Решение № 476 от 13.06.2024, Районен съд - Благоевград

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 476 гр. Благоевград, 13.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател:

Т. Д. Богоева Маркова при участието на секретаря Мария Г. Исидорова като разгледа докладваното от Т. Д. Богоева Маркова Гражданско дело № 20231210100997 по описа за 2023 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба, подадена от „Терра Веджис“ ЕООД, ЕИК: 200209781, с адрес и седалище на управление гр. Б........представлявано от управителя Ст...... Г. Ш..... чрез адвокат М. Й.... Л., гр. Б........против Протокол за разпределяне на пасища, мери и ливади от Общинския поземлен фонд на територията /ОПФ/ на община Благоевград от 24.04.2023г. на Комисията по чл. 37и ал. 6 от ЗСПЗЗ, назначена със Заповед №94/30.03.2023 г. на Кмета на Община Б...... както в частта, относно площите, разпределени на дружеството жалбоподател в с. Ле....така и в частта, в която за землищата на с. Г..... с. Б...... с. Д..... с. Г......Х.....и с.

Ц.....не е извършено разпределение в полза на дружеството жалбоподател по предимство за ползвани имоти, по изтичащи договори за наем, като върнете преписката на Комисията със задължителни указания по спазването на процедурата по чл. 37и, ал. 4 и ал, 6 от ЗСПЗЗ по разпределяне на необходимата за „Терра Веджис“ ЕООД площ от пасища, мери и ливади в землището, както на с. Л....... община Б....., така и се извърши разпределение на съответната измежду останалите разпределени/неразпределени с Протокола от 24.04.2023 г. имоти в землищата на с. Г........с. Б...... с. Д..... с. Г... Х..... и с. Ц....община Б...., за които са налице изтичащи договори за наем, а при недостиг процедурата да продължи по реда на чл. 37и, ал. 7 и сл. от ЗСПЗЗ.

Твърди се в жалбата, че са допуснати както съществени нарушения на административнопроизводствените правила, така и нарушение на материалноправна разпоредба - отменителни основания по смисъла на чл. 146, т. 3- 4 от Административнопроцесуалния кодекс.

Посочва, че с Решение №67, обективирано в Протокол №2 от 23.02.2023 г., по Предложение на Кмета на община Б..... с изх.

№60-00-74/13.02.2023 г., Общински съвет - Б...е определил пасищата, мерите и ливадите за общо и индивидуално ползване от ОПФ за всички 26 землища на територията на община Б....... съгласно Списък със свободни имоти с НТП пасища, мери и ливади от ОПФ за одобряване по чл. 37и, ал. 3 от ЗСПЗЗ, за стопанската 2023/2024 г., за индивидуално ползване на територията на община Б.....Приложение №1 и Списък със свобс дни имоти с НТП пасища, мери и ливади от ОПФ за одобряване по чл. 37и, ал. 3 от ЗСПЗЗ, за стопанската 2023/2024 г., за общо ползване на територията на община Б... - Приложение №2.

Сочи, че дружеството е собственик на животновъден обект /ЖО/ с пасищни селскостопански животни №4352000035 (27490101), регистриран в Интегрираната информационна система на БАБХ, в землището на с. Л... община Б....и същото е правоимащо лице, съгласно разпоредбата на чл. 37и, ал. 1 от ЗСПЗЗ, във връзка с 37и, ал. 4 от ЗСПЗЗ и по реда на чл. 37и, ал. 5 от ЗСПЗЗ подава 1

Заявление за участие в процедурата по разпределението на пасищата, мерите и ливадите на територията на община Б..... за стопанската 2023/2024 г., както и посочва, че към тази дата дружеството е ползвател на имоти по договори за наем на земеделска земя от ОПФ, чийто срок е изтекъл на 11.05.2023 г. /Договор №91801-29/11.05.2018 г., Договор №91801-30/11.05 2018 г., Договор №9180131/11.05.2018 г., Договор №91801- 32/11.05.2018 г., Договор №91801-33/11.05.2018 г., Договор №91801-34/11.05.2018 г.

Сочи още, че всички договори, сключени на основание чл. 37и, ал. 12 от ЗСПЗЗ между Община Б..... и дружеството „Терра Веджис“ ЕООД, са сключени за срок от 5 /пет/ години, който изтича на 11.05.2023г. и от тях е видно, че на дружеството са отдадени под наем реални/идеални части от земеделски земи в землищата на с. Г...с. Б.....с. Л...с. Д.... с. Г........Х.... и с. Ц..... като имотите, които са отдадени под нае л са индивидуализирани съответно с номер и площ.

