Определение № 85 от 21.01.2020, Административен съд - Шумен

Р А З П О Р Е

Ж Д А Н Е

Град Шумен, 21.01.2020 г.

Административен съд - град

Шумен, в закрито заседание на двадесет и първи януари две хиляди и двадесета година, в състав:

Съдия - докладчик: Кремена

Борисова като разгледа докладваното от административния съдия Кр.Борисова адм.д. №57 по описа за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по чл.186 ал.2 във вр. с чл.191 ал.2 във вр. с чл.196 във вр. с чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), образувано по протест от Я.Н.- прокурор в Окръжна прокуратура град Шумен срещу чл.46 ал.3 от Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на Община Велики Преслав, приета от Общински съвет –Велики Преслав.

С оглед съдържанието на протеста и оспорвания подзаконов нормативен акт, като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: прокурор при Окръжна прокуратура град Шумен - в качеството на вносител на протеста и Общински съвет – Велики Преслав- в качеството на ответник.

На основание чл.188 от АПК, във вр. с чл.181 ал.1 и 2 от АПК, доколкото предмет на настоящото производство е оспорване на подзаконов нормативен акт, следва да се обнародва съобщение за оспорването му в Държавен вестник, както и копие от обявлението да се постави на определеното за това място в съда и да се публикува на Интернет страницата на Върховния административен съд.

С оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.171 ал.4 и във връзка с чл.170 ал.1 от АПК, следва да се укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:

- на вносителя на протеста да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в протеста твърдения за незаконосъобразност на атакувания подзаконов нормативен акт в протестираната му част;

- на ответника да се укаже, че е в негова тежест да докаже изпълнението на законовите изисквания при издаването на подзаконовия нормативен акт в атакуваната му част, в т.ч., че същият е издаден от компетентен орган, при спазване на законово регламентираната процедура и форма, както и при съблюдаване на материалния закон и неговата цел.

Водим от горното, съдът

Р А

З П О

Р Е Д И :

Конституира като страни в настоящото производство: ВНОСИТЕЛ НА ПРОТЕСТА: прокурор при Окръжна прокуратура град Шумен;

ОТВЕТНИК:

Общински съвет –Велики Преслав.

КОНТРОЛИРАЩА

СТРАНА:Окръжна прокуратура-гр.Шумен

Насрочва АД №57/2020 г. по описа на ШАдмС за 09.03.2020 г. от 09.00 часа, за която дата да се призоват страните, като на ответната страна да се изпрати препис от протеста и да се укаже, че в 14-дневен срок от получаване на преписа може да представи писмен отговор и да посочи доказателства.

Настоящото оспорване да се съобщи по реда на чл.181 ал.1 и 2 от АПК, приложим съгласно чл.188 от АПК.

1. Посочване и описание на оспорения подзаконов нормативен акт - чл. 46 ал.3 от Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на Община Велики Преслав, приета от Общински съвет –Велики Преслав.

2.

Номер на делото - Административно дело №57/2020 г. по описа на Административен съд - гр.Шумен, насрочено за 09.03.2020 г. от 09.00 часа.

Указва на вносителя на протеста, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в протеста твърдения за незаконосъобразност на атакувания подзаконов нормативен акт в протестираната му част;

УКАЗВА на ответника, че е в негова тежест да докаже изпълнението на законовите изисквания при издаването на подзаконовия нормативен акт в атакуваната му част, в т.ч., че същият е издаден от компетентен орган, при спазване на законово регламентираната процедура и форма, както и при съблюдаване на материалния закон и неговата цел.

УКАЗВА на Общински съвет –Велики Преслав,в

7-дневен срок от уведомяването да представи по делото следните документи:

- списък на общият брой общински съветници и списък на присъствалите на заседанието на ОбС –Велики Преслав от 23.08.2016год. за приемане на разпоредбите на чл. 46 ал.3 от наредбата;

- доказателства относно факта дали и по какъв начин е бил разгласен проектът на оспорваната наредба, в т.ч. същият бил ли е публикуван на Интернет страницата на Общински съвет –Велики Преслав заедно с мотивите и бил ли е предоставен срок и какъв, на заинтересованите лица, за предложения и становища по проекта. При липса на осъществено разгласяване на проекта и непредоставяне на срок за предложения и становища, съдът да бъде изрично уведомен за този факт;

- постъпилите предложения, становища и възражения от заинтересованите лица, ведно с доказателства за провеждано обсъждане от Общински съвет – Велики Преслав във връзка със същите, при наличие на такива. При липса на провеждани обсъждания на направените предложения, становища и възражения, съдът да бъде уведомен изрично за този факт;

УКАЗВА на Общински съвет –Велики

Преслав, в случай, че междувременно протестираните нормативни разпоредби са били отменени или изменени, или е внесено предложение в този смисъл, да се представят доказателства, удостоверяващи тези обстоятелства;

Препис от настоящото разпореждане да се изпрати на страните, за сведение.

СЪДИЯ –

ДОКЛАДЧИК: