Решение № 25 от 16.09.2024, Районен съд - Дряново

РЕШЕНИЕ

№ 25 гр. Дряново, 16.09.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДРЯНОВО в публично заседание на двадесет и шести октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Емилия Дишева при участието на секретаря Кремена Димитрова като разгледа докладваното от Емилия Дишева Административно наказателно дело № 20234220200086 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба от Л. А. А. от гр. Велико Търново, ул. „***“ ***, чрез пълномощник адв. Д. С. от ВТАК, адрес за призоваване и съобщения гр. Велико Търново, ул. „***“ № ***, чрез адв. Д. С., против наказателно постановление № 350001973/26.06.2023 г. издадено от Директора на РД „АА“ гр. Плевен, с което за нарушение на чл. 19, ал. 1 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008 г. за условията и реда за извършване на превоз на пътници и товари за собствена сметка, издадена от министъра на транспорта, на основание чл. 105, ал. 1 от Закона за автомобилните превози на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв. Твърди се, че при съставяне на АУАН и при издаване на НП били допуснати съществени процесуални нарушения. Жалбоподателят счита, че не е извършил посоченото нарушение, тъй като процесният превоз не отговарял на легалното определение за „превоз за собствена сметка" и не се регулирал от Наредба № 8/2008 г. на МТ. Автомобилът бил „специален" и извършвал дейност при специален режим по Закона за управление на отпадъците по отпушване на канали, хидродинамично почистване и профилактика на канализационни системи, отводняване и отстраняване на аварии по ВиК мрежата. Искането е обжалваното наказателно постановление да бъде отменено. Претендират се разноски.

В съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя поддържа 1 жалбата.

За административнонаказващия орган не се явява представител.

При извършената служебна проверка съдът установи, че жалбата е подадена в законноустановения срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по същество.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства. От съвкупната им преценка съдът намира за установено следното от фактическа и правна страна:

На 07.06.2023 г., около 9,00 ч. на главен път I-5, на разклона за Дряновски манастир посока гр. Габрово, св. С. Д., инспектор в РД „Автомобилна Администрация“ – Плевен, съвместно с колегата си св. И. К., спрял за проверка жалбоподателя Л. А. А., като водач на автомобил Мерцедес Актрос 2540 с peг. № ***, собственост на “***“ ЕООД – клон ***, като на автомобила не била поставена табела “Превоз за собствена сметка”.

Свидетелите Д. и К. заявяват, че не си спомнят какъв вид е бил автомобила, но бил товарен от кат. N3.

На място св. Д., в присъствието на св. И. К., съставил против жалбоподателя Л. А.

А . Акт за установяване на административно нарушение бл. № 00397/07.06.2023 г. за това, че на 07.06.2023 г., в 09,07 ч. на главен път Е85, разклон Дряновски манастир посока Габрово, извършва превоз за собствена сметка с МПС Мерцедес Актрос 2540 с peг. № *** от кат. N3, като при провеката се установило следното : 1. Управителят на лицето за превоз на товари за собствена сметка не е осигурил при извършване на превоз за собствена сметка моторните превозни средства да са обозначени с табели с надпис "Превоз за собствена сметка". При извършване на гореописания превоз МПС не е обозначено със съответната табела, с което нарушил чл. 19, ал. 1 от Наредба № Н8/27.06.2008 г. на МТ. Жалбоподателят е подписал акта без възражения.

В законоустановения срок жалбоподателят депозирал писмено възражение вх. № 52-00-53-4551/13.06.2023 г., в което посочил, че процесният превоз не отговаря на легалното определение за „превоз за собствена сметка", дадено в ДР на Закона за автомобилните превози и в чл. 9 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008 г. и не се регулира от Наредба № 8/2008 г. на МТ. Автомобилът бил „специален" и извършвал дейност при специален режим по Закона за управление на отпадъците по отпушване на канали, хидродинамично почистване и профилактика на канализационни системи, отводняване и отстраняване на аварии по ВиК мрежата, като е налице и регистрация в съответните регистри по Закона за управление на отпадъците.

Въз основа на така съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление № 35-0001973/26.06.2023 г. на Директора на Регионална дирекция „Автомобилна Администрация“ – Плевен, в което административнонаказващият орган 2 е възприел изцяло констатациите на актосъставителя, поради което за нарушение на чл. 19, ал. 1 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008 г. за условията и реда за извършване на превоз на пътници и товари за собствена сметка, издадена от министъра на транспорта, на основание чл. 105, ал. 1 от Закона за автомобилните превози на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв.

В наказателно постановление е посочено, че в законоустановения срок е депозирано писмено възражение вх. № 52-00-53-4551/13.06.2023 г., но от страна на наказващия орган липсва обсъждане в тази насока.

