОВНО ПОД 0,25% ВЪГЛЕРОД; РРЛ50x150x12000ММ 4SP MOD, 35 GS - 755 БР.; 6140653 КГ.; Р- Р.160x160x12000ММ 3SP MOD - 368 БР.; 3395120 КГ.“ На 19.06.2023 г., към гореописаната опростена декларация била подадена допълнителна декларация с MRN 23BG001007056130R0.

Стоката била с изпращач/износител PJSC KAMET-STEEL, Украйна и била превозена с моторен кораб APHRODITE I по коносамент № 1F/02.06.2023 г.

Елементите, въз основа на които били наложени вносните мита били както следва:

• Код по ТАРИК - 7207 11 16 00;

• Код на преференция - 100 „Ставки на митата по отношение на трети страни erga omnes“;

• Държава на произход - UA (Украйна);

• Условие на доставка - FOB, Пристанище Измаил, Украйна;

Митническата стойност, определена на основание чл. 70 и чл. 71, § 1, буква д) от Регламент (ЕС) № 952/2013, на база реално платената или подлежащата на плащане цена за стоката при продажбата й за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза, посочена в приложените към МД фактури, издадени от PJSC KAMET-STEEL, Украйна, била в общ размер от 4 473 850,42 Евро.

Предвид декларираното условие на доставката FOB, Пристанище Измаил, Украйна, декларираната действително платена или подлежаща на плащане цена за внасяните стоки била коригирана, както следва:

- С разходите за международен транспорт (морско навло) съгласно приложена към МД фактура № 05062023-014/05.06.2023 г. на стойност 279 559,80 USD, издадена от FAYETTE INTERNATIONAL HOLDINGS LTD, преизчислена в BGN в размер общо на 507 255,67 лв. спрямо курса за митнически цели 1,81448 USD/BGN към датата на приемане на ОМД в съответствие с разпоредбите на чл. 167, § 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013;

- С разходите за международен транспорт (морско навло) съгласно приложена към МД фактура № 05062023-015/05.06.2023 г. на стойност 46 302,08 USD, издадена от 2

FAYETTE INTERNATIONAL HOLDINGS LTD, преизчислена в BGN в размер общо на 84 014,19 лв. сцрямо курса за митнически цели 1,81448 USD/BGN към датата на приемане на ОМД в съответствие с разпоредбите на чл. 167, § 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013.

На база така приложените към МД фактури за покупка на стоката и за направени разходи за транспорт до мястото на въвеждане на митническата територия на Съюза, митническата стойност на стоката била определена, в общ размер от 591 269,86 лв.

Предвид декларираните елементи, въз основа на които били наложени вносните мита, изчисленият размер на вносно мито бил в размер на 0,00 лв.

Данъчната основа при внос по чл. 16 от ЗДДС била определена, на основание чл. 55, ал. 1 от същия закон, като митническата стойност на внасяната стока е увеличена със свързаните с вноса разходи в размер общо на 137 577,31 лв., в това число:

Разходи на стойност 77 579,37 лв., съгласно приложената към МД фактура № 0000047817/13.06.2023 г„ издадена от „БМФ ПОРТ БУРГАС“ АД;

Разходи на стойност 59 997,94 лв., посочени в декларация от 19.06.2023 г. на *** в качеството й на представител на „ПРОМЕТ СТИИЛ“ ЕАД.

Определената данъчна основа била в общ размер от 9 478 938,04лв.

В резултат на извършената проверка на счетоводната отчетност на „Промет Стиил“ ЕАД било установено следното:

Доставката на стоката от ОМД с MRN 23BG001007055907R5 (ДД с MRN 23BG001007056130R0) била отразена по дебита на счетоводна сметка 301000 „Доставка на материали“ срещу кредита на счетоводна сметка 401000 „Доставчици“ по партида 4010100028 „ЧАО КАМЕТ-СТАЛЬ“ в стойностно изражение в лева на основание приложените към МД фактури. Стойността по съставената стопанската операция съответства на стойността на декларираната цена на стоката, преизчислена по валутен курс 1,95583 BGN/EUR. Стоката била заприходена с количество, което съответствало на декларираното по дебита на счетоводна сметка 302010 „Заготовки“ срещу кредита на счетоводна сметка 301000 „Доставки на материали“.

Доставката на услугите по приложените към МД фактури, издадени от FAYETTE INTERNATIONAL HOLDINGS LTD и от „БМФ ПОРТ БУРГАС“ АД, били отразени по дебита на счетоводна сметка 301100 „Доставки на заготовка“ срещу кредита на счетоводна сметка 401000 „Доставчици“ по партидата на съответния доставчик.

В хода на извършения последващ контрол било установено следното по отношение на разходите в размер общо на 59 997,94 лв., декларирани с приложената декларация от 19.06.2023г. на Радостина Пончева, а именно:

- Разходи в размер на 57 428,04 лв. представляват разходи за транспорт на внасяната стока до първото й местоназначение на територията на страната по фактури, издадени от юридически лица и еднолични търговци, установени на територията на Република България, предвид събраните в хода на последващия контрол справки за извършени транспортни 3 услуги, както и първични счетоводни документи, относими към тях, предоставени с протокол, per. № 32-10525/10.01.2025 г., с протокол, per. № 32-26735/24.01.2025 г., с протокол, per. № 32-96922/27.03.2025 г. и с протокол, per. № 32- 98543/28.03.2025 г. Разходите в размер на 57 428,04 лв. се приравняват на свързани с вноса транспортни разходи по смисъла на чл.