Посочва, че Заявлението по чл. 37и, ал. 5 от ЗСПЗЗ с №69-00-344/07.03.2023 г. е разгледано, като Комисията се е произнесла по него и с Протокола от 24.04.2023 г. дружеството е допуснато до процедурата по разпределение /т. 36 към Решение за допускане на заявителите - стр. 23 от протокола/ и е посочен общия брой животински единици /ЖЕ/ - 41.60 и съответните площи от полагащите се пасища, мери и ливади - 1634 дка, като с последващо решение /т. 36 към Решение за разпределяне на кандидатите - стр. 37 от протокола/, Комисията е разпределила на „Терра Веджис“ ЕООД за отдаване под наем площи, представляващи пасища, единствено и само в землището на с. Л.... община Б....с площ 921,020 дка, която е близо два пъти по-малка от определената от Комисията полагаща се такава - 1634 дка.

Жалбоподателя сочи, че Комисията не е спазила разпоредбата на чл. 37и, ал. 4 от ЗСПЗЗ, тъй като не са определени полагащите се на дружеството площи в съответствие с броя и вида на животинските единици и ползваните до този момент на правно основание площи, в т. ч. и липса на мотиви, като не е отчетено дали има евентуален недостиг на имоти в землищата, където до този момент дружеството е ползвало площи на правно основание. Твърди, че Комисията не посочва, че след като не са изпълнени полагащите се площи, ще бъде извършено и допълнително разпределение на имоти и площи, намиращи се в други землища на територията на община Б...... отчитайки ползваните до този момент площи на правно основание, като в Протокола от 24.04.2023 г. липсват каквито и да било данни за провеждането в срок до 1 юни 2023 г. на процедура по реда чл. 37и, ал. 9 от ЗСПЗЗ, както и че правилото на чл. 37и, ал 6, изр. 2- ро от ЗСПЗЗ, не е спазено.

На следващо място жалбоподателя излага данни в табличен вид сочейки, че една част от имотите ползвани на правно основание остават неразпределени - общо 12 броя имоти, а 35 броя имоти са разпределени на други лица. Една малка част от поземлените имоти липсват, както в Списъка със свободни имоти с НТП пасища, мери и ливади от ОПФ за одобряване по чл. 37и, ал.

3 от ЗСПЗЗ, за стопанската 2023/2024 г., за индивидуално ползване на територията на община Б.....- Приложение №1, така и в Списъка със CBI )бодни имоти с НТП пасища, мери и ливади от ОПФ за одобряване по чл. 37и, ал. 3 от ЗСПЗЗ, за стопанската 2023/2024 г., за общо ползване на територията на община Б.... ~ Приложение №2 - общо 9 броя имоти, както и че имот с идентификатор *** по КККР на с. Л......община Б.......е разпределен като единствен ииот, за който е сключен договор /Договор №91801-31/11.05.2018 г./, е включен в Списък - Приложение 2 (за общо ползване) към Решение №67, обективирано в Протокол №2 от 23.02.2023 г. Посочва, че Комисията не е следвало да го разпределя, на когото и да било от правоимащите земеделски стопани или определените от Комисията 921,020 дка от 1634,000 дка необходима площ, следва да се намали с площта на имот с идентификатор *** по КККР на с.

Лешко, община Благоевград, т.е. с 836,336 дка по - малко, както и за още 4 поземлени имоти. Сочи още, че един единствен имот е включен в Списък-приложение №1, но не е включен в Протокола, както и други 2 поземлени имоги, които са включени в Списъкприложение №2 към Решение №67, обективирано в Протокол №2 от 23.02.2023 г., но не са разпределени на никой.

2

На следващо място жалбоподателя твърди, че Комисията по чл. 37и, ал. 6, изр. 1- во от ЗСПЗЗ, назначена от Кмета на община Благоевград, не е спазила посочените материалноправни разпоредби, грубо е нарушила правата и законните интереси на дружеството, на което би следвало да бъдат разпределени, ако не всички, то по-голяма част от земите, за които има изтичащи договори за наем на земеделски земи, сключени с Община Б........ като една значителна част от площите, ползвани от „Терра Веджис“ ЕООД дори не са разпределени на някой от земеделските стопани.

Твърди се още, че за „Терра Веджис“ ЕООД в качеството на заявител за участие в процедурата по разпределението на пасищата, мерите и ливадите е налице правен интерес от обжалване, както на разпределените му с Протокол от 24.04.2023 г. на Комисията, назначена със Заповед №94/30.03.2023 г. на Кмета на Община Б..... площи, представляващи пасища в землището на с.

Л.....община Б.....така и в разпределените/неразпределените на други земеделски стопани пасища, мери и ливади в землището на с.

Г..... с. Б........с. Д....с. Г.....Х....и с. Ц.... общ. Б...