От показанията на св. В. Д. Д., колега на жалбоподателя, се установява, че двамата работят във фирма „***“ ЕООД. На 07.06.2023 г. отивали в гр. Габрово, за да отпушат канал. Камионът, с който пътували и който бил спрян за проверка от служителите на РД „Автомобилна Администрация“ – Плевен, бил каналопочистващ, комбинирана цистерна, оранжева на цвят, с възможност да изсмуква утайка и да отпушва канализация.

От представените по делото доказателства се установява, че процесният автомобил е регистриран като „специален автомобил“ със специално предназначение.

Представен е трудов договор № 1/30.09.2022 г., видно от който жалбоподателят работи като шофьор във „***“ ЕООД, ЕИК 207056530, като дружеството има Разрешение Регистрационен документ за дейности по събиране и транспортиране на отпадъци № 04-РД-509-00 от 05.10.2022 г. издадено от Директора на РИОСВ - Велико Търново, като процесният автомобил Мерцедес Актрос с peг. № *** е посочен като превозно средство, с което ще се извършват дейностите по разрешението.

При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Разпоредбата на чл. 19, ал. 1 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008 г. за условията и реда за извършване на превоз на пътници и товари за собствена сметка, регламентира при извършване на превоз за собствена сметка моторните превозни средства да се обозначават с табели с надпис “Превоз за собствена сметка“. Табелата се поставя на предното стъкло на превозното средство от дясната страна.

Съгласно § 1, т. 4, б. „а” от ДР на ЗАвтП "Превоз за собствена сметка" е превоз на товари без заплащане, предназначен единствено за собствена дейност или произтичащ от собствена дейност, извършван със собствени или наети без водач пътни превозни средства, управлявани от водачи, назначени по трудов договор с лицето, за чиято сметка се извършва превозът, когато този превоз не е основна дейност за него и превозът е предназначен да се доставят товари на лицето, за чиято сметка се извършва превозът, да се експедират негови товари, товарите да се превозят в рамките на предприятието му или за негови собствени нужди извън предприятието, а товарите принадлежат на лицето, за чиято сметка се извършва превозът, или са били продадени, 3 закупени, дадени под наем или наети, произведени, добити, преработени или поправени от него.

От събраните по делото доказателства се установява, че процесният автомобил е „специален товарен автомобил“, извършващ дейност по отпушване и почистване на канали по ВиК мрежата и превозът се регулира от Закона за управление на отпадъците. Товарният автомобил Мерцедес Актрос с peг. № *** е посочен в издадения Регистрационен документ за дейности по събиране и транспортиране на отпадъци № 04-РД-509-00 от 05.10.2022 г., като автомобил, с който ще се извършват дейностите по разрешението.

Процесният превоз не е нито превоз на товари по смисъла на § 1, т. 3 от ДР на ЗАвтП, нито превоз на товари за собствена сметка по смисъла на § 1, т. 4, б. „а” от ДР на ЗАвтП, не се регулира от Наредба № Н-8 от 27.06.2008 г. за условията и реда за извършване на превоз на пътници и товари за собствена сметка, поради което не е възникнало задължението моторното превозно средство да бъде обозначено с табела с надпис “Превоз за собствена сметка“.

С оглед на изложеното наказателно постановление следва да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно.

По разноските:

Съгласно чл. 63д от ЗАНН страните имат право на присъждане на разноски по реда на АПК. В проведеното съдебно заседание адв. Д. С. е направил изрично искане за присъждане на сторените по делото разноски. Към жалбата е представено адвокатско пълномощно и договор за правна защита и съдействие, от който е видно, че на адв. Д. С. е заплатено уговореното адвокатско възнаграждение в размер на 400 лв., предвидения в чл. 7, ал. 2, т. 1 вр. чл. 18, ал. 2 от Наредба № 1 от 9.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения.

С оглед изхода на спора Регионална дирекция „Автомобилна Администрация“ – Плевен следва да бъде осъдена да заплати на жалбоподателя сторените разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 400 лв.

Водим от гореизложеното и на осн. чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 35-0001973/26.06.2023 г. издадено от Директора на Регионална дирекция „Автомобилна Администрация“ – Плевен, против Л. А. А., ЕГН **********, от гр. Велико Търново, ул. „***“ ***, с което за нарушение на чл. 19, ал. 1 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008 г. за условията и реда за извършване на превоз на пътници и товари за собствена сметка и на основание чл. 105, ал. 1 от Закона 4 за автомобилните превози му е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв., като неправилно и незаконосъобразно.

ОСЪЖДА Регионална дирекция „Автомобилна Администрация“ – Плевен ДА ЗАПЛАТИ на Л. А. А., ЕГН **********, от гр. Велико Търново, ул. „***“ ***, СУМАТА от 400,00 лв. (четиристотин лева) – разноски по делото за заплатено адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съдГаброво в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Дряново: _______________________

5