55, ал. 1, т. 2 от ЗДДС, във връзка с което е установено, че същите са включени коректно в данъчната основа на стоката;

- Разходи в размер на 2 569,90 лв. (1 313,97 EUR) представляват разходи за застраховка на стоката по дебитно известие № 6866979/355004*331 от 01.08.2023 г., издадено от AON RISK SOLUTIONS, предоставено в протокол, peг. № 32-53442/18.02.2025 г.

Цитираното дебитното известие е отразено в счетоводната отчетност на „Промет Стиил“ ЕАД по дебита на счетоводна сметка 301100 „Доставка на заготовка“ срещу кредита на счетоводна сметка 401000 „Доставчици“ по партидата на AON RISK SOLUTIONS.

Разходите за застраховка в размер на 2 569,90 лв. са разходи до мястото, на което стоката е въведена на митническата територия на Съюза по смисъла на чл. 71, § 1, буква д), подбуква i) във връзка с чл. 70 от Регламент (ЕС) № 952/2013 и същите следва да бъдат прибавени към декларираната реално платена или подлежащата на плащане цена за внасяната стока при определяне на митническата и стойност.

Наред с гореизложеното, при проверка на съхраняваните първични счетоводни документи в счетоводната отчетност на „Промет Стиил“ ЕАД проверяващият екип установил първичен счетоводен документ, относим към стоката, допусната за свободно обръщение с ОМД с MRN 23BG001007055907R5 (ДД с MRN 23BG001007056130RO), а именно: Дебитно известие № 0000048363/24.07.2023 г., издадено от „БМФ ПОРТ БУРГАС“ АД, в което били включени разходи за претоварни операции, относими към стоката от ОМД с MRN 23BG001007055907R5 (ДД с MRN 23BG001007056130R0), в размер на 13 085,68 лв.

Посочените разходи се приравнявали на свързани с вноса транспортни разходи по смисъла на чл. 55, ал. 1, т. 2 от ЗДДС. Същите не били декларирани пред митническите органи и не били включени в данъчната основа на внасяната стока.

Доставката на услугите по дебитно известие № 0000048363/24.07.2023 г., издадено от „БМФ ПОРТ БУРГАС“ АД, била отразена по дебита на счетоводна сметка 301100 „Доставки на заготовка“ срещу кредита на счетоводна сметка 401000 „Доставчици“ по партидата на съответния доставчик.

Съгласно чл. 71, § 1, буква д) от Регламент (ЕС) № 952/2013, при определяне на митническата стойност съгласно член 70, към действително платената или подлежащата на плащане цена се прибавят разходите за транспорт и застраховка за внасяните стоки и разходите за товаро-разтоварните и обработващите операции, свързани с транспорта на внасяните стоки.

Съгласно чл. 55, ал. 1, т. 2 от ЗДДС, данъчната основа при внос е митническата стойност, увеличена със, доколкото вече не са включени в нея данъци, мита, налози и такси, дължими извън територията на страната, и мита, акциз и други такси, дължими при внос на територията на страната, и със свързаните с вноса разходи, като комисиона, опаковка, 4 транспорт и застраховка, направени до първото местоназначение на стоките на територията на страната.

Във връзка с направените констатации било установено,че: митническата стойност на стоката от ОМД с MRN 23BG001007055907R5 (ДД с MRN 23BG001007056130R0) била некоректна и била определена в нарушение на разпоредбите на чл. 70 и чл. 71, § 1, буква д) от Регламент (ЕС) №952/2013; данъчната основа на стоката от ОМД с MRN 23BG001007055907R5 (ДД с MRN 23BG001007056130R0) била некоректна и била определена в нарушение на разпоредбите на чл. 55, ал. 1, т. 2 от ЗДДС.

С оглед на гореизложеното била определена нова митническа стойност на стоката, допусната за свободно обръщение с ОМД с MRN 23BG001007055907R5 (ДД с MRN 23BG001007056130R0), а именно в общ размер на 9 343 930,63лв.

Размерът на установения в хода на проверката дължим ДДС при внос (В00) бил повисок от взетия под отчет и заплатен ДДС при внос (В00) към датата на поставяне на стоките под режим допускане за свободно обращение с общо 2 617,13 лв. (две хиляди шестстотин и седемнадесет лева и 13 ст.).

Във връзка с гореизложеното, по отношение на стоката, допусната за свободно обращение с ОМД с MRN 23BG001007055907R5 (ДД с MRN 23BG001007056130R0), били установени вземания за ДДС при внос в размер общо на 2 617,13 лв. (две хиляди шестстотин и седемнадесет лева и 13 ст.), които подлежат на вземане под отчет и заплащане.

На основание чл. 84к, ал. 1 от Закона за митниците, когато в хода на проверката в срока по чл. 84в, ал. 3, т. 6 от същия закон са събрани доказателства за извършени митнически нарушения или за различен размер на дължимите мита и други публични държавни вземания, митническите органи, извършващи проверката, се провежда с проверяваното лице заключително обсъждане на установените при проверката обстоятелства и възможните правни последици, произтичащи от тях, освен ако проверяваното лице се откаже писмено от обсъждането.