Административният орган - Комисията по чл. 37и, ал. 6 ЗСПЗЗ на Община Б. с....е представлява по делото от юрисконсулт, изразява становище за неоснователност на жалбата, като се иска отхвърлянето й. подробни съображения излага в писмено становище, претендира се юрисконсултско възнаграждение.

Заинтересованата страна - Кмета на Община Б.......изразява позиция за неоснователност на жалбата.

По делото са конституирани като заинтересовани страни и К. Д. С., не се явява в съдебно заседание, С. Г. С., не се явява в съдебно заседание, Р. С. Д., не се явява, Г. С. И., не се явява, Г. Л. П., не се явява, Е. Д. П., не се явява, С. Д. П., не се явява, Е. О.

А., не се явява, С. Г. У., не се явява, К. Д. С., не се явява, Б. Я. М., не се явява, Н. П. К., не се явява, С. С. Н., не се явява, Р. М. С., не се явява, С. Б. О., явява се лично-изразява становище, че правилно са разпределени имотите; Ф. Х. Г., не се явява П. С. К., не се явява, Т. Д. Х., не се явява, Р. Д. М., явява се лично- не изразява становище, Е. М. Л., не се явява, Ж. И. Ф., явява се лично-не изразява становище, Н. Х. А., не се явява Л. Н. М., явява се лично, изразява становище, че си има животински обект в с. Падеш и с протокола са им върнали местата, сключили са си договори и е реално, след като животинския обект е в селото, И. С. П., не се явява, И. Н. Б., не се явява, Т. П. Х., не се явява, Б. Р. М., явява се лично, не изразява становище, В. С. И., не се явява, В. С. М., не се явява, Л. Х. М., не се явява, Г. К. МУТАВЧИЙСКИ, явява се лично, не изразява становище, А. Р. Н., не се явява, В. В. М., не се явява, М. М.

Т., не се явява, Н. А. С., не се явява, А. Д. С., не се явява, Л. Г. С., не се явява, С. СТОЙНОВ Р., не се явява, С. А. П., не се явява, В. К.

И., не се явява, А. Б. Д., не се явява, Я. Х. М., не се явява, Л. С. Г., не се явява, Е. Г. А., не се явява, В. С. Н., явява се лично-изразява становище, че е реално на кой, където му е животновъдния обект там да се разпределят пасищата, Д. Н. Д., не се явява, Д. Г. Ч., не се явява, И. М. Г., не се явява, А. Б. К., не се явява, Д. И. С., не се явява, С. Д. П., не се явява, М. Л. М., не се явява, Б. Б. Ю., не се явява, Д. С. Р., не се явява, З. Р. С., не се явява, А. К. У., не се явява, К. С. С., не се явява, Р. А. Г., не се явява, С. К. Б., не се явява, К. К. Б., не се явява, Т. И. К., не се явява, В. К. К., не се явява, В. К. Ц., не се явява, Я. И. П., не се явява, К. И. П., не се явява, „АГРОБЕЛ“ ООД, не се явява законен представител, не се представлява, „БРЕСТО 95“ ЕООД, представляват се от адвокат Пандева, която изразява становище за частична недопустимост на подадената жалба, като излага подробни съображения в писмено такова.

Претендира сторени разноски с представен списък по чл. 80 от ГПК, „ЛЪЧ-12“ ЕООД, представлява се от адвокат А.ия Методиева, която изразява становище за основателност на подадената жалба, подробни съображения излага в писмено такова, „МЕЛНИКЛИЙСКИ – 3“ СД, не се явява представител, „КАЛИН – ИВ“ ЕООД, не се явява представител, „ПИТБУЛИ“ ЕООД, не се явява представител, „В СТИЛ I“ ЕООД, не се явява представител.

Въз основа на всички събрани по делото доказателства съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

С Решение №67, обективирано в Протокол №2 от 23.02.2023 г., по Предложение на Кмета на община Б...... с изх. №60-0074/13.02.2023 г., Общински съвет - Б.....е определил пасищата, мерите и ливадите за общо и индивидуално ползване от Общинския поземлен фонд за всички 26 землища на територията на община Б....... съгласно Списък със свободни имоти с НТП пасища, мери и ливади от ОПФ за одобряване по чл. 37и, ал. 3 от ЗСПЗЗ, за стопанската 2023/2024 г., за индивидуално ползване на територията на община Б...... Приложение №1 и Списък със свободни имоти с НТП пасища, мери и ливади от ОПФ за одобряване по чл. 37и, ал. 3 от ЗСПЗЗ, за стопанската 2023/2024 г., за общо ползване на територията на община Б.....- Приложение №2. Списъкът със свободни имоти с НТП пасища, мери и ливади от ОПФ за одобряване по чл. 37и, ал. 3 от ЗСПЗЗ, за стопанската 2023/2024 г., за индивидуално ползване на територията на община Б......- Приложение №1 е публикуван.